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행정주체
개념: 법에 따라 행정권력을 누리고, 자신의 이름으로 행정권력을 행사하고, 행정상대인의 권리와 의무에 영향을 미치는 행정행위를 하고, 그에 따른 법적 책임을 독립적으로 감당할 수 있는 사회조직 (권리, 명목, 책임) 입니다.
행정주체는 행정기관과 법률법규가 특정 행정직권을 행사할 수 있는 특정 사회조직 (허가조직) 을 포함한다.
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특징:
행정 주체는 사회 단체 (개인이 아님) 이다.
국가 기관 직원을 포함한 어떤 개인도 행정 주체가 될 수 없다.
행정 주체는 행정 권력을 누리는 조직 (권리) 이다.
행정주체는 자신의 이름으로 행정권력을 행사할 수 있는 조직 (이름) 이다.
행정 기관의 내부 기관은 일반적으로 행정 주체가 아니다.
위탁조직은 행정주체가 아니다. 위탁기관의 명의로만 행정행위를 실시할 수 있고, 자신의 명의로 행정행위를 실시할 수 없기 때문이다 (예: 주택징수부서가 주택징수를 위탁하여 주택 징수와 보상을 담당하는 구체적 업무).
행정 주체는 독립적으로 법적 책임을 맡을 수 있는 조직 (책임) 이다.
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