중국 청년보 중청온라인 기자는 이러한 사건들이 국가배상제도에서 줄곧 존재해 온 논란을 대중의 시각으로 되돌려 놓았다고 지적했다. 정신손해배상은 어떻게 확정됩니까? 재산의 간접 손실은 배상해야 합니까? 항소 비용을 어떻게 지불해야 합니까? 법정 보상 이외의 "은폐" 가 합리적입니까? 기자는 관련 변호사와 학자를 인터뷰했다.

정량화하기 어려운 "정신적 피해 보상"

북경 사정 로펌 변호사 서리강은 랴오닝 원범죄단 양가성안 피고인 중 한 명이 10 월 랴오닝 영구중원에서 20 1 1 으로 무죄 판결을 받았다고 기자에게 말했다. 구속 73 1 일 고조는 결국 국가배상 1.8 만원을 받았는데, 그중 인신자유배상금 1.7 만원을 받았다.

시리콘에 따르면 고조는 지난 6 월 5438+ 10 월 1 급 법원에 정신피해 위문금 증액을17 만 7000 원으로 신청했다. "73 1 일 문을 닫았는데, 그가 받은 정신적 피해비는 10 만원으로 인신자유보상금의 5.6% 에 불과했다. 이 비율은 변호사가 너무 낮다고 생각한다. 관련 사법해석에 따르면 정신손해배상은 원칙적으로 인신자유배상의 35% 를 넘지 않는다. 그러나 이 비율은 최근 몇 년 동안 49%, 장 아저씨 사건은 69%, 독빈 사건은 86% 를 기록했다.

여러 변호사는 구체적인 정신적 피해 보상 기준이 없다면 신청인이 명확한 지도가 부족해 어쩔 수 없을 뿐만 아니라 배상 의무기관도 근거가 없을 수 있다고 밝혔다.

장겸비 칭화대 로스쿨 교수는 피고가 구금된 기간, 당사자와 그 가족들이 항소를 견지하는지 여부, 현지 경제 발전 수준의 차이가 모두 정신적 피해 보상 수준에 영향을 미칠 수 있다고 보고 있다. 왕정파 중국 정법대 법치정부연구원 교수는 어떤 경우에는 지도자의 관심과 여론과 같은' 부적절한 요소' 를 지나치게 고려해야 한다고 생각한다.

왕정파는 당사자의 인신자유와 생명건강 상태, 구금 기한, 사건이 가정에 미치는 영향, 사회적 영향, 무죄 이유를 고려해야 한다고 제안했다.

어떤 곳은 이미 물을 시험했다. 예를 들어, 20 1 1, 광동성 공안기관은 공동으로' 국가배상 적용 정신피해 구제에 관한 몇 가지 문제 좌담회 요약' 을 발표하고 정신피해 구제액에 대한 명확한 수량화 기준을 제시했다. 인신자유의 길이를 근거로 20 일, 2 개월, 3 개로 나뉜다. 최저 등급 제한 1000 원 20 일, 정신 피해 결과는 특히 심각하다. 최고 등급 제한 10 년 이상 20 만원 이상, 정신 피해 결과는 특히 심각하다.

장씨 중앙민족대 로스쿨 교수는 사건마다 다르므로 판사에게 자유재량권을 줄 필요가 있다고 생각한다. 그러나 법원은 광둥 () 의 관행을 참고해 구체적인 재량 기준을 정하고 사회에 공개하여 자유재량권을 제한하고 배상 기준을 높일 수 있다.

재산의 간접 손실을 어떻게 정의합니까? 내가 돈을 지불해야 합니까?

푸젠 상인 장은 2009 년에 투자하여 회관을 설립했다. 20 12 임대 분쟁으로 많은 사람들을 모아 구타한 혐의로 형용되었다. 5 일 후 클럽 하우스는 폐쇄를 선언했다. 재심, 항소 등으로 반송된 후. , 20 15 1 1, 샤먼시 중급인민법원은 결국 강무죄를 인정했다.

강 가족은 국가배상신청 2 억 3000 만 원을 제출했는데, 이 중 기업 폐쇄로 인한 손실은 2 억 2500 만 원에 이른다. 강씨의 아내는 기자들에게 그들이 구금되지 않으면 그들의 이름으로 된 다른 재산을 사용하여 임대 분쟁을 처리할 수 있다고 말했다. 일단 강이 구금되고 원래의 파트너가 찾아와도 처리할 강이 없다면 이 기업은 의심할 여지 없이 위태롭다.

실제로 강 일가는 국가배상 중' 간접적 손실' 이라는 주문에 도전하고 있다. 푸젠사범대학교 로스쿨 부교수는 일반적으로 직접손실은 재산 취득의 손실이고, 간접손실은 이득이 되는 손실, 즉 침해 행위로 인해 마땅히 받아야 할 이익을 얻지 못했다고 말했다. 이 경우 엄밀하게 강선로의 많은 재산 손실은' 간접적 손실' 으로 간주될 수 있고, 경매나 매각된 일부 재산 손실은 원채권채무 관계로 인한 것으로 국가 배상 범위에 속하지 않을 수 있다.

법원은 재산 손실을 배상하는 전제는 시민, 법인 및 기타 단체의 재산권을 침해하고 손해를 입히는 것이라고 생각한다. 본 사건의 구금은 인신권리를 겨냥한 것이기 때문에 가족들이 주장하는 기업 손실은 구금으로 인한 것이 아니며 배상 청구는 지지하지 않는다.

정조증은 기자들에게 강의 인신자유가 피해를 입었고 경제손실은 국가기관의 직권으로 인한 것이라고 말했다. 이는 논란의 여지가 없는 사실이다. 현행법은 그의 경제적 손실에 대해 합리적인 보상을 할 수 없다. 이는 국가보상의 입법정신에 어긋난다. 입법자는 국가배상법을 관련 개정해' 징벌적 배상' 을 실시하고 피해자의 직접적인 손실과 간접적 손실에 대한 경제적 보상을 해야 한다. "

국가배상법' 입법에 참여한 중국 정법대 부총장 마와이드는 국가보상의 요점 중 하나는' 직접손해배상' 이라고 말했다. 즉, "재산권에 대한 피해는 직접손실배상, 간접적 피해는 배상하지 않는다. 불가피한 이익손실이라도" 라고 말했다. "간접적인 손실은 예를 들어, 당신이 내 차 한 대를 공제하면, 내 차는 나가서 물건을 뽑을 수도 있고, 아마 3 년 동안 수만 원을 벌 수도 있다. 이런 적자는 불확실하다. 상업투자가 위험하고 이윤을 안정시킬 수 없기 때문에 적자액을 계산하기가 쉽지 않기 때문이다. "

베이징시 고등인민법원 전 부원장, 국가배상위원회 주임 진춘룡은 기자에게 국가배상법이 형사배상의 범위를 더욱 확대하고 현행' 위문금 기준' 을' 배상금 기준' 으로 조정해야 한다고 말했다. 법정 배상에 국한되지 않고 실제 손해를 기준으로 피해자가 국가기관 침해 과정에서 입은 손실을 최대한 보완해야 한다고 말했다.

항소 비용을 어떻게 지불해야 합니까?

기자는 적지 않은 반반인원들이 국가배상을 신청할 때 숙박 교통 인쇄 변호사 비용 등의 불만을 제기했다는 것을 알아차렸다. 그러나, 일부 대중의 관심의 중대한 사건으로 볼 때, 이러한 요청은 거의 지지를 받지 못했다.

소송비는 지원할 수 있습니까? 지방 법원은 이것에 대해 다른 접근 방식을 가지고 있습니다. 마와이드 교수는 국가배상법이 법정배상원칙, 즉 법률에 규정된 손해배상을 법으로 규정한 기준, 방식, 액수에 따라 지불하는 것이 주요 문제라고 생각한다. "소송비, 소송비 등과 같은 손해배상이 발생했지만 법정 배상 기준에는 포함되지 않았다. 일부 법원은 국가 배상법 규정을 엄격히 집행하여 그에게 이 배상금을 지급하는 것은 불가능하다. "

동시에, 국가배상법의 또 다른 원칙인' 직접손실' 도 명확하게 규정되어 있지 않다. "이것은 판사에게 설명 할 공간을 남겼습니다. 어떤 판사는 소송비와 소송비를 직접 손실에 부과하고, 어떤 판사는 그렇지 않아 실제 운영에 차이가 있다. "

이런 손해는 배상할 수 있습니까, 배상해야 합니까? 마와이드는 배상해야 한다고 말했지만, 확실히 명확한 법적 근거는 없다. 이에 따라 우리는 국가배상법의 다음 수정을 호소하며 배상 범위를 법정배상, 직접손해배상에서 합리적인 배상으로 변경하였다. 합리적인 손실이라면 직접 손실에만 국한되지 않고 배상해야 한다. "

누군가 변화를 시도했다. 20 15 저장성 고등인민법원은' 현재 국가배상업무에 관한 몇 가지 질문에 대한 답변 (1)' 제 12 조에서' 국가배상법 제 36 조 (8) 항 규정, 재산권 기타 손해를 초래한 것으로 명시했다. 직접 손실이란 무엇입니까? 대법원은 어떠한 사법해명이나 관련 규정도 하지 않았다. 실제로 배상청구인은 여러 해 동안 상방한 변호사 비용, 교통비, 숙박비에 대한 배상을 요구하는 것이 합리적이다. "

저장성 고원은 피해자의 실제 지출을 초과하지 않는 한 법원이 사건의 구체적인 상황에 따라 적절한 배상액을 협의하여 결정하고, 다른 직접손실의 이름으로 배상 범위를 포함시켜 피해자들에게 이익을 호소할 것을 촉구할 수 있다고 보고 있다.

마와이드는 표준과 잣대가 통일되어야 한다고 제안했다. "법적 수단을 통해 최소한 사법해석을 통해 보상의 범위와 기준을 더욱 명확히 하고 구체적인 비용을 지적한다."

모호한 "비사 법적 보상"

사실, 일부 지역에서는 국가 배상 외에 일부 평반인원에게' 법외배상' 을 은밀히 지급한다.

여러 명의 평반인원과 국가배상대리 변호사가 중국 청년보 중청온라인 기자에게 이 현상을 확인했다. "법외배상" 금액은 "법정배상" 의 절반을 차지할 수 있으며, "법외배상" 협상에서도 주택, 사회보장, 안치비 등의 우대가 나타났다. 또' 법외배상' 을 받는 전제는 상대방이 책임을 추궁하지 않고 배상금액을 비밀로 하겠다고 약속하는 것이라고 덧붙였다.

법률학자들의 눈에는 국가배상법의 위안화 원칙과 직접적인 손해배상 원칙이 실제로 재산권이나 인신권이 높지 않은 것으로 나타났다. 따라서' 법외배상' 의 장점은 신청자가 받은 배상액을 늘리고, 권리를 더욱 완전하고 충분하게 하며, 분쟁 해결을 촉진할 수 있다는 것이다. 하지만 단점도 뚜렷하다.

공공권력 행사는 반드시 법에 부합해야 한다. "북사대 로스쿨 부원장인 장홍은 법외배상을 묵인하면 유사 사건에 대한 배상 신청자에 대한 요구가 달라질 수 있고 배상 금액도 다를 수 있다고 말했다. "결과로 볼 때, 이것은 불공평하다. 클릭합니다 동시에' 법외배상' 도 공금의 일부이다. 그것이 존재한다면, 일부 지방정부가 공공자금의 지출과 관리에 허점이 있음을 반영할 수 있다.

마와이드는 또한 피할 수 있다면' 법외배상' 을 피해야 한다고 생각한다. "사태를 진정시키는 것이 목적이라면 잃어서는 안 되는 것을 잃는 것은 적절하지 않다고 생각한다." 그는 피해자의 손실은 위문금의 배상액을 늘려 보상할 수 있지만 원칙적으로 법정 기준과 범위 내에서 국가배상법의 규정에 따라 배상해야 한다고 제안했다. "결국 국고자금이니까 보상은 합리적이고 합법적이어야 한다."

일부 학자들은 앞으로 지방정부가 재력이 감당할 수 있는 전제하에 이른바' 법외보상' 을 일부 수정할 수 있도록 허용할 수 있을 것으로 보고 있다. 예를 들어 최저치를 설정하되, 지붕을 받지는 않을 것이다. 정부의 재력이 강한 사람은 많이 배상할 수 있고, 재력이 약한 사람은 최저 한도로 배상할 수 있다. 또한 법원이 적절한 사법협조를 제공하여 신청인이 배상을 받을 수 있도록 돕고, 법외 통로를 피하도록 할 수 있다. 그러나 가장 근본적인 방법은 국가 보상 시스템을 개선하는 것입니다.