法律分析:實施細則著眼於全省社區矯正實踐中急需解決的重點難點。在廣泛深入調研的基礎上，梳理總結我省經驗，在法律框架內對社區矯正的統籌協調、部門銜接、業務流程、監督保障等進行全面細化和規範。明確要求縣級以上各級政府要依法設立社區矯正委員會和社區矯正機構，努力構建緊密配合、無縫銜接、高效運轉的體制機制。明確各級社區矯正機構的職責和可以委托司法所辦理的事項，規範和細化社區矯正調查評估、住所確定、監督管理中的分類管理、申請外出和異地就學的共管、公益活動的組織、教育救助中的個別教育、心理咨詢和社會救助等方面的銜接與配合。，特別是申請外出目的地社區矯正機構的協助管理。

法律依據:《山西省社區矯正實施細則》第二條堅持黨的絕對領導，實行黨委政府統壹領導、司法行政機關組織實施、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關法律監督的領導體制和工作機制。各級社區矯正委員會負責協調和指導本行政區域內的社區矯正工作，其辦公室設在司法行政機關。各級社區矯正委員會應當制定工作規則，明確各成員單位的職責。成員單位在履行職責中遇到的困難和問題，可以提交本級社區矯正委員會協調解決。