법률 분석: 토지사용조례 관련 법률은 다음과 같이 규정하고 있다.' 토지관리법' 제 63 조는 농민들이 단체로 소유한 토지사용권을 양도, 양도, 임대하여 비농업 건설에 사용할 수 없다고 규정하고 있다. 토지관리법 제 43 조는 어떤 기관이나 개인이 건설을 할 때 토지를 사용해야 하는 경우 반드시 법에 따라 국유지 사용을 신청해야 한다고 규정하고 있다. 농촌 토지는 농업 건설에 임대할 수 있지만 비농업 건설에는 사용할 수 없고 농촌 토지 임대는 조건부임을 알 수 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 토지관리법' 제 63 조 토지이용 마스터플랜, 도시계획은 집단경영건설지를 공업 상업 기타 경영용지로 확정했고, 이미 법에 따라 등록했다. 토지소유자는 분양 임대 등을 통해 단위나 개인에게 맡길 수 있으며, 서면계약서에 서명하여 토지 4 ~ 범위, 면적, 착공 기한, 사용을 명시해야 한다 전항의 집단경영건설지의 양도나 임대는 본 집단경제조직 구성원의 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 받아야 한다. 양도방식으로 취득한 집단경영건설용지사용권은 양도, 교환, 출자, 증여, 담보로 양도할 수 있습니다. 단, 법률, 행정법규에 달리 규정되어 있거나 토지소유자가 토지사용권자와 서면 계약을 체결한 경우는 예외입니다. 집단경영건설지의 임대, 집단건설용지 사용권 및 최대 연년의 양도, 양도, 교환, 출자, 증여, 담보는 같은 용도의 국유건설지를 참고하여 집행한다. 구체적인 방법은 국무원이 정한다.