법률 분석: 현재 지역사회에서 주거증명서를 개설하고 있는데, 가장 기본적인 조건은 지역사회가 주거등록과 증명서의 책임을 가지고 있다는 것이다. 일부 낙후된 지역에서는 시민들이 마을위원회나 지역사회에 거주등록 책임이 없는 경우 주거등록이나 주거증명서를 처리해야 하며, 권한이 있는 파출소에서만 처리할 수 있다. 따라서 한 공동체가 거주증을 처리하는 가장 기본적인 조건은 지역사회가 관련 책임을 지고 있다는 것이다.

법적 근거: "거주 허가 관리 조치"

제 2 조 시민들은 상주 호적 소재지를 떠나 다른 지역의 시급 이상 도시에서 반년 이상 거주하며 안정된 취업, 안정된 주거, 연속 재학 조건 중 하나를 충족하는 경우 본 방법의 규정에 따라 주거증을 신청할 수 있다.

현급 이상 지방인민정부는 본 행정구역 경제사회 발전 필요와 정착 조건을 결합해 주거증 제도를 실시하는 지역 범위를 결정하고 본 방법에 따라 시행 방법을 마련해야 한다.

제 3 조 주거증은 거주지에서의 취업과 생활, 상주인구의 기본 공공서비스와 편리함, 상주호적 등록 신청에 대한 증거다.