답: 규범성 법률 문서의 초안은 입법자의 의도를 정확하고, 명확하고, 일관성 있고, 간결하게 표현해야 합니다. 따라서 규범성 법률 문서를 작성하는 것은 복잡한 작업이므로 기술 문제에 주의해야 한다. 전반적인 요구 사항은: 첫째, 확실성, 즉 법률 초안에 규정된 사항, 상황, 범위 및 규칙을 확정해야 하며, 너무 추상적이고 원칙적이어서는 안 되며, 지나치게 구체적이고 번거로워서도 안 된다는 것이다. 두 번째는 합법성이다. 즉, 법률 초안은 헌법과 기타 효력이 높은 규범성 법률 문서와 상충되어서는 안 된다. 셋째, 상충되지 않습니다. 즉, 법률 초안은 다른 현행 법률 문서와 상충되어서는 안 되며, 필요한 경우 전체 법률 체계의 조화를 보장하기 위해 기존 법률 문서를 수정하거나 폐지할 수 있습니다. 넷째, 컨버전스, 즉 법률 초안은 기존의 다른 규범성 법률 문서와의 일치와 조화를 고려하여 서로 협조하고 역할을 해야 한다. 다섯째, 논리, 즉 법률 초안 자체는 앞뒤가 일치하고 앞뒤가 일관되어야 한다. 여섯째, 같은 내용을 조정하고 같은 문제를 규정하는 규범성 법률 문서의 수를 최소화하는 한계가 있어 규범성 법률 문서의 체계화에 도움이 될 뿐만 아니라 법률 문서의 과도한 팽창과 복잡화를 피한다. 일곱째, 간결성, 즉 법률 초안의 조문, 언어, 개념, 용어는 간단하고 정확하며 이해하기 쉬워야 한다.