납세 체납에 대해서는 “수년간 농촌에서 형성된 농업세와 농촌 조정 및 마을 유지에 대한 감면 조건을 충족하는 세금 체납액을 감면한다.
먼저 납부하는 방법은 농촌경제가 더욱 발전하고 농민의 경제성이 크게 향상되면 “이 조항이 '세금체납'을 해결하겠다는 뜻인가. (늙은 농민들에 따르면,
1950년대 초 국채를 불이행하는 상황이 발생했는데, 이로 인해 상환에 앞장선 농민들과 상환하지 못한 농민들에게 손실이 발생했다. 그런데 당시 대출금을 갚지 못한 농민들은 사기꾼은 아니었지만 돈이 정말 없는데, 이로 인해 일부 나이든 농민들이 이런 오해를 갖게 됐다.
어떤 사람들이 정말 큰 어려움에 처해 있다면 다른 사람들은 세금을 줄이는 데 반대해서는 안 됩니다. 문제는 '세금 체납'을 하고 있는 많은 농민들이 그렇지 않다는 점이다. 그들은 모두 가난한 가구이고 일부 사람들은 체납자(큰 집을 짓고 자동차를 살 수 있는 사람들)에 속한다. 세금을 내고 싶지 않지만 일부 농민은 실제로 사기꾼을 모방합니다.) "세금을 내지 않는" 농민은 모두 잘사는 가구입니다. 물론 대부분의 농민들은 법에 따라 세금을 내는 것이 자신의 의무라는 것을 알고 있기 때문에 졸리는 사람도 있지만.
어려운 일이지만 최선을 다해 납부해야 하는데, 그리고 그들은 국가 정책이 정직한 사람들을 괴롭히지 않을 것이라고 믿으며, 일시적으로 세금을 내지 않는 농민들은 정부가 무분별하게 '세금과 수수료'를 부과한다면 이를 이용하지 않을 것이라고 믿습니다.
글 "체납"은 교활한 채무 불이행자들에게 이를 이용하고 당과 정부를 믿는 정직한 농부들에게 손실을 가져올 기회를 제공할 것입니다. 이는 우리 농촌 간부들의 이미지를 손상시키고 당과 정부가 돈을 잃게 만들 것입니다. .
그렇다면 '세금 체납'을 줄이는 것은 불가능하다는 건가요? 문제는 정직한 농민들이 피해를 입지 않도록 해야 한다는 것입니다. 세금과 수수료를 지불하고 그들에게 "세금 면제"(바람직하게는 이자를 포함)를 돌려주어야만 정직한 농부들이 손실을 입지 않을 수 있고, 진정으로 공정하고 합리적일 수 있으며, 대다수의 사람들을 진정으로 안심시킬 수 있습니다. 농부 여러분. 대부분의 농촌 간부들이 행동하기 어렵게 만드는 것만으로도(우리는 그 무능한 사람들이 우리나라의 세금과 수수료를 이용하지 못하도록 약속했기 때문에) 정부가 국민에 대한 신뢰를 깨뜨릴 수 없습니다! p>오늘날 우리나라는 "농업세 전면면세 시대"에 진입했는데, 농촌의 세금 체납은 여전히 해결되지 않은 문제입니다. 특히 농촌의 무거운 빚을 해결하기 위해서는 농촌 세금 체납 문제를 적절하게 처리하는 것이 시급하고 필요합니다. , 농민의 원래 세금 부담을 균형있게 유지하고 조화로운 농촌을 건설하십시오.
먼저, 세금 체납이 숨겨진 위험이 되는 이유는 무엇입니까?
납세 체납 문제를 숨은 위험에 비유해 보겠습니다. 농촌 화합에 영향을 미치는 문제는 주로 농촌 세금 체납의 장기간 지연으로 인한 이해 상충에 기초합니다. 세금 체납 문제가 장기간 해결되지 않으면 화합 마을 건설과 발전에 심각한 영향을 미칠 것입니다.
첫째, 농민들의 의무감이 희석되어 새로운 세제 개혁에 대한 위험이 숨겨져 있습니다. 체납세와 관련하여 현행 정책은 "감면 조건을 충족하는 체납세의 감면, 수년에 걸쳐 농촌에서 형성된 농업세 및 정책 요구 사항을 충족하는 향 조정 및 마을 인출에 대한 세금, 계정, 계정을 감면하는 것입니다." 농촌 경제를 더욱 발전시키고 농민의 경제성을 크게 향상시키기 위해 먼저 지불되어야 합니다. “이 조항의 가장 큰 결점은 명확성이 부족하다는 것입니다.
실제로 연체계정에 대한 기간을 규정하는 것은 세 가지 큰 부정적인 영향을 끼쳤습니다. 첫째, 농민들을 “세금과 수수료가 손실될 것”이라는 착각에 빠지게 한다. 중앙 및 지방 정부는 농촌 세금 및 수수료 개혁의 결과를 통합했습니다.
세금 및 수수료 체납에 대한 역사적으로 모호한 규제로 인해 많은 농민들은 이 문제가 지연되면 문제가 해결될 것이라는 환상을 갖게 되었습니다. 왜냐하면 1950년대 초반에는 국채가 연체되어 아무것도 정산되지 않는 상황도 있었기 때문입니다. 솔선해서 빚을 갚았다
일부 농민은 손실을 입었고, 빚을 갚지 못한 농민은 이득을 보았다. 둘째, 납세자의 감정을 상하게 합니다.
조사에 따르면 세금과 수수료를 납부하는 대부분의 농민은 정직하고 공공 복지 사업을 적극적으로 지원하며 인식이 높은 것으로 나타났습니다.
사람. 이들 대부분은 부유한 가정이 아니다. 그들은 당원의 가족이거나 마을 간부이거나 법에 따라 세금과 수수료를 납부할 의무가 있음을 알고 있습니다. 그래서 어려움에도 불구하고
너무 힘들어서 최선을 다해 제출하게 되었습니다. 그들의 행동을 뒷받침하는 전제조건은 당과 국가의 정책이 정직한 인민들에게 해를 끼치지 않을 것이며, 일시적으로 세금을 체납한 농민들이 큰 이득을 취하지 않을 것이라는 믿음이다. 이제 정부는 '세금과 수수료'를 원합니다.
장기 체납으로 인해 '교활한 무법자들이 이익을 얻고 정직한 사람들이 고통을 당한다'는 느낌이 들게 됩니다. 셋째, 사회신용환경을 악화시켰다. 조사 결과, '세금과 수수료를 체납'한 농민들이 모두 어려움을 겪는 것은 아닌 것으로 나타났다. 연체된 세금
체납된 세금의 대부분은 마을의 가난한 가구, 불량 가구, 도움이 필요한 가구에 속합니다. 조사에 따르면 이러한 유형의 가구는 조사 대상 마을의 약 60%를 차지하고 있으며 약 15%만이 어려움을 겪고 있는 가구이고 약 25%는 가구를 찾을 수 없는 이주노동자입니다. 체납금 징수 무기한 정지 조항으로 인해 건물을 짓고 자동차를 구입할 수는 있지만 납부 기한이 불분명한 체납자가 세금을 납부하는 농민의 이익에 불균형을 초래하는 경향이 나타났습니다. 세금과 빚을 갚지 못하는 사람들이 늘어나 '앞으로 세금을 내지 않으면 세금을 내야 한다'는 상황이 조성되면서 '괜찮다'는 분위기가 농민들의 의무감을 약화시켰다. 이것이 해결되지 않으면 집단주의와 사회통합의 증진에 도움이 되지 않을 것이며, 새로운 조세개혁은 물론 국가정책의 시행에도 숨겨진 위험을 안겨줄 것입니다.
두 번째는 농촌 간부와 대중의 관계를 훼손하고 농촌 간부와 대중 사이에 새로운 갈등을 불러 일으켰다는 것입니다. 체납금 징수를 중단하는 직접적인 목적은 농촌 간부와 대중 사이의 갈등 심화를 방지하고 세금 및 수수료 개혁이 영향을 받는 것을 방지하는 것입니다. 시행 2년이 지나면서 '수집'으로 인한 갈등은 완화됐지만, '비수집'으로 인한 갈등은 더욱 복잡해졌다. 첫째, 농촌 간부들에게 세금을 내는 농민들을 비난하라. 세금 및 수수료 징수는 농촌 간부들의 인내심 있고 세심한 작업과 분리될 수 없습니다. 채무 불이행을 활용하고 세금을 납부하십시오.
돈을 잃는 현실에 직면한 납세 농민들은 '멍청하다'고 자책했을 뿐만 아니라 농촌 간부들에게 더 많은 불만을 토로했다. 일부는 직접 고발하고, 일부는 미결제 부채 반환을 요구하고, 일부는 향후 비용에 대한 공제를 요구합니다. 둘째, 불이행자들은 농촌 간부들을 화나게 한다. 강제로 압수할 수 없기 때문에 일부 사람들은 자신의 계좌에 의존하여 돈을 손에 쥐고 "당신이 지불하지 않아도 괜찮습니다. 그것은 당신에게 달려 있습니다."라고 말합니다. 이것은 농촌 간부들을 매우 화나게 합니다. 심지어 하나도 있습니다.
일부는 가구 등록을 통해 일부 친척과 농민을 동원하여 기타 비용 지불에 저항합니다. 체납농가는 소수에서 다수로 확대됐다. 조사된 표본 마을에서는 체납 농민 수가 마을 전체의 80~90%에 이르렀고, 체납 농민 수도 매우 적었다.
50% 정도. 셋째, 농촌 간부들은 중앙정부와 지방정부에 대해 불만을 토로했다. 세금과 수수료 납부 임무를 완수하기 위해 양급 농촌 간부들은 대부분 여기저기서 돈을 빌린다. 농촌 소득이 예기치 않게 증가하는 상황에서, 무기한 세금 유예는 농촌 간부들에게 추가적인 재정적 부담을 안겨줄 뿐만 아니라, 정직한 농부들의 분노를 불러일으키고, 불이행자들의 도발을 불러일으켜 농촌 간부들이 상사와 심지어 중앙에 불만을 토로하게 만들었습니다. 정부. 체납 문제가 조속히 해결되지 않으면 농촌 간부들은 체납 농민에 대한 책임과 자신의 경제적 손실을 이중으로 떠안고 농민 및 상급 정부와 다층적인 갈등을 형성해 대규모 피해를 입을 수 있다. 농촌 혼란.
셋째, 농촌 안정에 영향을 미친다. 이제 마을 수준은 이전 수준의 정부 성과 평가를 완료하기 위해 막대한 빚을지고 있습니다. 조사 대상 6개 표본 마을의 부채는 65438+004만 위안, 평균 부채는 605.67만 위안이고, 6개 표본 마을의 부채는 65438+060만 위안, 평균 부채는 843.6이다. 백만 위안. 이러한 부채 중 50~60%는 다수의 농민이 참여하는 마을 주민들의 대출입니다.
매우 넓습니다. 세금 및 수수료 개혁 이후 농촌 차원에서 농민의 부담을 표준화하고 줄여 부채를 해결하는 것은 불가능하므로 농민에게 빚진 대출금은 갚을 수 있을 뿐이다. 재정이전지불과 잔액지불을 통해 농업세가 폐지되면 농업세 20% 할증과
농업세 3% 부과가 취소되고, 이전지불액이 대폭 감소됩니다. 농촌 빚의 해결은 빚을 갚아야만 달성될 수 있다. 조사 결과 농촌부채 규모가 상대적으로 크고 부채비율도 상대적으로 높은 것으로 나타났다. 조사된 표본 도시 중 부채가 가장 많은 도시는 부채가 가장 많은 도시입니다.
6개 마을의 평균 부채는 700만 위안에 이르렀고, 빚이 가장 많은 마을은 90만 위안에 달했고, 6개 마을의 평균 빚은 30만 800위안에 이르렀다.
향촌의 가장 높은 부채비율은 192.5%, 평균 68.72%이고, 마을의 가장 높은 부채비율은 56.25%, 평균비율 37.43%이다. 그러므로 취약한 마을에 있어서 수용을 중단하는 것은 도끼 밑바닥에서 임금을 뽑아내는 것과 다름없다. 두 번째 길
사람들은 빚을 갚는다는 한 가지 원칙만 인식합니다. 농민들에게 빚진 빚을 갚지 않으면 농민들은 필연적으로 청원을 하여 소란을 일으키고 심지어 농촌 단체를 포위하여 농촌 안정에 심각한 영향을 미칠 것입니다.
넷째는 농촌의 정치질서에 영향을 미치는 것이다. 농촌에 빚진 자금
분석에 따르면 농촌 2급 간부들의 급여와 당원 중 조장들의 급여는 40%에 이른다. 농촌간부 개인대출까지 포함하면 그 비중은 60% 정도다. 개인 선불금을 확실히 회수하기 위해 총선에서 마을 간부를 선출한다
엘리베이터 자리를 놓고 필사적으로 싸운다. 이러한 농촌 참여는 개인 채권자의 권리를 보호하기 위한 것이며 합리적인 행동은 분명히 농촌 민주적 정치 발전의 요구에 부합하지 않습니다.
둘째, 농촌 세금 체납 형성의 역사적 이유
첫째, 세금 및 수수료 납부 능력이 세금 체납 의무를 의도적으로 회피합니다. 주로 '3건 5통일'에 반영되는데 그 이유는 비교적 복잡하다. 농민들에게 노동력이 풍부하고 학교에 다니는 자녀가 없다면 대부분은 농촌 교육 부담금을 지불할 의사가 없으며 일부 농민들은 일년 내내 불편한 교통 환경과 열악한 생활 환경에 살고 있습니다. 그들은 농촌 지역에 공공 복지 사업을 설립했기 때문에 마땅한 서비스와 혜택을 받을 수 없다고 믿고 있으며 수년 동안 "3 논의 5 제도"와 각종 기금 모금에 대한 비용을 지불하지 않았습니다. 많은 마을 주민들은 법체계에 대한 개념이 약하고 세금 및 수수료 납부에 대한 인식이 부족합니다. 게다가 농촌세금에 대한 강력한 정책적 기반도 없다. 이들은 조세당국이 자신들을 처벌하기 위한 어떠한 강압적 조치도 취할 수 없으며, 세금을 체납해도 문제가 되지 않는다고 믿는다.
둘째, 가난한 농촌 가구는 세금을 내야 합니다. 농촌빈곤가구란 과부, 고아, 독거, 노인, 허약자, 병자, 장애인 등 농촌빈곤가구를 말한다. 그들은 각자의 책임 분야가 있지만 농사를 지을 수도 없고 세금을 낼 돈도 없습니다.
셋째, 농촌 노동력이 나가서 일하고 사업을 하다가 농지를 경작하지 않고 방치해 세금을 체납했다. 세제개편 이전에는 농산물 가격이 저렴하고 세금 부담이 컸기 때문에 많은 농민들이 농지를 버리고 일하러 나갔다. 농업으로 얻는 이익이 적고 납세 의무가 있기 때문에 다른 마을 사람들이 농사를 짓기를 꺼려하여 세금 업무가 중단됩니다.
넷째, 농민들이 '빚으로 세금을 공제'해 세금을 체납했다. 일부 마을 농민들은 어려울 때 돈을 빌렸는데, 빚을 지고 있는 농민들은 그것을 이용해 간부들에게 월급을 주고 1년 내내 내지 않았다. 일부 마을 간부들은 임금 체납금을 사용하여 농업세를 납부했습니다. 세금 개혁 이전에는 연간 세금 업무가 "두 배로 줄어들고" 2008년에 어려운 부채가 종료되었을 때 일부 마을에서는 행정 압력으로 인해 민간 최고 기관을 통해 세금을 납부해야 했습니다. 농민들은 이 차용증과 이자를 이용해 농업세를 납부했습니다.
다섯째, 토지 분쟁으로 인해 세금과 수수료를 납부해야 합니다. 세금 및 수수료 개혁 이후 국가는 곡물 농민들에게 곡물 보조금과 벼 종자 보조금을 직접 제공했습니다. 특히 2004년에는 농업세율이 3%포인트 인하되면서 농업이 대중화됐다. 일부 농민들은 이익을 보고 경작지를 돌려달라고 요구했다. 당시 증거가 없거나 서면 합의서가 불명확하다는 이유로 농민들이 반환을 거부해 마을 집단이 해결하기 어려운 토지 분쟁이 점차 늘어나게 됐다. 이 농부들은 이를 농업세를 상쇄하는 데 사용합니다.
3. 지난해 타운십 조정 및 마을 유지 문제는 어떻게 처리하나요? 복원하는 방법?
먼저, 농민들이 내야 할 세금을 징수해야 한다는 점을 가능한 한 빨리 분명히 해야 합니다. 먼저, 자신의 태도를 분명히 하십시오. 하지만 한 가지가 있습니다
어떤 농부들은 어려운 생활 때문에 돈을 빚지고 있습니다. 그러나 채무 불이행의 주요 주체가 악의적인 채무 불이행자와 그 추종자들임은 부인할 수 없습니다. 더욱이 '소수에게만 고통받고 평등하지 않음'이라는 우리나라의 장기적인 분위기에서는 악의적인 불이행자가 있어도
발에 상처를 입히고 심지어 좋은 발에도 손상을 줄 것입니다. 조사에 따르면, 향·진 체납자 중 56%는 2002년 세제개편 이전에 체납됐고, 44%는 세제개편 이후 체납됐다. 세금 체납액도 점점 늘어나고, 농가도 점점 많아지고 있습니다. 장기간의 세금 및 수수료 체납
분명히 농민과 마을 간부들의 심리적 불균형에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 세금 및 수수료의 장기 체납이 불분명하여 쉽게 발생할 수 있다는 것입니다. 비교의 악순환 효과. 이것이 치유되지 않으면 결국 세금과 수수료의 질서를 어지럽히고 농민들의 무정부 상태를 조장하게 될 것입니다.
시장경제 운용의 법적 기반을 훼손하고 농민의 국민적, 법적 의식을 희석시키는 것은 풀뿌리 정치권력의 안정과 풀뿌리 단체 건설에 영향을 미치는 중요한 요인이 될 수밖에 없다. 따라서 공정성을 위해 농민들이 세금을 납부하는 것을 방지하고, 정부의 위상을 회복하며, 법의 권위를 재건하기 위해 명확하고 구체적이며 실행 가능한 징수규정을 마련할 필요가 있다. 둘째, 상환청구권을 명확히 한다.
우리나라 헌법 42조는 “중국 인민과 중국 공민은 노동할 권리와 의무가 있다”고, 53조는 “중국 인민과 중국 공민은 법률과 노동규율, 사회윤리를 준수해야 한다”고, 56조는 “중국 인민과 중국 공민은 노동을 할 권리와 의무가 있다”고 규정하고 있다. “중국 국민과 중국 공민은 법에 따라 세금을 납부할 의무가 있다”고 규정하고 있다. 농업법 제16조에서는 “농민은 법에 따라 세금을 납부하고 법에 따라 마을집체유지비와 향조정비를 납부해야 하며 농업의 자원봉사와 노동집약노동에 응해야 한다”고 규정하고 있다. 법." 그러므로 법적 효력이 가장 높은 우리나라 헌법과 국가기본법은 농민이 농업세를 납부하고, 조정비를 원천징수하며, 자원봉사와 노동력축적을 하여야 함을 명확히 규정하고 있다. 의무이기 때문에 포기하거나 회피할 수 없습니다. 그러므로, 세금 체납자와 공동 징수자는 세금 및 수수료를 징수할 권리를 계속해서 행사한다는 점을 분명히 해야 합니다.
두 번째는 다양한 상황을 구분해 카테고리별로 모아두는 것입니다. 첫째, 국가는 재난 피해를 입은 연도 동안 빚진 부채를 줄여야 합니다. 우리는 '사소한 재해를 최소화하고, 심각한 재해를 방지하며, 과도한 재해를 방지'하는 원칙을 엄격히 준수해야 합니다. 중앙정부와 도정부가 구제금융을 실시하고 시군이 구제금융을 실시하지 않으면 시군이 빚을 져야 한다. 둘째, 실제로 생활이 어려운 농민의 경우 적법한 절차에 따라 서면으로 신청서를 제출해야 하며, 마을주민회의나 마을 대표자회의 등을 통해 논의를 거쳐 면제를 감면한다. 등급별 승인 원칙에 따라 현급 주관기관이 감면을 승인하고 공고한다. 셋째, 일시적으로 생활이 어려운 농민은 수확을 늦추고 체납자와 협의하여 상환계획을 수립하며 점차적으로 대금을 징수할 수 있다. 넷째, 마을과 분쟁이 있는 농민은 마을집단이 농민과 결산해야 한다. 적시에 지불해야하며 농부는 과세 지역에 대한 분쟁을 지불해야합니다.
토론은 개별적인 분쟁에 대해서는 실제 측정이 가능하며, 측정된 실제 면적을 세금 계산의 기초로 활용하여 불필요한 분쟁을 효과적으로 제거할 수 있습니다. 다섯째, 일년 내내 고향에 돌아오지 않는 농민들을 위한 것이다.
도급받은 토지를 버리고 계약의무를 이행하지 않은 농민은 토지도급관리권을 마을집단에 양도할 수 있으며, 양도 수익금은 연체금으로 사용할 수 있다. 계약한 토지를 전대하여 장기간 야외에서 일하는 분의 경우 임대료는 잔액을 지불하는 데 사용됩니다.
임대료를 징수한 경우 지하 전대소득으로 회수하거나 상쇄할 수 있다. 여섯째, 임대료 납부를 거부하는 농민에 대해서는 집행비용을 감안하여 법에 따라 징수할 수 있다. , 집단강제집행을 법원에 신청할 수 있으며, 범죄를 구성하는 경우에는 <중화인민공화국 치안처벌조례>에 따라 별도로 처벌할 수 있다. 법. 농촌에서 법적인 세금과 수수료를 부당하게 체납하는 불건전한 풍조를 단호히 제거해야 하며, 일곱째, 빚을 갚을 능력이 있다고 판단되는 농민들에게 곡물 보상금을 공제할 수 있도록 해야 합니다.
셋째, 적법한 절차에 따라 처리하는 것입니다. 첫째, 미납부채 목록과 금액을 기재하고, 민주재정관리팀이 분류된 징수계획을 제안하고, 둘째, 마을집단경제단체나 마을위원회에 제출하여 예비심사를 받는다. 셋째, 마을주민에게 제출한다. 넷째, 상황에 따라 법률에 따라 수집을 조직합니다. 한편, 개혁 이전에 납부해야 할 세금 및 수수료는 농업세와 합리적인 비용(철수 및 보유,
전체 계획, 노동을 위한 자본 사용 등)으로 나누어 조사됩니다. 즉, 농민이 납부해야 하는 농업세는 지방세무서에서 정산한 후 세법에 따라 징수합니다.
기한 내 이행 및 기한 내 법적 책임 불이행에 대한 서면 처벌은 납부해야 할 세액이 상대적으로 크고 범죄를 구성하는 경우 사법 기관에 이관되어 처리됩니다. 법으로. 체납한 농민에 대하여 향·진 인민정부는 법에 따라 처벌 결정을 내릴 수 있다.
처벌 결정에 당사자가 불복할 경우 재심을 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다. 당사자가 효과적인 처벌 결정의 이행을 거부하는 경우 처벌 결정을 내린 행정기관이 집행을 조직하거나 인민법원에 강제집행을 신청해야 합니다.
알겠습니다. 한편, 세제개편 이후 체납된 세금은 지방 세무당국이 정산하고, 감면·면제·유예 조건을 갖춘 농민은 적법한 절차에 따라 현급 지방세당국의 승인을 받게 된다. 부당하게 납부를 거부하는 농가에 대해서는
{세법}의 규정에 따라 기한 내에 법적 책임을 이행하고, 납부 연체 시 과태료를 부과하는 결정을 내릴 예정입니다. 납부해야 할 세액이 상대적으로 크고 범죄를 구성하는 경우 사법기관에 이관하여 법에 따라 처리합니다. 법에 따라 효과적인 처벌 결정을 조직하고 시행합니다.
또는 인민법원에 강제집행을 신청하세요. 다섯째, 농민의 체납금 및 징수현황을 신속하고 신속하게 검토하고, 공공의 감독을 공개적으로 수용해야 한다.