법률 법규의 출범이나 관련 업계의 자율조치로 인해 법 집행의 근거가 부족하다. 일부 위탁 은행의 경우, 불법 전당과 융자 행위는 무증 경영을 통해서만 조사할 수 있다. 게다가, 이 산업을 관리할 명확한 규제 부서가 없고, 업무가 자유롭게 발전하도록 내버려 두지 않는다. 대리 판매은행이 행정 심사 수속을 취소했기 때문에, 상무부는 대리 판매은행에 대한 관리권이 없다. 공안부의 경우, 단지 공안의 관점에서 대리 판매은행에 사업장, 창고, 도난 방지 시설이 있는지, 특수업계 허가증을 발급할 뿐이다. 상공부는 공안부에서 발급한 특수업계 허가증에 의해서만 영업허가증을 발급한다. 현재 상황으로 볼 때 공안부문이든 상공부문이든 위탁 업계의 주관 부문으로 간주 될 수 없기 때문에 위탁 업계는 사실상 주관 부서가 없어 위탁 은행의 성질이 불분명하고 시장 접근면이 넓고 발전이 무질서한 현상을 초래하고 있다.

대리 판매 은행은 범위를 넘어 경영할 수도 있지만, 다른 증거가 있더라도 법의학이 어렵다.

거래 쌍방이 위법 혐의를 받고 있음을 증명할 수 있다.

그러나 양 당사자가 불법 전당포 또는

융자와 법의학의 사실은 진행할 수 없다. 또한 거래 당사자가 서명 한 위탁 협회

토론은 매우 은밀하다. 예를 들면 갑이 대출을 을측의 대리 은행에 저당잡히는 것, 예를 들면 자신의 이름으로 하는 것과 같다.

의서명 계약이 민간 대출 계약이 되어 상공부문이 개입하기 어렵다.