법리분석: 인민대표대회는 국가권력기관이며, 동급 모든 국가기관은 이론적으로 이 기관의 산하기관이다. 전국인민대표대회의 경우 중앙인민정부 (국무원), 최고인민법원, 최고인민검찰원, 중앙군사위원회는 모두 전국인민대표대회의 산하기관이며 전국인민대표대회에 대한 책임을 지고 있다. 지방인대하에서는 인민정부, 인민법원, 인민검찰원만 있고 군사기관은 없다.

각급 인민대표대회는 상무위원회를 상설기관으로 설립했다. 또한, 각급 인대는 실제 상황에 따라 전문위원회를 설립하여 인민대표대회의 업무 처리를 도울 것이다. 현재 전국인민대표대회에는 민족위원회, 법률위원회, 내무사법위원회, 재정경제위원회, 교육, 문화, 위생위원회, 외사위원회, 화교위원회, 환경 및 자원 보호위원회, 농업 및 농촌위원회가 설치되어 있다. 그러나 전문위원회는 전문적인 편성이 없고, 인원은 NPC 인대대표가 겸임하며, 비실체기구에 속한다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 헌법"

제 57 조 중화인민공화국의 전국인민대표대회는 최고 국가권력기관이다. 그 상설기관은 NPC 상무위원회이다.

제 58 조 전국인민대표대회와 NPC 상무위원회는 국가입법권을 행사한다.

제 59 조 전국인민대표대회는 성, 자치구, 직할시, 특별행정구, 군대가 선출한 대표로 구성되어 있다. 각 소수민족은 모두 적당한 수의 대표를 가져야 한다.

NPC 상무위원회는 전국인민대표대회 대표의 선거를 주재했다.

전국인민대표대회 대표의 정원 및 대표의 생성 방법은 법률에 의해 규정되어 있다.