작가는 글쓰기에서 동행의 진지한 도움을 받아 중국 정법대 강사 지홍 여사가 대량의 자료를 수집하여 짧은 시간 내에 완성할 수 있게 해 주신 것에 대해 감사의 뜻을 표합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) 역사학자 다타오 씨는 그의 장서에서 역사 문헌을 빌려 보았다. 이 글은 또한 전 선생의 청말 법률 이식에 대한 지도 덕분이다. 애륜 리프씨는 포드 재단 장러렌 여사의 소개를 통해 미국 연방법원 시스템의 소송비 정보를 제공했고, 그의 선택각은 필자들에게 많은 영감을 주었다. 늘 그렇듯이, 사와이 씨의 지식, 경험, 지혜는 항상 혼란스러운 문제들을 해결할 수 있다.

소송 비용의 주요 구성은' 사건 수납비', 재산보존 신청비, 집행 신청비다.

소송비는 6 가지 범주로 나뉜다: (1) "사건 수료비"; (b) 조사, 평가, 발표 및 번역 비용; (3) 증인, 감정인, 통역사가 출정한 교통, 숙박, 생활비, 착공비 (4) 신청비와 실제 비용을 보존한다. (5) 판결 집행, 중재 및 조정 합의 비용; (6) "인민법원이 당사자가 부담해야 한다고 생각하는 기타 소송 비용" (주: '89 소송비 방법 제 1, 2 조. ) 을 참조하십시오.

민사소송법' 제 107 조의 문자적 의미에 따르면 모든 민사사건은' 사건 수료비' 를 내야 하며, 이 중' 재산사건' 은' 사건 수료비' 이외의' 기타 소송비용' 도 내야 한다. 그러나 실제로 법원이' 기타 소송 비용' 을 받는 것은 재산 사건에만 국한되지 않는다.

1. "사건 수납비" 수거 기준, 선납금 및 환불

"사건 수납비" 는 소송 비용의 주요 구성 요소이다. 89 소송유료방법은 사건 수료비를 사건 유형에 따라 수거하는 기준을 규정하고, 사건 유형은 다양한 기준에 따라 분류한다. 이 방법을 적용하는 모든 사건은 민사 사건, 행정 사건, 노동 분쟁 사건, 기업 파산 사건의 네 가지 범주로 나뉜다. 민사 사건은 재산 사건과 비재산 사건의 두 가지 범주로 나뉜다. 비재산 사건은 이혼 사건, 성명권 침해, 성명권 침해, 초상권, 명예권, 명예권 사건, 특허권 침해, 저작권 및 상표권 사건 및 기타 비재산 사건의 네 가지 범주로 나뉜다. 89 년 소송 유료법에서는' 재산사건' 에 대한 해석이 없다. 실제로 소송 요청의 재산과 관련된 모든 사건은 민사소송이나 행정소송, 침해 사건, 혼인사건, 계약사건 등' 분쟁금액' 에 따라 청구된다 (참고: '89 소송비 방법 제 5 조 구체적으로 사건 분류 및 유료기준은 (65438+)' 재산총액' 이다 "재산총액" 이 한쪽이 주장하는 재산가치인지, 부부가 공유하는 재산가치의 총액인지에 대해서는 이 방법이 설명되지 않았다. (2) 성명권, 성명권, 초상권, 명예권, 명예권 등' 정신권리' 침해 사건은 건당 50- 100 원을 청구한다. 만약 원고가 배상 청구가 있다면, 법원은 사건 접수 비용을 늘려야 합니까? 이 방법은 명시 적으로 규정되어 있지 않다. 구성의 의미만 해석한다면, 대답은 부정적이어야 한다. 그 방법은' 분쟁 금액' 에 따라 별도로 청구해야 하는 침해 사건을 열거하고' 정신권리 침해' 사건을 포함하지 않기 때문이다. 그러나 법원의 실제 관행은' 정신권리' 와 관련된 사건도' 분쟁 금액' 에 따라 배상을 주장하는 모든 당사자에게 비용을 청구하는 것이다. (3)' 기타 비재산 사건' 은 건당10-50 원을 청구한다. 이런 경우, 원고가 화폐배상을 주장한다면 법원은' 분쟁금액' 에 따라 비용을 청구할 것이다. 비록 이런 방식은 명시 규정이 없지만, (4)' 재산사건' 은' 논란이 있는 가격이나 금액' 에 따라 청구된다. (5) 특허권, 저작권, 상표권 침해 사건은 건당 50- 100 원입니다. 분쟁 금액은 재산 사례 요금 기준에 따라 지급됩니다. (6)' 행정사건' 요금은 400 위안을 넘지 않는다. 분쟁금액' 이 있는 사람은 재산사건 유료기준에 따라 납부합니다. 5438+0990 년 6 월과 5438+00 년 6 월 행정소송법이 시행된 후에도 행정소송요금은 여전히 이 규정에 적용된다. (7) 노동 분쟁 사건, 한 건당 30 ~ 50 원; (8) 파산 사건은 파산 기업의 재산총액과 재산사건 유료기준에 따라 지급된다. ) 을 참조하십시오.

사건 수료비' 의 징수 근거는 당사자 간의' 분쟁금액'-원고 기소, 피고반소, 1 심 판결에 불복한 항소가 모두' 분쟁금액' 을 근거로 한 것이다 (주: 89 년' 소송유료방법' 제 5 조는 재산사건' 사건 수료비' 를 규정하고 있다 ) 을 참조하십시오. 이른바' 쟁의금액' 이란 사실상 한쪽이 주장하는 물권의 화폐가치를 가리킨다. 법원이' 분쟁금액' 에 따라 소송비를 청구한 후 각 전문 서비스가 잇달아 따라갔다. 현재의 변호사, 회계사, 감정인, 경매사, 증권거래상, 증권중개인은 모두' 표지물' 의 일정 비율에 따라 서비스료를 받는다.

당사자가 소송 요청의 재산권을 늘리는 경우, 반드시 새로운 요청에 대해 별도의 사건 수료비를 내야 한다. 그렇지 않으면 새로운 요청은 심리되지 않는다. 피고가 반소를 제기한 사람은 반소가 본 소송과 같은 재산을 겨냥하든 아니든 반소가 주장하는 재산권에 대해 사건 수납비를 납부해야 한다.

2 심 사건, 쌍방이 모두 상소하면, 2 심 법원은 쌍방에 각각 사건 수납비를 청구한다. 2 심 예납된 사건의 수납비는 통상 1 심과 같다. 1 심 법원이 판결한 배상액이 원고가 요구한 금액보다 적거나 항소인이 1 심 법원이 판결한 채무의 일부를 인정하고 잔액에 대해 항소해도 법원은 1 심' 쟁의액' 에 따라 사건 수료비를 청구한다.

당사자가 사건 접수 비용을 예납하는 것은 기본 규칙이다. 원고는 본원의' 소송비용 예납통지서' 를 받은 후 7 일 이내에 예납해야 하고, 반소측은 동시에 선납해야 하며, 항소인은 2 심 법원에 항소장을 제출할 때 동시에 선납해야 한다 (참고:' 89 소송비 방법, 제 12,/Kloc-0 판결 후 다음 두 가지 유형의 사건만 소송비를 낼 수 있다: (1) 당사자 수가 많은 집단소송 (2) 파산 신청. ) 을 참조하십시오. 사건 수납비 이외의 소송비 액수는 법원이 미리 참작해 확정한다 (주: '89' 소송비 방법' 제 5 조. ) 을 참조하십시오.

당사자가 계약에서 어떤 외화로 대금, 임대료 또는 봉사료를 지불하기로 합의한 경우, 쌍방이 모두 중국 시민이나 회사일지라도 외화로 법원에 소송비를 지불해야 할 수도 있다. (주: 중국 동방임대유한공사가 융자계약분쟁을 제기한 경우, 임대 쌍방이 엔화로 임대료를 계산하므로 1 심, 2 심 법원은 엔화로 소송비를 청구해야 한다. 다시 한 번: 난징 방송 부품 공장 금융리스 계약 분쟁 항소안, 임대 쌍방은 엔화로 임대료를 계산하고, 1, 2 심 법원은 달러로 소송비를 받는다. "최고인민법원 2 심 재심 경제분쟁 사건 선집", 중국정법대 출판사, 1997, 380-393 페이지를 참조하십시오. ) 을 참조하십시오. 그러나 당사자가 다른 항목에 따른 외환지급 소송비를 사용하면 외환관리 위반으로 처벌을 받을 수 있다.

소송 비용을 전액 환불할 수 있는 경우는 오직 하나뿐이다. 즉, 심리중인 민사사건은 형사사건으로 검찰원, 공안국 또는 법원 형사재판정에 넘겨질 수 있다 (주: 89 년 소송비 방법 제 15 조). ) 을 참조하십시오. 오직 한 가지 상황만이 소송비를 부분적으로 환불할 수 있다. 즉 원고가 고소를 철회하고, 사건의 절반을 받고, 기타 비용은 실제 지출에 따라 부담한다 (주:' 89 소송비 방법, 제 23 조). ) 을 참조하십시오. 소송이 중단되거나, 2 심 법원이 재심을 반송하거나, 법원이 종결소송을 판정할 때, 법원은 사건 수료비를 환불하지 않는다 (참고: '89 소송비 방법 제 16, 17, 18 조) ) 을 참조하십시오. 법원이 배상액이 원고의 클레임 금액보다 적다고 판결하면 법원은 소송비를 재계산하지 않고 그 차액을 선불한 쪽에 돌려주지 않는다. 그러나 원고가 불필요한 소송비를 피하기 위해 저액의 소송을 요구할 경우 법원은 재판 전에 당사자 간의' 분쟁 금액' 을 확정하고 이 금액에 따라 소송비를 청구할 수 있다 (주:' 89 소송비 방법, 제 7 조). ) 을 참조하십시오.

2. 사건 접수비와 당사자의 항소권.

확실히 어려움이 있다' 는 당사자는 소송비 납부 또는 감면을 신청할 수 있다 (주: 민사소송법 제 107 조). ) 을 참조하십시오. 당사자의' 진짜 어려움' 은 신청을 할 수 있다는 의미일 뿐이지만, 반드시 소송비를 늦추거나 삭감할 수 있는 것은 아니다. 사실,' 민사소송법' 은 법원에 소송 비용 감면 의무를 부담하도록 요구하지 않았다. 당사자가' 확실히 어려움이 있다' 고 판단할 규정도 없고, 법원이 일정 기간 동안 당사자의 감면 신청이나 소송 비용 완화에 대한 판결을 내리도록 요구하지도 않았다. 당사자는 법원이 신청에 대한 결정을 내렸는지, 법원의 결정에 이의를 제기하는 것은 말할 것도 없다.

89 소송비 방법 제 13 조는 원고, 반소인, 항소인이 소송비를 미리 낼 수 없는 경우' 자동 기각' 을 규정하고 있다. 제때에 소송비를 전액 납부하지 않는 것은 원고가 당분간은 항소권을 행사할 수 없다는 것을 의미한다. 일단 충분한 소송비를 모으면, 그는 여전히 기소할 수 있다. (참고: 당사자가 고소를 철회한 후에는 보통 같은 사항을 다시 한 번 기소할 수 있다. 민사소송법, 제 1 1 1 조 참조 중화인민공화국 민사소송법 적용에 관한 몇 가지 문제에 대한 최고인민법원의 의견 제 1 14 조. ); 항소인에게 항소기한을 놓치고 항소권을 영원히 잃는다는 뜻입니다. 반소에게 있어서, 그는 자신의 원래 반격능력을 시전 할 수 없다는 것을 의미한다. 고소철회' 는 당사자가 소송권을 처분한다는 뜻을 나타낸다. 당사자가 소송 비용을 지불하지 않고 기소, 반소, 항소는 종종 극복하기 어려운 경제적 어려움에 직면해 있는데, 이는 반드시' 철회' 를 의미하는 것은 아니다. 법원은 소송 비용을 지불할 능력이 없는 것을' 철회' 로 간주하는데, 당사자를 대신하여 그들의 소송 권리를 처분하는 것 같다. 1 심 때 원고는 소송비를 내지 않고, 법원은 아예 입건하지 않았다. 어떤 문자기록도 없고, 당사자는 자신이 기소했다는 것을 증명할 수도 없었다. 2 심 사건에서 항소인은 항소비용을 선납하지 않고 서면 항소를 제기했고, 법원은 보통 자동철회 (주: 최고인민법원' 1994 경상자 제 100 호','/Kloc-0 호','/Kloc-0 대법원 경제정은 1993 부터 1996 까지 선정한 76 개의 판결문, 조정서, 판결서 중 이런 경우밖에 없다. 항소인이 2 심 소송비를 지불할 능력이 없는 한 법원은 항소인의' 자동 철회' 판결을 내리는데, 이런' 자동 철회' 는 상당히 보편적이다. "최고인민법원 2 심 재심 경제분쟁 사건 선집", 495, 497, 499, 5 15, 527, 529, 533, 564, 627 페이지를 참조하십시오. ) 을 참조하십시오.

최고인민법원 1994 호 사법해석은 "원고가 소송을 제기하거나 당사자가 항소를 제기한 후 규정에 따라 사건 수료나 항소비를 납부하는 것이 인민법원이 사건을 접수하기 위한 전제조건이다" 고 밝혔다. 당사자가 사건 수납비, 항소비 또는 사건 수납비, 항소비, 완납금, 감면, 면제신청을 아직 비준하지 않았지만 아직 선납되지 않았거나 전액 납부하지 않은 경우 인민법원은 접수하지 않고 사건은 소송 절차에 들어가지 않는다. " (참고: 최고인민법원: 두 건의 소송비 요청에 대한 승인 (1994). 이 해석은 더 많은 법적 혼란을 야기했다: (1) 민사소송법과 충돌했다. 민사소송법에 따르면 원고의 소송이 법정조건을 충족하면 법원은 "반드시 접수해야 한다" 고 한다. 법원은' 불수락' 이 법정문제로만 제한된다고 판결했고, 사전납부소송비는 기소의 법정조건이 아니며, 사전납부소송비도' 불수락' 의 법정문제가 아니라고 판결했다 (주: 민사소송법 제 108 호, 제 109 (2)' 89 소송 청구 방법과 충돌한다. 이 방법에 따르면, 소송 비용을 지불하지 않은 것은' 자동 철회' 로 간주된다. 민사소송법 규정에 따르면' 철회' 는 법원이 심사한 소송 요청이다 (참고: 민사소송법 제 13 1 조. ),' 철회 허용 여부' 허용 여부는 법원에 의해 결정되며, 상소 결정에 속하며,' 불수락' 은 항소 결정에 속한다 (참고: 민사소송법 제 140 조. ) 을 참조하십시오. 예납사건 수납비를 사건 접수의 전제로 하는 것은 최고인민법원의 민사소송법에 대한 실질적인 수정이다.

최고인민법원의 소송 비용에 대한' 사법해석' 은 종종 서로 모순되어 이해하기 어렵다. 의견' 제 13 1 조에 따르면 소송비용은 일찌감치 발표됐고,' 불수락' 판결에 대해 원고는 소송비를 지불할 필요가 없다. 만약 원고가' 불수락' 이라는 이유로 상소한다면,' 비재산 사건' 으로 소송비를 지불할 것이다. 1996 의 사법해석에 따르면 1 심 법원이 이 사건을' 받아들이지 않는다' 거나' 기각한다' 고 판결해도 당사자는' 재산없는 사건' 에 따라' 사건 수납비' 를 납부해야 한다 ) 을 참조하십시오. 법원이 접수하지 않는 사건에 대해 당사자에게' 사건 수납비' 를 지급하라고 요구하는 것은 확실히 의미 역설이다. 법원은 접수하지 않고 법원은' 사건 수납비' 를 받는다. 만약 법원이 그 사건을 "수락" 한다면, 법원의 판결은 "용납할 수 없다" 이다.

사례 수락 수수료 및 소송 위험

(1) "분쟁 금액" 의 위험을 과대 평가합니다

1) 원고, 반소, 항소인은 소송 요청을 돈으로 환산하여 소송비 계산 및 지불의 근거로 삼아야 한다. 당사자에게 먼저 잘못을 저지르고 법원에 돈을 지불하여 이 불가피한 잘못을 바로잡으라고 요구하는 것과 다름없다. 당사자의 소송 요청이 법원의 발효 판결과 일치하는 것은 극히 드문 예외이기 때문이다. 그래서 소송이 당사자가 먼저 도박 자금을 주입하는 게임이 되면 법원은 반드시 승리자가 될 것이다.

사건에 대한 실질재판이 진행되기 전에 법원과 당사자처럼 클레임 금액이 결국 효력 판결과 일치할지 여부를 판단할 수 없다. 그러나 관련 당사자들은 이를 위해 대가를 치러야 한다. 법원이 피고가 지불한 배상액이 원고가 주장하는 금액보다 적다고 판결하면 피고가 원고에게 돌려주는 소송비는 법원 판결 금액에 따라 줄고 나머지 소송비는 법원에 귀속되며 원고가 최종적으로 받은 배상은 소송비의 손실을 상쇄하기에 충분치 않다. 예를 들어, 원고의 클레임 1 065,438+0,000 원, 법원이 규정된 기준에 따라 1 ,000 원을 배상하면 피고는 사건 수납료 4 1 을 받게 된다. 당사자가 소송비를 지불할 능력이 없거나 예측할 수 없는 위험을 감수하지 않고 클레임 금액을 낮추면 전액 배상을 받을 권리만 포기할 수 있다.

2) 예: 원고가' 쟁의금액' 을 과대평가했고, 받은 보상으로는 소송비용을 지불하기에 충분치 않다 (참고: 장제정은 일본 도요타 자동차 회사의 인신손해배상안, 베이징시 해전구 인민법원 출판, 중국정법대 출판사, 1997, 98-/ ) 을 참조하십시오

1993 에서 원고가 운전한 도요타 자동차가 한 건물과 충돌하여 충돌 중 에어백이 펼쳐지지 않았다. 원고는 일본 도요타 자동차회사에 인민폐 1 만원을 청구했다. 1994 중 법원은 에어백 설명이 부족하다고 판단해 피고에게 원고 13685 원을 배상하라고 판결했다. 한편 피고는 사건 접수비 557 원, 원고는 사건 접수비 14403 원을 납부했다. 또한 원고는 변호사 비용 25,000 위안을 지불했다. 만약 원고가 소송을 제기하지 않는다면, 적어도 26302 위안의 추가 손실을 피할 수 있다.

(2) 승소 당사자의 소송 비용 손실 위험.

1) 민사소송법에 따르면 소송비용은 패소측이 부담한다. 이에 따라 법원 판결에는 보통 사건 비용의 부담이 포함된다. 그러나 승소 측은 법원에 미리 납부한 소송비를 환불해 달라고 요구하지 않고, 효력 판결 및 소송비 영수증에 따라 패소측의 재산을 강제집행해 소송비를 상쇄할 것을 법원에 신청했고, 승소 측은 해당 신청집행비를 법원에 선납해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 승소, 승소, 승소, 승소, 승소) 패소측이 집행할 수 있는 재산이 없거나 법원이 판결을 집행할 능력이 없거나 법원이 자신의 판결을 전혀 진지하게 집행하지 않는 경우 당사자가 선납한 소송 비용은 판결한 다른 사법구제와 함께 무효가 된다.

법원은 소송비의 승소 방향을 미리 지급하여 소송비를 요구할 것을 요구했다. 이런 방법은 합리적인 해석의 딜레마에 직면해 있다. 소송 비용의 징수와 지불이 개인과 정부 간의 공법 관계인 경우, 판결이 발효된 후 법원은 먼저 소송 비용을 먼저 지불한 승소측에 소송 비용을 돌려주고 패소측에 소송 비용을 청구해야 한다. 소송비를 선불한 쪽이 승소하면 법원이 패소측에 대한 채권을 먼저 지급한 승소 당사자에게 양도하고, 승소 당사자가 법원을 대신해 패소측의 채권자가 된다는 의미다. 이런 채권 양도는 소송을 통해 변론할 수 있는 관계일 뿐만 아니라' 민법통칙' 에서 채권 양도에 관한 규정도 받아야 한다 (주:' 민법통칙' 에 따라 ), 법원 자체도 사법기능 행사로 소송에 휘말릴 수 있다. 소송 비용을 먼저 지불한 당사자가 승소한다면 소송 당사자 간에 소송 비용 부담에 대한 새로운 채권 부채 관계가 형성된다는 의미라면, 다음 질문은 소송 당사자 간에 소송 비용에 대한 채권 관계를 형성하는 이유는 무엇일까? 소송 비용 자체가 독립적 인 "소송 대상" 입니까? 비판가들은 법원이 승소 측이 미리 지급한 사건 수료비를 강제집행의 내용으로 실제로 사법권으로 당사자가 새로운 채무를 형성하도록 강제한 것으로 보고 있다. 법원은 자신이 부담해야 하고 패소 당사자에게 사건 수납비를 받을 수 없는 위험을 승소 당사자에게 양도했다 (주: 지아, 리:' 승소 측이 소송비를 미리 지불하는 것은 타당하지 않다', 65438) 1998 법원이 개편된 후 일부 법원은 당사자가 승소할 때마다 선불된 소송비를 환불하는 관행이 되지 않았다. (주: 낙청 (법원) 선불소송비 환불 방법 조정,' 인민법원 신문'/KLOC- ) 을 참조하십시오.

2) 예: 승소 측은 사건 수료료 반환을 받지 못했다 (참고: 베이징시 백룡본사 등 고소한 사건,' 인민법원 사건 정선 (제 17 집)', 77-83 면 참조; 광천주전자 밖의 시비를 논하면 법제일보 8 월 20 일 1997 입니다. ) 을 참조하십시오

1994 천천사사 등 4 개 업체가 태원 중원에서 명예침해 사건을 개정하고 원고가 선납사건 접수비 1450 원, 1 심 법원이 피고의 패소 판결을 내렸다. 한 () 은 성고원 () 에 항소를 제기하고 상소비 1450 원을 선납했다. 1996, 종심 판결은 한국이 4 개 기업의 명예권을 침해하지 않았다고 판단했고, 1, 2 심 사건 수납비는 4 개 기업이 부담한다고 판결했다. 한은 6 월 1998 1 1 필자에게 최종 판결이 발효된 지 2 년이 넘었고 패소 측은 여전히 성고원에 2 심 사건 수납비 1450 원을 납부하지 않았다고 편지를 썼다. 이에 따라 성고원 재정청은 아직 그의 항소비를 선불하지 않았다. 이를 위해 그는 30 여 차례 성고원에 도착하여 출장비, 오공비 1000 여원을 잃었다.

4.' 분쟁금액' 과 비소송 절차에 따라 축소해 사건 수납비를 받는다.

(1) 법원이 접수한 민사 사건이 모두 소송과 관련된 것은 아니다. 상당히 많은 사건은 한 측 당사자만 관련되어 있고, 없거나, 알 수 없거나, 불필요한 상대방 당사자의 참여는 없다. 법원이 이런 사건을 심리할 때는 양측이 맞선 소송 절차를 거치지 않아도 되므로 비소사건이다. 일부 입법체계에서는 민사소송법 외에 별도의' 비소사건법' 이 있다. 비소사건의 유료는 소송사건의 약 2% 에 불과하다 (참고: 중국 대만성에서는' 표지액' 이 신태화 600 만원인 1 심 소송 사건, 비용은 신태화 6 만원이다. 같은' 표지물' 의 비소사건, 소송비는 1 1 13 원으로 전자의 1.8% 에 해당한다. 대만의' 민사소송비용법' 제 2 조를 참조하십시오. 비소법, 제 102 조. ) 을 참조하십시오. 일본과 우리나라 대만성에서 비소 사건의 범위는 상당히 광범위하다. 예를 들면 담보물의 집행 (주: 대만성' 비소 사건법', 제 7 1 조. ); 대부분의 회사들은 해산, 청산, 재편성 (참고: 일본 비소송법 제 3 부 제 1 장 참조) 대만성' 비소사건법', 제 8 1-96 조. ); 주주회 특별결의 및 회사 합병의 주주가 법원에 구속가격을 선고하도록 요청하는 것에 동의하지 않는다 (주: 대만성' 회사법' 제 187 조, 3 17 조, 대만성' 비소사건법' 제 8/KLOC 일본 상법 제 254 조 3 위, 일본 비소송절차법 제 126 조. ); 약속 어음의 집행 및 확인 (참고: 대만성' 비소송법', 제 100, 10 1 조. ) 을 참조하십시오. 소송 사건과 비소송 사건의 구분은 소송 이외의 사법구제를 제공하고 불필요한 소송 비용을 줄였다.

우리나라 민사소송입법과 실천은 소송사건과 비소송사건의 구분을 중시하지 않는다. 민사소송법은 소유소유재산 인정, 채무 이행 독촉, 분실어음 신고, 파산 등 4 가지 재산 관련 비기소 절차만 규정하고 있다. 그중 파산 청산은' 분쟁금액' 이 있는 재산사건에 따라 소송비를 징수하기 때문에 우리나라 대부분의 비소송사건은 소송사건으로 접수되고, 소송사건에 따라 소송비를 받는다.

의견: 소송 비용은 감독 절차 및 공시 절차가 소송 비용 100 원을 부과하도록 규정하고 있습니다 (참고: 의견: 소송 비용, 제 132 조, 제 134 조). ) 을 참조하십시오. 그러나' 분쟁금액' 의 요금에 대한 강한 대비로 법원은 100 원의 소송비를 만족시키기 어렵다. 유사한 사건을 받아들이도록 강요당하더라도 종종 거부할 수 없는 충동으로 추가 비용을 징수해야 한다. (주: 1997 년 4 월, 광둥 () 성 () 성 () 의 한 회계사는 은행 어음 두 장을 빼앗기고 법원에 공시를 신청했다. 의견: 소송 비용에 따르면 회계사는 법원의 요구에 따라 100 원의 공고비와 600 위안의 공고비를 납부했다. 공시가 만료된 후 법원은 당사자에게 소송 사건 유료기준에 따라 20548 원을 더 납부할 것을 요구했다. 그렇지 않으면 환어음을 해동하지 않을 것이다. 법원이 실제로 청구하는 비용은 소송비의 200 배를 넘는다. 김양' 개별법원의 무분별한 요금이 우려된다' 를 참고하고 상하이 법제보 9 월 30 일 1996. ) 을 참조하십시오.

(2) 인위적으로 증가된 소송 및 법적 비용: 담보물 처분 행위.

1995 년 6 월 보증법과 1997 년 6 월 경매법이 발효되면서 담보권 실현은 소송 비용이 가장 높은 사법구제수단이 됐다.

채무자와 채권자는 채무자가 만기 채무를 청산할 수 없고 담보물의 소유권이 채권자에게 이전되는 것에 대해 미리 합의했는데, 이 약속은 무효다 (주: 보증법 제 40 조). ) 을 참조하십시오. 채무자가 만기 채무를 청산할 수 없다는 사실이 발생한 후에야 채권자와 채무자와 담보물 처분에 합의할 수 있다. 저당권자가 만기 채무를 청산할 수 없고 저당권자와의 계약판매 또는 경매를 거부할 경우, 저당권자는 법원에 직접 담보재산 집행을 신청할 수 없으며, 반드시 소송을 통과해야 한다 (주: 담보법, 제 53 조). ), 승소 후 효력 판결에 따라 법원에 강제 집행을 신청한다 (주: 민사소송법 제 207 조. ) 을 참조하십시오. 집행 절차에서 법원은 담보물을 직접 경매하는 것이 아니라 평가회사를 초빙하여 담보물을 평가하고 경매회사를 초빙하여 담보물을 경매한다. 따라서 담보권 실현은 소송비, 평가비, 경매비, 강제집행비를 반드시 지불해야 한다. 담보채권의 실현 비용은 무담보 채권을 훨씬 능가한다.

담보물은' 국유자산' 에 속하며 담보 전에 평가가 필요하다 (주: 국무원: 국유자산평가관리방법 (199 1), 제 4 조. ), 담보물 경매 시 재평가해야 한다 (주: 국무원: 국유자산평가관리방법 (199 1), 제 3 조. ) 을 참조하십시오. "국유 자산" 평가는 "프로젝트", "승인", "확인" 등의 절차를 거쳐 기업, "기업 주관부", "국유자산관리부", "평가기관" 등으로 구성된 네트워크에 영향을 미칩니다. 소송 자체보다 더 복잡한 절차입니다 (주: 국무원: 국유자산평가관리방법 (199654). ) 을 참조하십시오. 또한 평가는 프랜차이즈 업무로 특허 상표 증권 부동산 평가는 각각 특별 프랜차이즈입니다. 한 평가 기관은 토지 사용권을 평가할 자격이 있지만 반드시 지상 건물을 평가할 자격이 있는 것은 아니다. 두 가지 평가는 서로 다른 정부 기관에서 수여하기 때문이다 (참고: 건설부:' 부동산 가격 평가 기관 자격 등급 관리 규정' (1997), 제 4 조 국가토지관리국 토지평가기구 관리에 관한 잠정적 규정 (1993). ) 을 참조하십시오. 당사자가 두 개 이상의 평가 기관을 초빙하여 담보물을 평가하는 것은 흔한 일이다. 물론 모든 평가는 평가 기관에 비용을 지불해야 합니다. 평가비는 소송비와 마찬가지로' 재산 표지물' 의 일정 비율에 따라 징수한다. 일반적으로 평가액은 654.38+0 만원인 부동산으로, 지불해야 할 평가비는 약 654.38+0.5 만원으로 법원의 사건 수납료에 해당한다.

민사소송법은 강제 경매에 관한 규정이 모호하다. 한편으로는' 경매' 는 강제조치 중 하나이다 (주: 민사소송법 제 223 조). ); 한편 법원은 규정에 따라 재산' 양도' 또는' 압류' 를 관련 단위 경매 (주: 민사소송법 제 226 조) 에 집행할 것을 요구했다. ) 을 참조하십시오. 경매법' 은 위탁 경매의 한 형태만 설정하고, 법원과 행정기관의' 벌금' 재물에 대한 경매는' 위탁 경매' 시리즈에 포함돼 있으며, 이런 재물을 경매할 수 있는 경매장만이 더 엄격한 특별허가를 받아야 한다 (주: 경매법 제 9 조). ) 을 참조하십시오. 법률의 모호성과 경매가 이미 법률허가를 필요로 하는 업종이 되었기 때문에 법원은 보통 스스로 담보물을 경매하는 것이 아니라 당사자가 미리 지불한 집행비로 경매장을 초빙하고, 경매의 법정최고커미션은 거래가의 10% 로 경매인은 의뢰인과 구매자에게 각각 절반을 받는다 (주: 경매법 제 56 조). ) 을 참조하십시오. 이러한 규칙은 당사자, 법원, 경매장 사이에 인위적으로 이상한 구도를 만들었다. 하나는 당사자가 부담하는 집행 비용이 두 배로 늘어난 것이다. 집행 신청자는 사전에 법원에 신청 집행비를 납부해야 하며, 또한 많은 돈을 지불하여 법원이 면허가 있는 경매기관을 초빙할 수 있도록 해야 한다. 둘째, 강제 경매권 부족으로 법원의 판결 집행이 어려워졌다. 예를 들어, 제 3 자가 재산 소유권을 경매하는 것을 주장하는 경우 법원과 경매장 사이에 위탁 경매 관계가 있다는 이유로 법원과 경매장을 기소하고 다른 사람의 재산을 무단으로 매각할 수 있습니다. 저당권자는 산권증을 내주지 않고, 부동산 등록기관은 경매장에서 발급한 증명서에 따라 부동산 변경 등록을 거부하며, 구매자는 위탁관계로 경매장과 법원을 기소할 수도 있다. 셋째로, 경매장은 집행 절차에서 원래 속하지 않았던 경매권을 획득하여 가질 수 없는 상업적 기회를 얻었다. 반대로, 법원이 강제 경매를 하면, 법원 자체 경매나 지정 경매 비용이 위탁 경매보다 훨씬 낮으며, 당사자는 거액의 소송비의 부담을 줄일 수 있습니다. 경매의 소유권을 주장하는 사람은 법원에 이의를 제기하지만 법원이나 법원이 지정한 경매 행위에 대해 피고에게 소송을 제기해서는 안 된다. 법원은 원래 소유자의 재산권권이 무효라고 선언하고 구매자에게 직접 산권증을 발급하고, 매수인 소지권증은 부동산 변경 등록을 신청할 수 있다.

담보물을 강제집행하는 소송과 마찬가지로 파산재산의 현금화도 같은 평가와 위탁경매 절차를 거쳐야 한다. 채권자들은 종종 파산을 신청하면 파산재산이 청산비용을 우선적으로 지불하고 청산비용의 절대치가 청산채권을 초과하는 것도 예외가 아니라는 딜레마에 직면해 있다. 전체 파산 절차는 법원, 로펌, 회계사무소, 평가사무소, 경매점에만 유료업무를 제공한다. 파산을 신청하지 않으면 적자기업의 지속적인 존재는 조만간 모든 재산을 소모할 것이다. 1996 의 공식 조사에 따르면 파산채권 (주로 은행채권) 비율은 매우 낮다. 1995, 1996 2 년 랴오닝성에는 1 1 기업 파산이 있었는데, 그중 88 개 파산기업의 채권자가 청산되지 않았다. 한편' 소송, 평가 등의 비용으로 파산기업의 빈약한 청산이 청산 과정에서 사라졌다. " 후베이 감리현 비료 공장이 파산했을 때 10 여개 부서 * * 청산비 100 여만원을 인출해 자산평가총액의 17% 를 차지했고 일반 채권자 손실은 90% 에 달했다 (참고

중국 법률의 일부 특징은 종종 대륙법계의 영향 때문이다. 그러나 담보물의 강제집행은 반드시 소송을 거쳐야 하고, 법원은 담보물을 강제집행하기 위해 제 3 자에게 경매를 평가해야 한다. 이는 중국특색 고유 규칙이다. 비소송사건이 소송사건으로 바뀌고 사법기관의 경매가 영리기관의 기회가 되고, 하찮은 평가가 막대한 돈과 시간을 소비하는 프랜차이즈 산업을 육성했다. 1990 년대에는' 규범' 과' 국유자산 유실 방지' 라는 이름으로 수많은 법률 문건이 잇따라 나왔다. 이러한 규칙들은 어떤 대가를 치르더라도 정부 통제를 강화하는 한편, 정부 기관의 요금을 올리고, 소송을 늘리고, 소송 비용을 늘리고, 프랜차이즈 평가사무소, 프랜차이즈 경매장, 프랜차이즈 변호사의 기회를 늘리기 위한 방법을 강구하고 있다. 이러한 규칙의 실제 역할은' 국유자산의 유실 방지' 가 아니라 은행 채무를 청산하는 데 사용할 수 있었던 재산을 기업 법원 변호사 평가기관 간에 분배하는 것이다. 아마도 우리는 거래 비용을 고려하지 않고 정부 통제를 강화하는 법률이 법이 없는 것보다 더 위험할 수 있다는 것을 깨달아야 할 것이다.