사회주의 조화사회 건설의 몇 가지 중대한 문제에 대한 중국공산당 중앙위원회의 결정

(2006년 10월 11일, 공산당 제16차 중앙위원회 중국 제6차 전원회의 통과)

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중국공산당 제16기 중앙위원회 제6차 전원회의에서는 정세와 과업을 전면적으로 분석하고 사회주의 조화사회 건설의 여러 중대한 문제들을 연구한 후 다음과 같은 결정을 내렸습니다.

1. 사회주의 조화로운 사회 건설의 중요성과 시급성

사회적 조화는 중국 특색 사회주의의 본질적 속성이며 국가 번영, 민족 부흥, 인민의 행복을 위한 중요한 보장입니다. 행복. . 우리 당은 조화로운 사회주의 사회를 건설하기 위해 마르크스-레닌주의, 모택동사상, 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 지도하여 과학적 발전관과 사업의 총체적 배치에서 전면적으로 관철한다. 중국특색의 사회주의와 소강사회의 전면적 건설 총체적인 상황에 기초하여 제시된 중대한 전략적 과업은 부강하고 민주적이며 문명화되고 조화로운 사회주의 현대국가를 건설하는 고유한 요구를 반영하고 전당의 공통된 염원을 구현합니다. 그리고 그 나라의 모든 민족 집단의 사람들.

사회적 화합은 우리 당의 끊임없는 노력의 목표입니다. 신중국이 건국된 후 우리 당은 사회적 화합을 촉진하기 위한 노력을 기울여 긍정적인 경험과 부정적인 경험을 모두 축적하고 중요한 진전을 이루었습니다. 중국공산당 제11기 중앙위원회 3중전회 이후 우리 당은 확고부동하게 개혁개방과 현대화를 추진하고 경제발전과 사회 전반의 진보를 적극적으로 추동하며 사회화합을 추진하기 위해 부단한 노력을 기울였습니다. 중국공산당 제16차 전국대표대회 이후 우리 당은 계속해서 사회화합에 대한 이해를 심화하고 중국특색의 사회주의 사업의 총체적 배치에서 사회주의 조화사회를 건설할 입장을 천명했으며 일련의 새로운 성과를 달성하기 위해 조화로운 사회 건설을 촉진하기 위한 결정과 조치. 장기적인 노력 끝에 우리는 조화로운 사회주의 사회를 건설하는 데 다양한 유리한 조건을 갖게 되었습니다.

새 세기, 새로운 단계에서 우리는 전례 없는 발전 기회와 전례 없는 도전에 직면해 있습니다. 평화와 발전, 협력은 시대의 조류로 되고 세계다극화와 경제세계화의 추세는 심화되고 있으며 과학기술의 진보는 나날이 변화하고 있습니다. 동시에 국제 환경은 복잡하고 끊임없이 변화하고 있으며, 종합적인 국력 경쟁은 점점 치열해지고 있으며, 평화와 발전에 영향을 미치는 불안정하고 불확실한 요인은 여전히 ​​증가하고 있습니다. 경제, 과학, 기술 분야에서 장점이 있습니다. 우리 나라의 사회주의 시장경제체제는 날로 완성되고 사회주의 물질문명, 정치문명, 정신문명건설과 당 건설이 부단히 강화되고 종합적 국력이 비약적으로 강화되며 인민생활이 대폭 향상되고 사회정치적 안정이 향상되고 있다. 오랫동안 유지되었습니다. 동시에 우리나라는 지금도 사회주의 초급단계에 처해 있을 것이며, 인민의 물질문화적 수요가 증가하는 것과 사회적 생산이 뒤떨어지는 모순은 여전히 ​​우리 사회의 주요한 모순이다. 모든 당사자의 이익은 힘들고 부담스럽습니다. 특히 우리는 우리나라가 경제체제의 심대한 변화, 사회구조의 심대한 변화, 이익구조의 심대한 조정, 이념관념의 심대한 변화 등 개혁과 발전의 결정적인 시기에 진입했다는 점을 주목해야 합니다. 이러한 유례없는 사회변화는 우리나라의 발전과 진보에 큰 활력을 가져왔지만, 필연적으로 다양한 모순과 문제를 낳게 될 것입니다. 인민을 령도하여 기회를 포착하고 도전에 응하며 중국특색의 사회주의의 위대한 사업을 전진시키려면 우리 당은 반드시 경제건설을 중심으로 사회주의 조화사회 건설을 더욱 내세워야 합니다.

현재 우리나라 사회는 대체적으로 화목하다. 그러나 사회 조화에 영향을 미치는 많은 모순과 문제도 있습니다. 주로 도시와 농촌, 지역, 경제 및 사회 발전이 매우 불균형하고 인구, 자원 및 환경에 대한 압력이 증가하고 있습니다. 교육, 의료, 주택, 안전 생산, 사회 보장 등 측면에서 인민의 중요한 이익과 관련된 문제가 상대적으로 두드러지며 시스템과 메커니즘이 아직 완벽하지 않으며 민주적, 법적 시스템이 아직 완성되지 않았습니다. 사회 구성원의 성실성과 도덕적 성실성이 결여되어 있으며, 일부 지도 간부들의 자질, 능력, 스타일이 새로운 정세와 새로운 임무 요구에 부합하지 않습니다. 안보와 사회 안정.

모순이 없는 사회는 있을 수 없다. 인간사회는 언제나 모순의 움직임 속에서 발전하고 발전한다. 사회주의의 조화로운 사회를 건설하는 것은 사회모순을 해결하는 끊임없는 과정이다. 우리는 항상 정신을 차리고 평화시 위험에 대비해야 하며, 우리나라 발전의 단계적 특성을 깊이 이해하고, 사회 화합에 영향을 미치는 모순과 문제와 그 원인을 과학적으로 분석하고, 더욱 적극적으로 대처하고 해결해야 합니다. 모순을 최소화하고, 조화의 요소를 극대화하며, 조화의 요소를 최소화하여 지속적으로 사회적 화합을 도모합니다. 당의 모든 동지들은 마음을 해방하고 사실에서 진실을 구하며 시대와 함께 전진해야 하며 모든 일을 현실에서 출발해야 ​​하며 의식적으로 규칙에 따라 행동해야 하며 현재에 기초하고 오래 기다려야 합니다. - 기개를 가지고 자신의 능력 내에서 행동하며 최선을 다하며 계속해서 집중적이고 단계적으로 전진하며 사회주의 조화사회 건설을 효과적으로 관철하는 것은 전 과정에 걸친 장기적인 역사적 과제이다 중국특색의 사회주의를 전면적으로 건설하는 데서 중요한 실천적 문제이다.

2. 사회주의 조화로운 사회 건설의 지도사상, 목표, 임무 및 원칙

우리가 건설하려는 조화로운 사회주의 사회는 중국 특색의 사회주의의 길에 있습니다. 공산당은 전 인민이 조화로운 사회를 공동으로 건설하고 향유하도록 령도한다. 마르크스-레닌주의, 모택동사상, 덩샤오핑 이론과 '3개 대표'의 중요사상을 견지하고 당의 기본노선, 기본강령, 기본경험을 견지하고 과학적인 발전관을 견지해야 한다. 전반적인 경제사회 발전을 지도하고 민주주의, 법치, 공평과 정의, 청렴과 우의, 활력이 넘치고 안정과 질서가 넘치며 인간과 자연의 조화로운 공존이라는 일반적 요구를 견지하며, 문제 해결에 중점을 둡니다. 국민의 가장 직접적이고 실질적인 이익에 중점을 두고 사회 사업을 발전시키고 사회 공정성과 정의를 촉진하며 조화로운 문화를 구축하고 사회 관리를 개선하며 사회 창조적 활력을 높이고 공동 번영의 길을 따르며 사회 건설의 조화로운 발전을 촉진합니다. , 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설.

2020년까지 사회주의 조화사회 건설의 목표와 주요 과업은 사회주의 민주주의와 법제도를 더욱 보완하고 의법치국의 기본전략을 전면적으로 관철하며, 인민의 권익이 효과적으로 존중되고 보호되며, 도시와 농촌, 지역 간 발전 격차가 확대되는 추세가 점차 반전되고 합리적이고 질서 있는 소득 분배 패턴이 기본적으로 형성되며 가족 재산이 전반적으로 증가하고 인민은 보다 풍요로운 생활을 누리며, 사회고용이 비교적 충분하고, 도시와 농촌 주민을 위한 사회보장제도가 기본적으로 확립되었으며, 정부 관리와 서비스 수준이 대폭 향상되었습니다. 온 국민의 도덕적 자질, 과학문화적 자질, 건강의 질이 현저히 향상되고 건전한 도덕과 조화로운 대인관계가 더욱 형성되고 전체 사회의 창조적 활력이 대폭 제고되었으며 강화되고 혁신국가가 기본적으로 건설된다. 사회관리체계가 더욱 완벽해지고 사회질서가 양호하며 자원이용효율이 대폭 제고되고 생태환경이 전면적으로 개선되어 10억이 넘는 인민이 혜택을 누리는 보다 높은 수준의 샤오캉 사회를 건설한다는 목표가 달성됩니다. 그리고 사람들이 최선을 다하고, 마땅히 받아야 할 것을 얻고, 조화롭게 살아갈 수 있는 전반적인 A 상황을 형성하기 위해 노력합니다.

조화로운 사회주의 사회를 건설하려면 다음 원칙을 지켜야 합니다.

——사람을 최우선으로 생각해야 합니다. 언제나 압도적 다수 인민의 근본리익을 당과 국가의 모든 사업의 출발점과 목표로 삼고 압도적 다수 인민의 근본리익을 실현하고 수호발전시키며 계속해서 인민의 성장발전을 실현한다. 물질적, 문화적 요구를 충족시키고 인민을 위한 발전을 실현하며, 발전은 인민에 달려 있고, 발전의 성과는 인민이 향유하며 인민의 전면적인 발전을 촉진합니다.

——우리는 과학 발전을 고수해야 합니다. 우리는 당의 통치와 부흥의 최우선 과제인 발전을 진지하게 파악하고, 도시와 농촌의 발전을 조화시키고, 지역 발전을 조화시키고, 경제와 사회 발전을 조화시키고, 인간과 자연의 조화로운 발전을 조화시키며, 국내 발전과 개방을 조화시켜야 합니다. 외부 세계의 성장 패턴을 변화시키고, 개발의 질을 향상시키며, 보전 개발, 청정 개발, 안전한 개발을 촉진하여 포괄적이고 조화로우며 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 달성합니다.

——우리는 개혁개방을 견지해야 합니다. 사회주의 시장경제의 개혁방향을 견지하고 사회발전의 요구에 부응하며 경제제도, 정치제도, 문화제도, 사회제도의 개혁과 혁신을 추진하며 대외개방을 더욱 확대하고 과학기술을 제고한다. 개혁 의사결정의 본질, 개혁 조치의 조정, 역동적이고 효율적이며 보다 개방적인 제도적 메커니즘을 확립하고 개선합니다.

--우리는 민주주의와 법치를 수호해야 합니다. 사회주의 민주정치 건설을 강화하고, 사회주의 민주주의를 발전시키며, 의법치국의 기본전략을 관철하고, 사회주의 법치국가를 건설하며, 사회주의 법치 이념을 확립하고, 전 사회의 법률의식을 제고하며, 국가의 경제, 정치, 문화, 사회생활의 합법화, 표준화를 추진하고 점차적으로 사회형평 보장제도를 형성하여 사회적 형평과 정의를 촉진한다.

--우리는 개혁, 발전, 안정의 관계를 올바르게 처리해야 합니다. 개혁의 강도, 발전속도, 사회적 경제성 수준을 통일하고, 사회의 안정과 단결을 유지하며, 개혁을 통해 조화를 촉진하고, 발전을 통해 조화를 공고히 하며, 안정을 통해 조화를 보장함으로써 인민들이 생활하고 일할 수 있도록 해야 합니다. 평화롭고 만족할 때 사회는 안정되고 질서가 있으며, 국가는 장기적인 평화와 안정을 누리게 됩니다.

——우리는 당의 령도밑에 온 사회의 통일된 사회를 건설하는 것을 견지해야 합니다. 과학적인 통치, 민주적인 통치, 법에 의한 통치를 견지하고 당의 령도의 핵심 역할을 충분히 발휘하며 인민의 지배적 지위를 유지하고 단결할 수 있는 모든 세력을 단결시키고 모든 긍정적인 요소를 동원하며 모두가 책임지고 화합을 도모하는 조화로운 사회를 만들어 보세요. *생생한 장면을 즐겨보세요.

3. 조화로운 발전을 견지하고 사회사업 건설을 강화합니다.

사회가 조화롭게 되려면 먼저 발전해야 합니다. 사회적 조화는 사회생산력의 발전수준과 발전의 조화에 크게 좌우됩니다. 우리는 발전방법을 견지하여 현재의 문제를 해결하고 사회생산력을 힘있게 발전시키며 사회화합을 위한 견고한 물질적토대를 끊임없이 마련해야 합니다. 동시에 불균형 발전 문제를 해결하고, 사회 사업을 발전시키며, 경제와 사회의 조화로운 발전을 촉진하는 데 더욱 중점을 둘 것입니다.

(1) 사회주의 신농촌 건설을 확고히 추진하고 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진한다. 산업은 농업을 되돌리고, 도시는 농촌을 지원하고, 더 많이 주고 덜 받고 버리는 정책을 실시해야 하며, 도시와 농촌의 이중 구조를 변화시키는 데 도움이 되는 시스템과 메커니즘의 구축을 가속화하고, 포괄적인 농촌을 촉진해야 합니다. 개혁하고, 농업의 지속적인 효율성 향상을 촉진하고, 농촌 개발을 가속화하고, 농민 소득을 지속적으로 증가시킵니다. 농촌기본관리제도를 견지하고 농민의 토지도급관리권을 보호하며 농민의 전문적인 합작조직을 발전시키고 농촌집체경제조직의 봉사기능을 강화해야 합니다. 농업지원과 농민복지정책을 강화하고 농업과 농촌에 대한 국가투자를 늘리며 농촌 금융서비스 체계를 완비할 것입니다.

농업과학기술의 발전을 가속화하고, 현대 농업 건설을 촉진하며, 농업 산업화 사업을 발전시키고, 종합적인 농업 생산 능력을 향상시킵니다. 농촌경제구조를 조정하고 최적화하며 도시화를 적극적이고 안정적으로 추진하며 현경제를 발전, 확대한다. 빈곤 완화 노력을 강화하고 빈곤 완화 메커니즘을 개선하며 빈곤 농민의 생산 및 생활 조건 개선을 가속화합니다. 각급 정부는 기반 시설 건설과 사회 사업 개발의 ​​초점을 농촌 지역으로 전환해야 하며, 교육, 보건, 문화 및 기타 사업을 위한 새로운 국가 재정 자금과 고정 자산 투자의 증가를 점차적으로 농촌 지역에 사용해야 합니다. 농촌 지역에 대한 정부 토지 양도 자금 비율. 가장 엄격한 농지 보호 제도를 실시하고, 토지 수용 규모를 엄격히 통제하며, 토지 수용 제도 개혁을 가속화하고, 보상 기준을 개선하며, 농민의 실익과 장기적 안정 소득을 보장하는 효과적인 방법을 모색하고, 고용 및 사회 보장을 제공합니다. 토지를 몰수당한 농부들을 위한 것입니다. 농민에 대한 홍보와 교육을 강화하고 신규 농민 양성에 박차를 가하며 신농촌 건설에서 농민의 주요 역할을 충분히 발휘시킨다.

(2) 전반적인 지역 개발 전략을 실행하고 조화로운 지역 개발을 촉진합니다. 계속해서 서부지역의 발전을 추진하고, 동북지역 등 낡은 산업기지를 활성화하며, 중부지역의 부흥을 촉진하고, 동부지역이 발전을 주도하도록 격려하며, 합리적인 분업을 갖춘 지역산업구조를 형성하고, 독특한 특징과 보완적인 이점을 도모하고 모든 지역의 공동 발전을 촉진합니다. 낙후되고 어려운 지역에 대한 지원을 강화합니다. 중앙재정이전지급자금은 중서부지역에 주로 사용되어 중서부지역의 교육, 보건, 문화 등 기반시설과 공공서비스 시설을 조속히 개선하고, 기본 공공서비스 격차를 점차 줄여나가도록 하겠습니다. 지역 간. 혁명로후지역, 소수민족지역, 변경지역, 빈곤지역, 주요 곡물생산지역, 광물자원개발지역, 생태보호임무가 무거운 지역에 대한 이전지불금을 늘리고 인구가 적은 소수민족에 대한 지원을 늘린다. 경제적으로 발전한 지역의 산업 구조 최적화 및 업그레이드와 산업 이전을 가속화하고 중서부 지역의 유리한 산업 프로젝트를 지원하며 이들 지역의 자원 우위를 경제적 우위로 전환하는 것을 가속화합니다. 동부 지역이 중서부 지역의 발전을 추진하고 돕도록 격려하고, 선진국에서 낙후 지역과 소수민족 지역으로 대응 지원을 확대하며, 정부를 선두로, 시장을 연결고리로 삼아 호혜적인 메커니즘을 형성한다. 기업을 주체로 하고, 프로젝트를 캐리어로 합니다. 계속해서 경제특구와 상하이푸동신구의 역할을 충분히 발휘하고 천진빈해신구 등 조건이 좋은 지역의 개발과 개방을 추진한다. 자원 개발을 위한 유료 사용 시스템과 보상 메커니즘을 구축 및 개선하고 자원 감소 및 고갈로 인해 어려운 지역의 경제 전환을 위한 지원 조치를 시행합니다.

(3) 적극적인 고용 정책을 시행하고 조화로운 노사 관계를 발전시킵니다. 고용 확대를 경제·사회 발전의 중요한 목표로 삼고 경제구조를 조정하며, 경제발전과 고용확대가 긍정적인 상호작용을 이루도록 하라. 노동집약적 산업, 서비스업, 민간경제, 중소기업을 적극 발전시키고 다양한 경로와 방법을 통해 더 많은 일자리를 창출합니다. 고용을 촉진하고 자영업과 자영업을 적극적으로 지원하는 재정, 조세, 금융 정책을 시행합니다. 전 근로자를 대상으로 직업능력훈련체계를 개선하고, 창업교육과 재취업 훈련을 강화한다. 호적, 노동, 취업 제도 개혁을 심화하고 도시와 농촌의 인재 시장과 노동 시장이 통일되게 형성하며 인력 이동 정책을 개선하고 취업 서비스 기관의 발전을 표준화해야 합니다. 정부의 고용촉진 기능을 강화하고, 도시 신규 인력 채용, 농촌 잉여 인력 이전, 해고·실업자 재취업을 조율하고, 대졸·퇴역군인에 대한 취업지도 및 서비스를 강화한다. 재취업 정책 지원 범위를 확대하고, 재취업 지원 제도를 개선하며, 제로 취업가정과 취업 애로인의 취업 지원에 주력한다. 노사관계 조정기제를 완비하고 노동계약제도와 단체협상제도를 전면적으로 실시하며 임금을 제때에 전액 지급하도록 보장해야 합니다. 국가 노동 기준을 엄격히 집행하고, 노동 보호를 강화하며, 노동 안전 감독 시스템과 노동 분쟁 조정 및 중재 메커니즘을 완비하고, 노동자, 특히 이주 노동자의 정당한 권익을 수호해야 합니다.

(4) 교육 발전의 우선순위를 고수하고 교육 형평성을 증진합니다. 당의 교육정책을 전면적으로 관철하고 과학교육을 통한 조국부흥전략과 인재를 통한 부강전략을 힘있게 관철하며 양질의 교육을 전면적으로 실시하고 교육개혁을 심화하며 교육의 질을 제고하고 현대적인 민족교육체계를 구축한다. 평생교육제도를 마련하고, 국민들이 좋은 교육을 받을 수 있는 기회를 갖도록 보장합니다. 공교육 자원을 농촌, 중서부, 빈곤지역, 국경지역, 소수민족 지역으로 집중화하여 도농 및 지역 교육발전의 격차를 점차 좁혀 공공의 조화로운 발전을 추진할 것입니다. 교육. 교육 공공 서비스 제공에 있어 각급 정부의 책임을 명확히 하고, 재정 교육 자금 증가율이 재정 정규 수입 증가율보다 훨씬 높도록 보장하며, GDP 대비 재정 교육 자금 비중을 점진적으로 늘려 4%에 도달하도록 합니다. . 9년 의무교육을 대중화, 강화하고 농촌의무교육 자금 보장 메커니즘을 실시하며 농촌과 도시의 의무교육 수업료와 잡비를 점진적으로 면제하고 빈곤가정 학생에게 교과서를 무료로 제공하고 보조금을 지급하는 정책을 전면적으로 실시한다. 기숙학생의 생활비를 지원하고, 이주노동자 자녀가 의무교육을 받을 수 있도록 보장합니다. 도시와 농촌의 직업 교육 및 훈련 네트워크 개발을 가속화하고 모든 근로자가 지식과 기술을 갖추도록 노력합니다. 대학 등록의 합리적인 증가를 유지하고 학생들의 실용성, 창의성, 취업 가능성 및 기업가적 능력을 향상시키는 데 중점을 둡니다. 고등교육과 고등학교에 대한 국가 장학금 및 학자금 제도를 개선하고 국가 학자금 대출 정책을 실시하며 교육 지원을 위한 사회 기부를 장려합니다. 학교수수료 항목과 기준을 표준화하고 교육에 대한 자의적 수수료를 단호히 중단하라. 초등학생과 중등학생의 학업 부담을 효과적으로 줄여줍니다. 특히 농촌 지역의 교사 수준을 향상시킵니다. 학교의 사상정치사업과 관리사업을 개선하고 교사와 학생의 사상도덕적 자질을 향상시킨다. 사교육의 건전한 발전을 지도합니다. 평생교육을 적극적으로 발전시켜 학습사회 건설에 힘쓴다.

(5) 의료 및 보건 서비스를 강화하고 사람들의 건강을 개선합니다. 공중보건의 공공복지 성격을 견지하고 의료위생체계 개혁을 심화하며 정부 책임을 강화하고 감독관리를 엄격히 하며 도시와 농촌 주민을 위한 기본보건의료 체계를 구축하고 대중에게 안전하고 효과적인 의료를 제공한다. , 편리하고 저렴한 공공 의료 서비스 * 건강 및 기본 의료 서비스. 공중위생체계 구축을 강화하고 애국보건운동을 전개하며 모자보건사업을 발전시키고 의학연구를 강화하며 중대질병 예방통제능력과 의료능력을 제고한다. 의료보건 서비스 체계를 완비하고 농촌 3급 보건 서비스 네트워크를 강화하며 지역사회 보건 서비스에 기초한 새로운 도시 보건 서비스 시스템을 구축하는 데 중점을 두고 자금 보장 조치를 실시합니다. 지역 보건 발전 계획을 실행하고, 도시와 농촌의 의료 및 보건 자원을 통합하고, 도시와 농촌 병원 간 지원 매칭 시스템을 구축하고, 대형 병원과 지역 사회 보건 기관의 양방향 의뢰 및 상급 및 중급 보건의 정기적 제공을 수행합니다. 기술자를 풀뿌리 서비스로 확대하고 농촌 의료 및 보건 인재 양성을 강화합니다. 의료기관의 국산화와 산업계 경영을 추진하고, 의료보건행정관리체계를 합리화하며, 행정·관리·사무·의료·영리·비영리 분리를 추진한다. 공립병원의 공공서비스 기능을 강화하고 의료윤리 및 의료윤리 건설을 강화하며 수입과 지출 관리를 표준화하고 일방적인 수입 창출 경향을 시정한다. 국가필수의약품체계를 확립하고 의약품의 생산유통질서를 바로잡으며 인민의 의약품 기본이용을 보장한다. 식품, 의약품, 요식위생 감독을 강화하여 국민의 건강과 안전을 보장한다. 의료기관, 기술접근권, 인력자격을 엄격히 검토하고 법에 따라 의료보건기관 설립을 위한 사회자금을 지도하며 자격을 갖춘 인력이 법에 따라 개업하도록 지원하고 대중의 의료를 원활하게 하여야 한다. 한의학과 민족의학의 발전을 적극 지원한다.

(6) 국민의 문화적 요구를 충족시키기 위해 문화 사업과 문화 산업의 발전을 가속화합니다. 우리는 사회적 이익을 최우선으로 삼고 공공 복지 문화 사업을 인민의 문화적 권리와 이익을 보호하는 주요 방식으로 발전시켜야 하며 문화 사업과 문화 산업의 조화로운 발전을 촉진해야 합니다. 문화 시스템 개혁을 추진하고 역동적인 문화 관리 시스템과 문화 상품 생산 및 운영 메커니즘을 형성합니다. 공공복지 문화시설 건설을 강화하고 사회세력의 기부와 공공복지 문화사업 설립을 장려하며 전 사회를 포괄하는 공공문화서비스 체계 구축을 가속화한다. 대중의 사활적 관심사인 문화건설사업을 우선적으로 추진하고 라디오TV 마을접근사업, 마을종합문화역(방)사업, 국가문화정보자원공유사업을 중점적으로 추진한다. 문화 산업 정책 개선, 국유 및 국유 핵심 문화 기업 육성, 법률에 따라 민간 자본의 문화 산업 진출 장려, 주요 문화 산업 프로젝트 발전 촉진, 집중 운영 촉진, 문화 제품 및 서비스 제공 합리적인 가격과 다양한 형태로 문화상품의 국제경쟁력을 높여드립니다. 문화유산 보호를 강화합니다. 도시와 농촌의 체육시설 건설을 강화하고 국민체육활동을 폭넓게 전개하여 체육경기 수준을 제고한다.

(7) 환경 관리 및 보호를 강화하고 인간과 자연의 조화를 촉진합니다. 국민의 건강을 위협하고 지속 가능한 발전에 영향을 미치는 환경 문제 해결에 중점을 두고 자원 절약형 환경 친화적 사회 건설을 가속화합니다. 산업구조를 최적화하고, 순환경제를 발전시키며, 청정생산을 촉진하고, 에너지자원을 절약하며, 법에 따라 낙후된 기술과 생산능력을 제거하고, 환경오염을 원천적으로 통제합니다. 주요 생태건설과 환경개선사업을 실시하여 생태환경 악화를 효과적으로 억제한다. 도시와 농촌의 환경건설을 협력하고 도시환경의 종합관리를 ​​강화하며 농촌생활환경과 마을모습을 개선한다. 환경과학기술 혁신을 가속화하고 특수 오염 정화를 강화하며 오염 물질 배출 총량 통제를 강화하고 물, 대기, 토양 및 기타 오염 예방 및 통제에 중점을 둡니다. 환경 보호에 도움이 되는 산업 정책, 재정 및 조세 정책, 물가 정책을 개선하고, 생태 환경 평가 시스템과 보상 메커니즘을 구축하며, 자원을 절약하고 환경을 보호하기 위한 기업과 사회 전체의 책임을 강화합니다. 환경 보호법, 규정 및 관리 시스템을 개선하고, 환경 법 집행을 엄격하게 집행하며, 환경 모니터링을 강화하고, 환경 조건에 대한 정보를 정기적으로 게시하고, 불법 행위를 엄중하게 처벌합니다. 인구의 낮은 출산율을 안정시키고, 출생성비 상승 등 문제를 효과적으로 해결하며, 출생인구의 질을 향상시킵니다.

4. 사회 공정성과 정의를 보장하기 위한 시스템 구축을 강화

사회적 공정성과 정의는 사회 화합의 기본 조건이며, 제도는 사회적 공정성과 정의를 위한 기본 보장입니다. 사회적 공평과 정의를 보장하는 데서 중요한 역할을 하는 제도를 구축하기 위한 노력을 강화하고 인민의 정치, 경제, 문화, 사회적 권리와 리익을 보호하며 공민이 법에 따라 권리를 행사하고 의무를 이행하도록 지도해야 합니다. 법.

(1) 민주권리보호제도를 보완하고 나라의 주인인 인민의 정치적 지위를 공고히 한다. 당의 령도, 국가의 인민주권, 법치의 유기적 통일을 견지하고 법에 따라 민주선거, 민주적 의사결정, 민주적 관리, 민주적 감독을 실시하며 국가 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진한다. 정치제도를 개선하고 민주제도를 개선하며 민주적 형식을 풍부히 하고 사회주의적 민주주의를 실현한다. 정치제도화, 표준화, 절차를 통해 사람들은 광범위한 민주적 권리를 향유한다. 인민대표대회제도, 중국공산당이 령도하는 다당협력과 정치협상제도, 민족지역자치제도를 수호하고 보완하며 각급 공민의 질서 있는 정치참여를 확대하고 인민의 국정을 관리하고, 경제와 문화 사업을 관리하고, 사회 문제를 관리합니다. 과학적이고 민주적인 의사결정을 촉진하고, 국정의 투명성을 심화하며, 법에 따라 공민의 알 권리, 참여 권리, 표현 권리, 감독 권리를 보호합니다. 풀뿌리 민주주의를 확대하고 공장사무, 마을사무 등 개방제도를 보완하며 풀뿌리 민주적 관리체계를 완비하고 사회자치의 기능을 발휘하며 사람들이 의법에 따라 직접 민주적 권리를 행사하도록 보장해야 한다.

(2) 사회 화합을 위한 법률 시스템을 개선하고 법적 기반을 강화합니다. 사회주의법제의 통일성과 존엄을 견지하며 사회주의법제의 권위를 확립하여야 한다. 우리는 모든 국민이 법 앞에 평등하며, 인권을 존중하고 보호하며, 법에 따라 공민의 권리와 자유를 보장할 것을 주장한다. 과학적 입법과 민주적 입법을 견지하고 민주정치를 발전시키고 공민의 권리를 보호하며 사회사업을 추진하고 사회보장을 강화하며 사회조직을 표준화하고 사회관리를 강화하는 분야에서 법률과 제도를 보완한다. 의법정부 건설을 가속화하고 의법행정을 전면적으로 추진하며 엄격히 법적 권한과 절차에 따라 직권을 행사하고 직책을 이행하며 행정집법 책임제도를 완비하고 행정재의와 행정보상제도를 완비해야 한다. 권력행사에 대한 제한과 감독을 강화하고, 행정기관과 사법기관에 대한 감독을 강화한다. 법률서비스를 확대·표준화하며 법률구조사업을 강화·완화한다. 모든 국민이 법을 의식적으로 배우고, 준수하고, 활용하는 분위기를 조성하기 위해 심층적인 법률홍보와 교육을 실시한다.

(3) 사법 시스템과 메커니즘을 개선하고 사회 조화의 사법 보장을 강화합니다. 인민정의의 원칙과 공평한 행정을 견지하고 사법제도와 업무기제의 개혁을 추진하며 공정하고 효율적이며 권위 있는 사회주의 사법제도를 구축하고 공평과 정의를 수호하는 사법역할을 충분히 발휘해야 한다. 소송제도, 검찰감독제도, 형벌집행제도, 교육교정제도, 사법감정제도, 형사배상제도, 사법심사제도를 완비한다. 사법민주주의 건설을 강화하고 공개재판, 인민참심원, 인민감찰원 등 제도를 완비하고 변호사, 공증, 화해, 조정, 중재의 적극적인 역할을 발휘해야 합니다. 사법 지원을 강화하고 빈곤층에 대한 소송 비용을 줄이거나 줄입니다. 순회재판을 개선하고 약식절차의 적용범위를 확대하며 당사자의 권리와 의무를 통지하는 제도를 실시하고 대량소송을 원활하게 할 것입니다. 소송, 변호사, 중재 비용을 표준화합니다. 사법적 인권보호를 강화하고 법리와 절차에 따라 소송활동을 엄격히 진행한다. 구현 작업 메커니즘을 개선하고 구현 작업을 강화하고 개선합니다. 사익을 위한 법률 위반, 직무유기, 직무유기 등의 행위에 대해 사법적 청렴성을 유지하고 법적 책임을 엄격히 추구합니다.

(4) 공공 금융 시스템을 개선하고 기본 공공 서비스의 평등화를 점진적으로 달성합니다. 공공 재정 시스템을 개선하고, 재정 수입과 지출 구조를 조정하고, 공공 서비스 분야에 더 많은 재정 자금을 투자하고, 교육, 보건, 문화, 고용 및 재취업 서비스, 사회 보장, 생태 환경 및 공공 서비스에 대한 재정 투자를 늘립니다.* *인프라, 사회 보장 및 기타 측면에 대한 투자. 중앙정부와 지방자치단체의 행정권을 더욱 명확화하고 재원과 행정권한을 일치시키는 재정·조세제도를 개선한다. 중앙정부와 지방정부의 조세분담방식을 개선하고, 재정이전지불을 늘리며, 이전지불의 표준화 및 합법화를 추진한다. 모든 수준에서 정부 건설의 요구를 보장합니다. 재정 장려 및 보조금 정책과 성급 이하 재정 관리 체계를 완비하고 현과 향의 재정 어려움을 해결하는 데 중점을 두고 기층 정부의 공공 서비스 제공 능력을 강화할 것입니다. 국가재정투자 규모를 점진적으로 확대하고 공공상품과 공공서비스 공급능력을 지속적으로 강화한다.

(5) 소득 분배 시스템을 개선하고 소득 분배 순서를 표준화합니다. 업무에 따른 분배를 기본으로 하고 다양한 분배방식이 공존하는 분배체계를 견지하며, 소득분배의 거시적 규제를 강화하고, 경제발전에 기초한 사회적 형평성을 더욱 중시하며, 저소득층 소득수준 향상을 위해 노력한다. 중산층의 비율을 점진적으로 확대하고, 과도한 고소득을 효과적으로 규제하고, 불법소득을 단호히 금지하며, 모두의 공동번영을 촉진합니다. 고용 확대, 농민 소득 증대 및 부담 경감을 위한 장기적 메커니즘 구축, 최저 임금 제도 개선, 정상적인 임금 인상 메커니즘 개선, 점진적 인상 등의 조치를 통해 저소득층의 소득 수준을 높이겠습니다. 사회 보장 기준. 노동, 자본, 기술, 경영 등 생산 요소의 기여도에 따라 참여 및 분배 시스템을 개선합니다. 직급과 직위를 합친 전국공무원임금통합체계를 완비하고 지역수당과 보조금기준을 표준화하며 어렵고 먼 지역에 대한 수당체계를 보완할 것입니다. 공공기관 개혁을 가속화하고, 공공기관 특성에 맞는 소득분배체계를 시행한다. 기업 임금 분배에 대한 규제와 지도를 강화하고 임금 지도선, 노동 시장 가격, 임금 수준에 대한 업계 인건비 정보의 지도 역할을 충분히 발휘합니다. 국유기업 경영자의 소득을 표준화하고 경영자와 직원 간 소득의 합리적인 비율을 결정한다. 독점산업 개혁을 가속화하고, 국가와 기업의 분배관계를 조정하며, 총임금통제제도를 개선하고 엄격히 실시한다. 소유자의 권익을 보호하기 위해 국유자본운용예산제도를 구축하고 완비한다. 수집, 관리 및 규제를 강화하기 위해 포괄적이고 분류된 개인소득세 시스템을 구현합니다.

(6) 사회보장제도를 개선하고 국민의 기본생활을 보장한다. 인구고령화, 도시화, 고용형태 다양화에 적응하기 위해서는 사회보험, 사회부조, 사회복지, 자선을 연계한 도시와 농촌 주민을 대상으로 하는 사회보장체계를 점진적으로 구축해야 합니다. 다양한 경로를 통해 사회보장기금을 조달하고 기금 감독을 강화하며 사회보험기금의 유지와 평가를 보장합니다. 기업근로자 기본양로보험제도를 완비하고 보험기금의 종합적 징수 및 징수를 강화하며 개인계정을 점차적으로 통합하고 성급 조정을 적극 추진하며 여건이 되는 경우 기초양로금에 대한 국가조정을 실시한다. 허용하다. 정부기관, 기관의 연금보험제도 개혁을 가속화한다. 점차적으로 농촌 최저생활보장제도를 구축하고 여건이 허락하는 한 다양한 형태의 농촌양로보험제도 구축을 모색한다. 도시근로자의 기본의료보험을 보완하고 중병 전반을 보장하는 도시주민의료보험을 확립하며 사회의료지원을 발전시킬 것입니다. 신농촌협동의료 추진을 가속화한다. 실업, 업무상 상해 및 출산 보험 시스템 구축을 촉진합니다. 이주노동자의 특성에 맞는 사회보장체계 구축을 가속화한다. 어려운 사람들에 대한 지원을 강화하고 도시 생활 수당, 농촌 5 보장 지원, 극빈 가구 지원, 재해 피해자 지원, 도시 노숙자 및 거지 지원 등 제도를 개선합니다. 우대 및 재정착 정책을 개선합니다.

노인지원, 장애인돕기, 고아구출, 빈민구제 등을 중심으로 사회복지를 발전시킨다. 인도주의 정신을 계승하고 장애인 사업을 발전시키며 장애인의 정당한 권익을 보호한다. 노인복지 사업을 발전시키고 노인들을 위한 다양한 형태의 봉사를 실시합니다. 자선사업을 발전시키고, 사회 기부금에 대한 면세 및 감세 정책을 개선하며, 사회 전체의 자선 의식을 제고합니다. 사회보장체계를 완비하는 데서 상업보험의 중요한 역할을 충분히 발휘시킨다. 자금조달 경로를 확대하고 저임대 주택 건설을 가속화하며 저렴한 주택 건설을 표준화, 강화하여 도시 저소득층의 주거난을 점진적으로 해결해 나갈 것입니다.

5. 조화로운 문화를 건설하고 사회화합의 사상도덕적토대를 튼튼히 다진다.

화합한 문화를 건설하는 것은 조화로운 사회주의사회를 건설하는데서 중요한 과업이다. 사회주의핵심가치체계는 조화로운 문화건설의 기초이다. 우리는 사상분야에서 마르크스주의의 지도적 지위를 견지하고 사회주의문화선진방향을 확고히 틀어쥐고 민족의 우수한 문화전통을 계승하며 인류문명의 유익한 성과를 리발리하고 화합의 이념을 제창하고 민족문화를 함양하여야 한다. 우리는 반드시 동일한 사상과 신념, 도덕규범을 견지하고 전당과 각 민족 인민의 단결된 투쟁을 위한 확고한 사상도덕적 토대를 마련해야 합니다.

(1) 온 민족이 열심히 일할 수 있는 정신적 힘과 단결과 화합의 정신적 유대를 형성하기 위한 사회주의 핵심가치체계를 구축한다. 마르크스주의의 지도사상, 중국특색의 사회주의의 공산주의적 이상, 애국심을 핵심으로 하는 민족정신, 개혁과 혁신을 핵심으로 하는 시대정신, 사회주의 영욕이념이 기본 내용을 이룬다. 사회주의 핵심 가치 체계. 우리는 민족교육과 정신문명건설의 전과정, 현대화의 모든 면에 사회주의핵심가치관을 견지하여 통합시켜야 합니다. 마르크스주의 중국화의 최신 성과로 전당을 무장하고 인민을 교양해야 하며 민족 정신과 시대 정신으로 힘을 모아 활력을 북돋우고 애국주의, 집단주의, 사회주의 사상을 옹호하고 교육을 강화해야 합니다. 이상과 신념에 대한 교육을 강화하고 국가 상황과 상황 정책에 대한 교육을 강화하며 중국 공산당의 령도, 사회주의 제도, 개혁 개방의 대의와 건설 목표에 대한 신념과 자신감을 지속적으로 강화합니다. 모든 면에서 잘 사는 사회. 마르크스주의 이론 연구와 건설을 강화하고 당의 사상이론사업의 창의성, 설득력, 호소력을 강화해야 한다. 사회주의핵심가치관을 견지하여 사회사상조류를 선도하고 차이를 존중하며 다양성을 용인하며 사회사상정치의식을 최대한 형성한다.

(2) 사회주의적 영욕사상을 확립하고 문명도덕을 함양한다. 의법치국과 덕치치국의 결합을 견지하고 '팔영팔욕'을 주요 내용으로 하는 사회주의 영욕사상을 확립하고 애국심, 헌신, 성실, 우애 등 도덕을 제창한다. 규범을 실천하고, 사회도덕, 직업윤리, 가정덕 교육을 실시하며, 청소년의 사상도덕적 건설을 강화하고, 온 사회에 명예와 수치를 알고, 청렴하고 화합을 도모하는 문화를 형성하며, 대인관계를 형성한다. 남자와 여자는 평등하며, 노인을 공경하고 젊은이를 돌보며, 가난한 사람들을 돕고, 예의 바르고 너그럽습니다. 과학지식을 대중화하고 과학정신을 고양하며 건강하고 문명화된 생활방식을 발전시킨다. 근면의 정신을 고양하고 근면과 절약을 옹호하며 돈 숭배, 쾌락주의, 극단적인 개인주의를 반대합니다. 사회화합에 이바지하는 우리나라 전통문화의 내용을 홍보하고, 전통적 미덕과 시대정신에 부합하는 도덕규범과 행동규범을 형성한다. 정부 청렴, 기업 청렴, 사회 청렴 구축을 강화하고 사회 전체의 정직과 신뢰에 대한 인식을 제고합니다.

(3) 올바른 방향을 고수하고 긍정적이고 건강한 이념 및 여론 분위기를 조성합니다. 올바른 사상, 여론지도는 사회화합을 도모하는데 있어서 중요한 요소이다. 출판출판, 라디오, 영화, 텔레비전, 문학예술, 사회과학 분야에서는 올바른 방향을 견지하고 주요 주제를 노래하며 개혁과 발전, 안정을 위한 좋은 사상 여론 분위기를 조성해야 합니다. 언론매체는 사회적 책임의식을 높이고 당의 사상을 선전하며 사회정의를 제고하고 사회정세와 여론을 이해하며 사회적 화제를 안내하고 대중감정을 전달하며 여론감독사업을 잘해야 합니다. 긴급 뉴스 보고 메커니즘을 개선하고 적시에 정확한 정보를 공개합니다. 인터넷의 응용과 관리를 강화하고 관리 체계를 정비하며 문명화된 네트워크 운영과 문명화된 인터넷 접속을 옹호하고 다양한 신흥 미디어를 사회 화합 촉진의 중요한 위치로 만들 것입니다. 철학과 사회과학은 마르크스주의의 지도를 견지하고 중대한 실천문제 연구에 중점을 두고 세계를 이해하고 문명을 계승하며 이론을 혁신하고 정치에 조언하고 인민을 교육하며 사회에 봉사하는 역할을 해야 합니다. 문학예술은 진선미를 널리 알리고 감성을 키우고 몸과 마음을 즐겁게 하는 훌륭한 작품을 더 많이 창작생산하며 대중의 문화생활을 풍요롭게 하여야 합니다. 우리는 음란물과 불법 행위에 대한 캠페인을 계속해서 진행할 것입니다.

(4) 조화로운 창작활동을 대대적으로 전개