1, 의미는 다르다: 행정법은 국가와 국가 권력에 관한 법이고 민법은 시장과 사람에 관한 법이다.
2. 이념이 다르다: 민법은 시민 사회에서 자연적으로 형성되며, 그 이념은 자유주의이고, 문화 기초는 자유주의 문화이다. 행정법의 이념은 국가주의이고, 그 문화적 기초는 국가 통치론이다. 자유와 통치는 영원히 한 쌍의 모순이다. 민법의 가치 중 하나는 국가 권력 침해에 저항하는 것이다. 행정법의 가치 목표 중 하나는 국가 권력의 확장을 방지하고 사권의 합리적인 존재를 보호하는 것이다.
3. 기능이 다르다: 민법의 기능은 사유권을 보호하고 공권을 반대하는 것이다. 행정법의 기능은 행정권력의 확장을 규제하고 제한하는 것이다. 민법은 휴머니즘을 출발점으로 사권을 널리 퍼뜨리지만 사권이 범람하기 쉽다. 행정법은 국가 이기주의를 바탕으로 사권 행사를 보호할 수 있지만 일부 행정선호는 부적절한 행정권력 확장을 조장할 수 있다. 개인본위와 국가본위는 사회적 이익의 두 가지 극단적인 표현이며, 많은 경우 대립통일을 하기가 어렵다.
4. 주체가 다르다: 민법은 평등주체를 조정하는 자연인, 법인 및 기타 조직 간의 재산관계와 인신관계를 조정하는 법률규범의 총칭이며, 행정규칙은 최고국가행정기관 _ 국무부가 법에 따라 제정하고 수정하는 행정관리와 행정문제에 관한 법률규범의 총칭이다.