법적 근거:' 중화인민공화국 여권법' 제 13 조, 신청인은 다음 상황 중 하나를 가지고 있으며, 여권 발급 기관은 여권을 발급하지 않는다. (1) 중화인민공화국의 국적이 없는 사람; (b) 신원을 증명할 수 없다. (3) 신청 과정에서 거짓을 꾸미다. (4) 형을 선고받고 형을 선고 받고있다. (5) 인민법원은 미결 민사 사건이 있으면 출국할 수 없다고 통보했다. (6) 형사 사건의 피고인 또는 범죄 용의자이다. (7) 국무원 관련 주관부는 출국이 국가 안보에 해를 끼치거나 국익에 중대한 손실을 초래할 것이라고 생각한다. "규정에 부합하지 않고 여권을 발급하는 경우 여권 발급 기관은 이유를 서면으로 설명하고 신청자에게 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 권리를 부여한다고 통지해야 한다.