법률 분석: 첫째, 차용증서는 대출 관계를 증명하고 차용증서는 채무 관계를 증명한다. 대출은 분명히 체납금이지만, 체납금이 반드시 대출인 것은 아니다. 둘째, 체납 형성의 원인은 구체적인 대출 사실이다. 빚의 형성에는 여러 가지 이유가 있다. 셋째, 차용증서 소지자가 차용증서로 법원에 소송을 제기할 때 차용증서 소지자는 일반적으로 판사에게 차용 사실을 간단히 진술하면 된다. 체납 보유자가 체납 증서를 가지고 법원에 소송을 제기할 때 상대방이 이 사실을 부인하면 체납 소지자는 체납 증서의 존재를 더 증명해야 사실을 구성할 수 있다.

법적 근거:' 최고인민법원 민간대출사건 적용 법률 몇 가지 문제에 관한 규정' 제 2 조 대출인이 인민법원에 민간대출소송을 제기하면 차용증, 영수증, 차용증 등 채권증서와 대출법 관계의 존재를 증명할 수 있는 기타 증거를 제공해야 한다. 당사자가 소지한 차용증 영수증 차용증 등 채권증빙서에 채권자가 명시되어 있지 않고 채권증빙을 소지한 당사자가 민간대출 소송을 제기한 경우 인민법원은 응당 접수해야 한다. 피고는 원고의 채권자 자격에 대해 사실 항변을 제기했고, 인민법원은 심사를 거쳐 원고가 채권자 자격을 갖추지 못하고 기소를 기각했다.