독일 철도의 화물량의 약 40% 는 대중 교통에서 나온다. 독일의 특수한 지리적 위치 때문에 독일 철도는 동서 방향의 운송 수송에서 중요한 역할을 한 적이 있다. 독일 통일 이후 이 역할이 회복되었다. 1987 년까지 독일은 영업마일리지 41700km, 배치가 합리적이고 밀도가 높은 현대도로망 체계를 형성했다.
하지만 50 년대 중반부터 서독철도는 적자를 내기 시작했고 1992 까지 정부의 무거운 부담이 되었다. 1989, 정부 철도위원회 연구 개혁 방안. 최근 2 년간의 연구를 거쳐 서독 철도와 동독 철도를 합병하고 국유철도 주식회사를 설립한 뒤 주식회사를 지주회사로 개조하고 민영화를 실현하는 10 방안을 제시했다. 1993 년 내각, 상하원에서' 기본법 개정안' 과' 신철도질서법' 을 통과시켜 1994, 1 에 발효했다.
1 단계 개혁 (1994 부터 1998 까지) 은 주로 철도 합병으로 연방정부 전액 출자 독일 철도회사 (Deutsche Bahn ag) 를 설립하고 4 개의 재무 독립 노선, 화물 운송 2 단계에서는 1999 부터 독일 철도 주식회사가 여객 운송 회사 (장거리 여객 운송 회사 및 지역 여객 운송 회사 포함), 화물 운송 회사, 역 서비스 회사, 회선 회사 및 부동산 회사 5 개 전액 출자 자회사로 변경됩니다.
현재 독일 연방정부의 철도 통제 시스템은 두 단계로 나눌 수 있다. 1 급은 연방교통부로 연방교통, 건축, 주택 등을 감독하는 업무를 담당하고 있다. 교통부는 철도부를 설치하여 기초문제연구부, 입법부, 자산관리부, 운영관리부, 투자프로젝트 기획부, 종합연락부로 나뉜다. 교통부 철도사는 주로 철도 입법, 철도 발전 계획 및 국가 투자 프로젝트의 비준을 담당한다. 2 층에는 두 개의 기관이 있는데, 하나는 연방철도국이고, 하나는 연방철도자산국이다.
연방철도국은 교통부 산하의 독립행정기관으로, 연방철도에 대해 1 급 통제를 실시하고 있으며 1 개 기관이 있는데, 주로 종합부, 건설부, 기관차 차량 운영부, 투자관리부, 재무관리부, 사고조사처리부, 법률부문 등이 포함된다. 주요 임무는 6 가지 측면을 포함한다: 도로망 계획 수립, 각 철도회사의 노선 계획 결정 및 승인; 철도회사 도로망 융자 계획을 심사하고 건설기간 자금 사용을 감독하다. 연방 철도의 운영 허가를 통제하고, 도로망의 합리적인 사용을 감독하며, 입장을 표명하고, 철도를 이용하여 경영 활동에 종사하거나 철도 시설을 폐쇄하는 신청에 대해 판결을 내린다. 철도 운영 장비 및 기관차 차량에 대한 기술 감독 및 검증을 포함한 철도 감독 수행, 연방 철도 회사의 운영 장비 건설 프로세스 감독 새로운 장비, 신기술, 새로운 표준 신청의 승인 및 개정을 담당합니다. 철도 교통 사고 조사 처리를 담당하다. 연방 철도 자산국은 주로 독일 철도 역사 채무 처분, 베를린 등 지역 특수자산 관리, 개혁 전 독일 철도 근로자 중 공무원에 대한 연금 지급을 담당하고 있다.
독일 정부의 철도 개혁 지원 정책은 다섯 가지 측면으로 요약될 수 있다. 첫째, 독일 철도회사는' 연방 보편적 의무' 에서 벗어나 관리 기능을 수행하는 공공권력기구에서 시장을 독립적으로 대면하고 사기업조직에 따라 운영하는 대형 서비스회사로 전환된다. 둘째, 연방 정부는 연방 철도망의 신축, 개조 및 확장에 투자할 책임이 있습니다. 셋째, 연방철도자산국 설립을 통해 역사적 채무 처분과 특수자산 관리를 담당한다. 넷째, 연방 정부는 지방정부가 공익성 단거리 여객 서비스 보조금을 구매할 수 있도록 매년 주정부에 자금을 지급한다. 다섯째, 세금 지렛대를 통해 공공 철도 운송을 조절하고, 점차 세금 공평과 평등 경쟁 문제를 해결하다.
독일 철도 개혁의 또 다른 중요한 경험은 선입법으로 철도 개혁을 호위하는 것이다. 독일 철도 개혁이 시작되기 전에 먼저 의회와 정부는 기본법 개정과 새로운 철도 질서법 반포를 포함한 철도 개혁에 관한 일련의 법규를 통과시켰다. 신철도질서법은 철도개혁을 실현하는 데 필요한 일련의 법률의 총칭으로, 주로' 연방철도합병개편법',' 독일철도주식회사 설립법',' 일반철도법',' 연방철도교통통제법',' 연방철도선 확장법',' 단거리 여객 현지화법',' 향진 대중교통융자' 를 포함한다. 이러한 법규의 반포와 시행은 독일 철도 개혁의 목표, 임무 및 시행 단계를 규정하고 있을 뿐만 아니라 철도 개편, 건설 투자의 재정 보장, 노선 유지 보수의 자금원, 낡은 채무 처리, 공무원과 퇴직자의 관리와 의료 보장, 철도 규제 기관과 정부 통제, 철도 회사의 권한 등 일련의 문제에 대한 원칙을 규정하고 철도 개혁을 위한 견고한 법적 기반을 마련했다.