집단토지사용권의 주체는 일반적으로 집단경제조직의 구성원이다.
구체적으로 말하자면:
(1) 집단 비농건설용지 사용권의 주체는 일반적으로 농촌 집단경제조직과 농촌 주민을 요구한다. 또한 은퇴, 퇴직, 귀향 정착한 근로자와 군인, 귀향 정착한 화교도 택지를 신청할 수 있다.
(2) 집단 농지사용권의 주체는 일반적으로 집단경제조직의 구성원이다. 집단경제조직 이외의 기관이나 개인으로, 촌민회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민대표의 동의를 거쳐 향민정부의 비준을 받아야 한다.
(3) 집단 소유의' 사황지' 토지사용권의 주체는 집단조직원이나 기타 사회단위 및 개인일 수 있다.
동등한 조건 하에서, 본 집단경제조직의 농민들은 우선권을 누리고 있다. "4 부족" 토지사용권청부, 임대, 경매는 본 집단경제조직 이외의 단위와 개인을 대상으로 하며, 반드시 촌민 회의의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 받아야 한다.
(2) 국가는 공익의 필요를 위해 집단토지를 징용할 수 있고, 우리나라 토지의 소유권은 매매할 수 없다. 그러나 국가는 경제, 문화, 국방건설 및 사회공익사업 설립에 집단 토지를 징용할 수 있다. 국가의 관련 규정에 따라 토지를 징용한 사람은 징집된 집단이 방해하고 방해해서는 안 된다.
(3) 집단 비농건설용지는 엄격하게 표준에 따라 승인 (1) 농촌 집단경제단체가 향촌 () 을 사용할 수 있도록 해야 한다.
토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 건설용지로 기업을 설립하고, 향 (진), 마을 건설 시설 및 공익사업을 하거나, 토지사용권, 연합업 등으로 다른 기관 및 개인과 기업을 설립한다.