당나라의 토번에 대한 정책은 단계적이다. 건국 초기에는 토번 국경과의 마찰이 끊이지 않았지만 큰 충돌은 없었다. 그래서 당시 양국은 교류가 많지 않아 국경 무역을 개방하여 상인들이 시장을 교환할 수 있게 했다. 이세민 통치까지 당조는 점점 강해지고, 토번도 가장 위대한 왕 송 짱 건포가 될 자격이 있다. 그는 모든 토번 각 부를 통일하고 토번 제국을 건립한 뒤 당나라 문화에 특히 관심이 있다. 당나라가 비교적 부유하다는 것을 알고, 토번도 강성한 군사력을 가지고 있는 것 같다. 만약 장기적으로 당나라와 대립하는 것이 자신의 발전에 불리하다면, 당나라와의 혼인을 제안하고, 문성공조는 결국 토번과 결혼하여 토번과 당나라가 장기적으로 평화롭게 발전하게 하고, 문화상업 교류가 빈번하게 이루어지게 하였다. 그러나 당 태종과 송 짱 건포가 죽은 이후 당나라와 토번은 국력이 날로 강성해지면서 토곡혼과 서역 쟁탈지에서 서로 적대 정책을 채택하기 시작했다. 당나라는 또한 토번과 관련된 모든 무역시장과 통로를 폐쇄했고, 토번은 다방면에서 괴롭힘을 공격하고, 토곡혼과 당군에서 많은 전쟁을 벌였고, 당군은 아무런 이득도 얻지 못했지만, 여전히 강력한 국력과 군력으로 서역을 통제하고, 문화적으로 그것에 영향을 미쳤다.