두 가지 주요 내용. 행위자가 불법적인 이익을 추구하는 것이 아니라 법규를 모르기 때문에 영업허가증을 매매하는 것이다.
증명서는 이 죄론으로 처리해서는 안 되며, 주관 부서에서 행정 책임을 추궁해야 한다.