协作关系。亳州市房产局负责关于房地产的政策制定和市场监管，而不动产局负责不动产权属的登记和管理。当房屋交易、产权转移、土地使用权变更等发生时，不动产局需要依赖房产局提供的相关信息和政策支持，对其变更条件进行协作，所以亳州市房产局和不动产局的关系是协作关系。