첫째, 주요 성과
우리 시는 민강 상류에 위치하여 중소 하천의 수가 많고 분포가 넓다. 우리나라 유역 면적이 5000 제곱킬로미터가 넘는 강은 사계, 금계, 유계 세 개가 있어 모두 민강의 중요한 지류이다. 유역 면적이 50 제곱킬로미터 이상인 강 167 개, 집우면적 10 제곱킬로미터 이상의 강 253 개.
20 17 강장제 전면 심화 이후 시 관할 유역 수질이 지속적으로 개선되고, 16 작은 유역 수질 환경 종합 정비가 전면 완료되어 5 억 4 천만 원 투자, 14 작은 유역 수질범주 향상 20 17 년 연평균 강우량 42% 감소, 주요 하천 유출수가 전년 대비 52% 감소한 경우 시 18 개국 (도) 통제 하천 수질횡단이 모두' 지표수 환경 품질 기준' (GB) 을 충족하거나 초과했다 1 100 작은 유역 수질 섹션 중 ⅰ-ⅲ 클래스 수질 섹션 107 개, 97.3% 로 20 16 센서스 모니터링보다 향상되었습니다 20 17 년 2 월 환경 모니터링 자료에 따르면 우리 시의 86 개 작은 유역이 전성에서 먼저 열등한 ⅴ류와 ⅴ류수를 제거한 것으로 나타났다. 성 위원회 사무청에서 발행한' 바민 통신' 을 성 전체로 확대하여 성 전체의 수질 환경 감독 관리 학원에서 경험을 소개하다. 5438 년 6 월부터 올해 5 월까지 우리 시 1 10 개 작은 유역 모니터링 섹션 중 I-ⅲ 클래스 수질단면 104 개가 94.5% 를 차지했다. 현재 심창고속도로 남측 (멜레초계), 철도교 (삼원초계), 국제후계 (유계후계) 주요 유역의 수질이 양호한 비율은 100% 로 전 성의 선두에 있다.
둘째, 주요 조치
(a) 첫 번째 테스트를 홍보하고 강을 다스리는 좋은 방법을 적극적으로 탐구하십시오. 대전 등 현이 2009 년부터 전성에서 처음으로 하장제를 시범해 하장순찰, 이신건조, 연계관리를 추진해' 수로청소' 를 추진하고,' 이신건조' 실천은' 20 15 년 전국 기층치수 10 대 경험' 으로 평가됐다. 하장 지휘센터를 설립하여 중앙 집중식 관리, 중앙 집중식 파견, 수평 측면, 수직 끝, 통합 지휘, 통합 관리의' 바둑 한 판' 작업 구도를 구축하여' 강세' 에 대한 전면적인 통제를 실현하다. 간판을 내걸고 중국 최초의 하장협회를 설립하여' 정부 치수' 에서' 국가 치수' 로의 전환을 추진하다. 현인대상임위원회는' 대전현이 하장제를 전면적으로 심화시키는 결정' 을 심의하여 성 전체에서 처음으로 하장제를 지지하는 업무문서가 되었다. 다년간의 탐구와 실천을 거쳐, 시 전체가 점차 지역 특색과 통치 효과가 뚜렷한 수로 관리 모델을 형성하였다. 영안수 행정 주관부는 검찰원 등 사법기관과 합작통치해 우리 성의 유일한' 전국 생태환경법 보호제도 혁신의 모범 사례' 로 선정되었다. 낙현' 친수, 절수, 치수, 치수' 4 수 모델 및 수질경쟁, 유계현' 가장 아름다운 강',' 최악의 강',' 태닝현' 강 위주' 모델 선정, 닝화 선정. 건녕현 하장제 그리드 관리는 수로 관리와 보호에 중요한 역할을 했으며, 하장제 시행을 강력하게 추진하며, 국가와 성 각급 지도자들의 인정을 받았다.
(b) 조직 지도력을 강화하고 강 장관제를 전면적으로 건설하다. 첫째, 지도부를 구성하다. 시 위원회 서기 두임팀장, 시 정부가 홍생임 부팀장을 시장 한 시 전체가 하장제 지도팀을 전면 심화시키고, 여러 차례 배치 검사 하장제 업무를 연구하였다. (윌리엄 셰익스피어, 시, 시, 시, 시, 시, 시) 시급 수준, 시장 임하장, 시위 부서기 제 1 부하장, 부시장 3 명이 부하장과 3 개 유역의 강장을 맡고 있다. 동시에, 시 지도자를 팀장으로 하는 하장제 검사팀이 설립되었다. 두 번째는 강 (세그먼트) 의 길이를 명확히 하는 것이다. 유역을 단위로 현향은 단계적으로 강 (단) 을 설치하여 당위원회나 정부 관련 지도자가 맡고, 강이 지나가는 행정촌은 하장을 세우고, 촌간이 겸임한다. 2065438+2007 년 3 월 20 일, 2222 명의 현촌 4 급 강 (단) 길이 모두 제자리에 올라 사회에 등급을 매겼다. 65,438+0,765,438+07 강 관리자들이 모두 착공하여 전 시의 모든 강과 저수지를 하천제 관리 범위에 포함시켰다. 셋째는 하장 사무실을 설립하는 것이다. 시급 하장사무실, 12 현급 하장사무실, 144 향진급 하장사무실이 모두 설립되어 인원이 제자리에 있고, 제도상벽, 사무실이 집중되고, 실체가 운영된다. 시현 2 급 모두 직원 147 명 (시간제 부주임과 전입자 포함). 시 하장사무실 13 명 중 전임 부주임 2 명, 아르바이트 부주임 2 명.
(c) 작업 시스템을 구현하고 장기 메커니즘의 수립을 촉진한다. 첫 번째는 작업 시스템입니다. 각 시현은 점차 하장제 검사, 연석회회, 하장정보 제출, 하장제 관리 심사 방법, 하장제 심사 방법 등 일련의 규칙과 제도를 건립하여 하장의사의와 감독평가의' 1 월 1 보',' 1 월 1 통지',' 분기 1 회',' 분기 1 노출' 을 보완했다. 두 번째는 승진 메커니즘이다. "하장 직책과 삼명시 하장제 순찰 근무제도 (시범)" 를 발행하여 각급 하장의 직책, 빈도, 내용 및 책임 요구 사항을 명확히 하다. 20 17 년 이후 시 조직은 하장제 종합검사 4 회, 특별검사 1 회,' 1 월 1 일 추출' 2 회를 실시했다. 세 번째는 자금의 보장이다. 시 () 현 () 향 () 3 급은 하장제 () 20 17 년, 시 재정준비 시 하장 사무실 근무 경비 60 만원; 수로관리원 임금보조금 27 만원을 배정하고, 특히 멜레와 삼원구 마을급 수로관리원 임금보조금에 쓰인다. 한편 강장제 특별자금 1, 9 1.3 만원을 적극 쟁취하는데, 그중 20 17 년 중앙재정 649 만원, 201
(d) 문제의 방향을 고수하고, 특별 정비에 초점을 맞추다. 첫째, "강, 강, 정책" 의 준비를 가속화하십시오. 12 개 현 (시, 구) 의/KLOC 두 번째는 전력을 다해' 삼청'' 육치' 를 추진하는 것이다. 성에서 제기된' 삼정리'' 육치통치' 연례 임무를 둘러싸고 우리 시의 두드러진 문제에 대해 수로침범, 생돼지 양식, 도시 흑악수체, 섭사 행위, 소수전 배출 등을 조직했다. 셋째, 중앙 환경 검사관의 정류. 수력발전소 생태하루를 하장, 전관직으로 이행하고 시 1453 수력발전소의 최소 생태하출량을 승인하며' 생태개조, 일정 조정, 운영제한, 셧다운' 네 가지 방식을 통해 수력발전소' 일역일책' 방안을 제정한다. 자연보호구역 등 중점 지역인 소수력 발전을 추진하다. 또한 이 도시는 공업농업오염, 도심 생활쓰레기 정돈, 수토유실 관리를 적극 추진하며, 수로의 모래 관련 문제 정비를 강화하고, 입하 하수구 감독 관리를 강화하고, 관련 문제가 제자리에 정류되도록 보장하고 있다. 넷째, 아름다운 사계도시 지역에서 정비 작전을 전개하다. 시 정부는 특별 회의를 열어 사계성구 구간을 연구하여 하장제를 실시하였으며, 사계도시 구간 하장은 각각 멜레구, 삼원구 정부의 주요 지도자가 맡고, 하장은 현지 향진 정부 (사무실) 의 주요 지도자가 맡고 있음을 분명히 했다. 사계구 세그먼트 관리소를 설립하여 시 하장사무실에 소속되어 사계구 세그먼트 하장제도의 시행을 조직하는 일을 맡고 있다. "아름다운 사계 삼명시 구역 수환경 개선 3 년 행동 계획 (20 18-2020)" 을 제정하여 도시 하수관 개선, 유역 생태 환경 보호, 하구 오염 통제, 수환경 일상적인 감독 법 집행, 수로 블루선, 해안선 정비 등 5 개 분야를 중심으로 시 생태로 등재했다.
(5) 공견을 전개하여 생태 환경 종합 관리를 실시하다. 20 17, 10 6 월 이후 시 정부는 산업오염, 가축양식오염, 시 정부의 주요 지도자는 직접 배치를 동원하여, 부관부 시장 분관은 반달에 한 번씩 조정회를 열어 공견 중의 두드러진 문제를 조율하여 해결하였다. 시직관련 부서가 리드 책임을 이행하고, 현 (시, 구) 이 영토 책임을 이행하고, 정기 파견, 부서 상호 작용, 지역 연계 세 가지 메커니즘을 세우고, 벽차트 작전을 실시한다. 통치의 효과를 확보하기 위해 시 정부는 시 하장제 연말 평가에 특별공견 작전을 포함시켰고, 시청 주관실, 효율사무소, 시 하장처가 공견행동검사팀을 구성해 공동감독을 실시한다. (윌리엄 셰익스피어, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시) 올해 시 정부는' 2065438+2008 삼명시 생태환경종합관리 5 가지 행동계획' 을 발표해 생태환경종합관리를 계속했다. 지금까지 산업오염 특별지배에서 중점 오물기업 99 곳을 다스려' 10 작은' 기업 17 곳을 금지했다. 가축과 가금류의 양식 오염에 대한 특별 관리 방면에서 미준수 양돈장 (울타리) 개조와 폐쇄를 가속화하다. 규정 준수 개조 프로젝트 662 개 완료, 배설물 처리 시설 설비 2 12 개 완료, 케이지 62469 평방 미터 청소, 868 개. 모래 관련 행위에 대한 특별 관리에서 불법 모래 채취장 162 곳, 세탁장소 127 곳, 흡사장소 285 곳, 제사장소 9 곳, 쌓인 모래장소 37 1 장소 금지 수로위반건물19353m2 를 치우고, 수로폐기 찌꺼기 82 16 입방미터를 치우고, 20 18 시행 계획에 포함되지 않은 합법적인 채사장소의 기계설비, 전력시설 75 대를 폐쇄하고, 원상회복한다. 불법 모래 채취 단속률은 100% 입니다. 도시 및 농촌 국내 하수 쓰레기 특별 관리, 하수도 네트워크 구축178.55km, 타운십 쓰레기 이송 시스템 구축 47 개, 타운십 하수 처리 시설 2 개 완료, 정화조 724 1 1 개, 40 개 소수력발전소 생태 전문 관리 방면, 수력발전소 배출 능력 승인, 1.449 정류 방안 개발, 배출 시설 295 곳 개조, 발전소 8 개 퇴출, 온라인 모니터링 장치 설치 1.49 대.
(6) 현지 조건에 따라 혁신하여 업무 특색의 하이라이트를 만들다. 첫 번째는 포괄적 인 법 집행 기관을 설립하는 것입니다. 수자원, 국토, 환경 보호, 임업, 안감 등 부문 행정처벌권 통합을 적극 추진하여 생태종합법 집행 기관을 설립하고 과거 구룡의 여러 법 집행팀이 각각 전쟁, 물 관리를 하는 현상을 변화시켰고, 법 집행력이 더욱 집중되고, 법 집행력이 크게 강화되고, 법 집행의 질이 효과적으로 향상되어' 한 판의 다능, 한 명의 다능' 을 실현하였다 대전 사현은 전성에서 생태종합법 집행국을 최초로 설립했다. 현재 시 10 개 현에 생태종합법 집행대가 설립되었다. 둘째, 혁신적인 감독 및 관리 방식. 지난 4 월, 시급 차원에서 하장 지능형 정보 관리 플랫폼을 구축하여 과학적 감독, 감독 및 지휘 결정을 실현하고, 하호 관리 및 보호를 효율적이고 편리하며, 실시간으로, 각급 하장에게 강력한 정보 지원 및 서비스를 제공하고, 하장의 직무 수행을 촉진하며, 수리부 20 17 중기 평가 사찰팀을 받았다. 동시에, 각지에 위챗 군이나 위챗 공식 계좌를 설립하여, 여러 가지 관리를 병행하여, 수로관리의 지능적인 배치를 실현하여, 수로관리의 정보화 수준을 높였다. 셋째, 기업 하장제를 실시한다. 환경 친화적인 기업 책임자가 하장을 맡고 있다. 기업들은 하천과 강 구간을 활용해 수로청소, 위법오물검사, 환경보호지식 홍보 등 공익활동을 벌여 하천오염자에서 관리자로의 기업 역할 전환을 실현하고 있다. 건녕현은 전국 최초의 현급 생태발전전문기금인 중국 녹색재단 부원 건녕 생태발전전문기금을 설립하여' 건녕현 기업하장 업무실시 방안' 을 제정하여 기업을 동원하여 하장제 업무에 참여하게 했다. 현재 시 전역에 203 개 기업과 발전소 책임자가 주동적으로 수로를 주장하며 기업수로 (저수지) 의무를 이행하고 하천 관리 시스템을 돕고 있다. 넷째, 사법 연계를 강화하다. 공안, 법원과의 상호 작용을 강화하여 검찰원을 하장제 회원단위에 포함시켜 생태 환경 행정법 집행과 형사사법의 연계를 촉진하다. 2017121 20 17 년 말 현재 하장시스템 사무실시 검찰청 검찰연락 사무소가 모두 설립되어 성 전체에서 먼저 시현 2 급 전범위를 실현하여 검찰과 하장시스템 사무실 및 구성원 단위가 서로 협조하고, 협조하고, 상호 감독하고, 상호 제약하는 작업 메커니즘을 형성하였다. 20 17 년 시 검찰이 환경자원 파괴 형사사건 28 건에 미리 개입하여 공안기관이 체포한 생태 분야 형사사건 57 건 7 건1사람을 심사하도록 제청했다. 심사 비준을 거쳐 4 1 52 명이 체포되었다.
(7) 생태 복원에주의를 기울이고 생태 수계 건설을 촉진한다. 첫째, 계획 지침에 중점을 둡니다. 안전생태수계 건설수생태보수공사를 중점적으로 추진하며 안전생태수계 건설공사 계획 (20 16-2020), 계획사업 64 개, 총 투자액 8 억 9 천만 원, 종합관리수로 길이 730km 를 완성했다. 두 번째는 품질 시범을 중시하는 것이다. 구만 18 계, 아름다운 사계' 의 생태미경을 건설하고 시, 성수리청이 공동으로' 민강 상류 중앙 소구 삼명 생태공무역구 안전생태수계 시범구 계획' 을 실시하여 총 3010/5 억원을 투자하고, 강장 420km 를 계획하고 있다. 프로젝트 실시 과정에서, 우리는 아름다운 시골 건설, 홍수 방지 공사 등의 프로젝트와 결합하여 생태적으로 살기 좋은 새로운 농촌을 건설하고 민생 복지를 실질적으로 개선할 것이다. 셋째, 사후 관리에 중점을 둡니다. 현재 14 공사가 완료되었으며, 수로 길이는158km 까지 종합적으로 관리되고 있습니다. 사후 관리 메커니즘이 전면적으로 구현되다. 수로가 있는 현향은 하장제를 세우고, 하장사무소를 설립하고, 하장을 정의하고, 수로순찰, 수로청소, 수로관리 등 일련의 장효 메커니즘을 세우고, 2 1 조강장을 정의했다.
(8) 사회 참여로 세계적인 치수 분위기를 조성하다. 첫 번째는 주제 활동 지도입니다. 2065438+2007 년 7 월 중순, 시정위원회, 시부련, 상공연합, 문련 등이 공동으로' 하장제 심화, 신삼명 건설' 주제 활동을 개최하여 더 많은 기업, 시민, 자원봉사자들이 하장제 작업에 참여하고 감독하며 환경보호를 전 사회로 변모시켰다 이와 함께 단시위, 시부련은 적극적으로' 강장제를 돕고 청년들이 앞장서게 한다',' 어머니 강 보호, 청춘강 둘째',' 여성의 아름다운 집 행동' 등의 활동을 전개해 장지각 하천의 물을 보호하는 데 주동적으로 협조했다. 두 번째는 뉴스 매체의 보급이다. CCTV, 푸젠방송국은 우리 시의 하장제 업무 경험을 여러 차례 보도했다. "영동매력 진서" 홍보 영상을 제작하여 삼명 진서를 선전하며, 우리 성을 대표하여 베이징에서 제 1 회 전국' 가장 아름다운 고향 강 찾기' 행사에 참가하여 선정하였다. 수수 삼명 사진대회를 개최하며 신화망, 중국수리보, 푸젠일보, 삼명일보, 더 파퍼 등 여러 매체에서 삼명하장제를 홍보해 좋은 여론분위기를 형성했다. 세 번째는 * * * 분위기의 형성이다. 시 전역의 203 개 기업이 자발적으로 강 보호 작업에 참여했는데, 특히 몇 대 유역의 저수지 수력 발전소 책임자는 자발적으로 저수지 지역의 청결과 강 보호 홍보를 강화하였다. 시의 각 초중고등학교는 보편적으로' 청춘강 작은 두' 활동을 전개하여' 강 작은 두' 를 다투었다. 많은 농촌 여성들이 자발적으로' 아름다운 고향 활동' 에 참여하여 현지 하천이 수원을 함양할 수 있도록 적극 협조하다. 또 수영협회, 기우협회, 사진작가협회, 자원봉사협회 등 사회단체들도 호하작전에 적극 참여하고 있다.
셋째, 주요 문제
전반적으로 볼 때, 우리 시의 하장제 작업은 단계적 성과를 거두었지만, 여전히 약간의 부족함이 있으며, 주로 다음과 같이 나타난다.
(1) 직무 수행이 부족하다. 일부 강장들은 하장제 실시에 대한 인식이 부족하다. 특히 일부 향진 하장들이 직무를 수행하는 의식이 강하지 않다. 각급 하장은 관할 하천에 대한 감독 검사와 조율에 대해 문제 불균형을 해결했다. 일부 현에서는 하장이 관련 회원 단위 직원을 운영하는 데 여전히 명실상부하고 이직 현상이 있다. 일부 하장사무실의 사무실 장소, 설비 시설, 대오 건설은 아직 비교적 약하다.
(2) 특별 정비에는 여전히 사각이 있다. 개별 가축 및 가금류 농장의 표준화 및 개혁이 더디게 진행되고 있습니다. 작은 수력 발전소는 범위가 넓어서 최소 유량 구현이 어렵다. 불법 모래 흡수, 모래 채굴은 여전히 때때로 발생합니다. 강둑에 건축 쓰레기를 마음대로 버리는 현상이 가끔 일어난다. 농촌생활쓰레기는 노천 쌓기, 수집, 처리가 제대로 되지 않아 농촌생활오수 직행 등의 문제가 여전하다. 일부 강에는 여전히 제때에 발견하지 못하고, 핑계를 대고, 시정하지 않는 등 수질수 환경 문제가 있다.
(3) 문제가 완전히 해결되지 않았습니다. 대전 고재국통제 감시단면 수질이 기준치를 초과하는 등 일부 성에서 통보한 문제는 근본적으로 해결되지 않았다. 일부 작은 유역 모니터링 단면의 수질은 오르락내리락하지 않는다.
넷째, 다음 단계의 주요 계획
다음으로, 우리 시는 새로운 시대 중국특색 사회주의 사상을 지도하고, 성위원회, 성정부, 시위원회의 하장제 배치 요구에 따라, 시인대 심의의견과 결합하여' 1, 2, 3, 4, 5' 를 둘러싸고 하나의 목표를 중심으로 두 개의 플랫폼을 만들 것이다
(a) 하나의 목표를 둘러싸고 있다. 전국 86 개 작은 유역에서 ⅳ 류 이하 수역을 없애고, 강, 물, 해안, 녹색, 경미를 진정으로 실현하며, 강장제의 전성에서의 선두 지위와 전국의 지위를 유지하려고 노력하다.
(2) 두 개의 플랫폼을 구축하다. 첫째, 하장 시스템 지능형 관리 플랫폼의 건설을 가속화하고, 각급 하장 관리를 위한 강력한 정보 지원과 서비스를 제공한다. 두 번째는 생태종합법 집행 플랫폼 건설을 가속화하고 현급 생태종합법 집행 기관 건설을 강화하고 행정법 집행의 효율성과 수준을 높이는 것이다.
(3) 세 가지 업무를 추진하다. 첫째, 수질 모니터링 수준을 높이고, 물 기능 구역과 작은 유역의 기존 및 신규 단면 모니터링을 완료하고, 사계, 김계, 유계 모니터링 시스템을 통합하여 모니터링 시스템을 전면적으로 포괄하는 것이다. 두 번째는' 1 강 1 단 1 책' 편성의 질을 높이고' 1 강 1 단 1 책' 편성을 완성하는 기초 위에서 더욱 개정하고 보완하는 것이다. 셋째, 메커니즘 혁신 능력을 향상시키고, "강 (호수) 장령" 제도를 탐구하고, 집행력을 더욱 강화한다. 주하 수석검사실 검찰연락 사무소의 역할을 충분히 발휘하여 하경, 생태경찰, 생태재판정 등을 추진한다. , 생태 보호의 힘을 결집시킨다. 강과 호수의 관양 분리를 추진하여 강과 호수의 전문화와 사회화를 실현하다.
(4) 4 개를 제자리에 밀어 넣다. 첫째, 각급 하장이 직무를 수행하고, 관련 제도를 더욱 보완하고 시행하며, 각급 행정하장이 직무를 수행하는 것을 촉진한다. 둘째, 홍보 훈련이 마련되어 있고, 경험을 총화하고, 전 사회 분위기를 이끌고, 하장제를 전면적으로 심화시키기 위한 좋은 여론환경을 조성하는 것이다. 셋째, 감독 책임 제도가 마련되어 있고, 감독 책임 제도를 엄격히 시행하며, 강 (호수) 장제' 1 월 1 일 추출' 작업을 실질적으로 잘 수행하고, 관련 문제 정돈과 각 업무 정책의 실효를 추진한다. 넷째, 20 18 년 6 월 우리 시의 하천 해안선 및 강둑 생태 보호 블루라인 계획 성과가 완료되도록 강기선 블루라인 계획이 마련되어 있습니다.
(5) 다섯 가지 주요 작업을 수행하십시오. 시간과 힘을 계속 집중하여 공업오염, 가축오염, 모래관련 행위, 도심 생활 오수 쓰레기, 소수전 생태 5 대 공방전을 계속하여 유역의 수생태 환경 문제를 효과적으로 해결하고 유역 생태 환경을 개선하다.