국유 기업의 경제 체제 개혁이 심화됨에 따라 국유 중형기업의 개편이 의제에 제기되었다. 당 중앙, 국무부의 국유기업 개혁에 관한 기본 지도 사상에 따르면 중형 국유기업 개혁은 전반적으로 자유화를 위주로 해야 한다. 이 기본 전제하에, 어떻게 중형국유기업의 기본 특징에 따라 기업 개조를 성공적으로 실현하고 현대기업제도를 확립하는 것은 연구할 만한 문제이다. 최근 몇 년 동안 국유중소기업 개편의 경험으로 볼 때, 기업 내 직원 매수 기업을 통해 기업 내 종업원이 주식을 보유하는 유한책임회사를 설립하는 것은 국유기업 개편의 성공 모델이다. 이런 유한책임회사의 본질은 주식협력제이다. 정기업의 분리를 진정으로 실현하여 기업이 독립된 민영 경제 실체가 되었다. 게다가, 이 제도에는 두 가지 뚜렷한 장점이 있다. 하나는 기업의 원활한 전환과 직원의 안정을 보장할 수 있다는 것이다. 둘째, 직원들의 적극성을 극대화할 수 있다. 따라서 중형 공기업도 이런 모델을 참고하여 개조할 수 있다. 그러나 중소 기업에 비해 중형 공기업의 기본 특징 중 하나는 국유자산 규모가 비교적 크다는 것이다. 이는 기업 내 직원들이 기업을 사기가 어렵다는 것을 의미하기 때문에 이런 모델은 실현하기 어렵다. 현재 각지의 개조 실천으로 볼 때, 이것은 중형 공기업 개조가 직면한 난제이다. 이 문제에 대해 우리는 내부 직원이 구매하기 어려운 중형 국유 기업의 나머지 국유 자산을 우선주로 전환하는 것이 적절한 선택이라고 생각한다.

둘째, 우선주의 의미

이 주식들은 보통주이다. 그러나 현실 경제사회에서는 많은 주주들이 회사의 경영 결정에 참여하는 것에 관심이 없다. 그들이 더 중요하게 여기는 것은 주식의 경제적 이익, 즉 자산의 가치를 보존하고 부가하는 것이다. 이 주주들의 수요에 근거하여 우선주의 개념이 생겨났다.

보통주에 비해 우선주는 우선 배당과 청산이라는 두 가지 기본 특징이 있다. 둘째, 주주총회에서 투표권이 없다. 즉 회사의 경영 결정에 참여하지 않는 것이다. 우선 배당이란 기업 이익을 전제로 우선주가 일정한 배당률 (보통 은행 이자와 회사채 이자보다 높음) 에 따라 보통주에 배당금을 받는 것을 말한다. 우선 청산이란 기업이 파산하거나 해산할 때 우선주가 보통주보다 우선하여 청산하는 것을 말한다. 우선주 주주는 주주총회에 참석해 회사의 경영 의사결정 방안, 재무보고 및 각종 회사 서류를 심의할 수 있지만 의결권이 없어 회사의 경영 결정에 참여할 수 없다. 분명히, 자산 보존 부가가치의 관점에서 볼 때, 우선주의 위험은 더 적고, 더 안전하며, 이윤은 더욱 안정적이다.

이러한 두 가지 기본 특징 외에도 우선주는 다양한 유연한 규정을 가질 수 있습니다. 예를 들어, 우선 배당의 경우, 고정 배당률뿐만 아니라 기업 이익과 연결된 유동 배당금을 설정하여 우선주가 더 많은 수익을 얻을 수 있도록 할 수 있습니다. 전환 가능한 우선주는 성립될 수 있습니다. 즉, 특정 조건 하에서 우선주는 보통주로 전환될 수 있습니다. 우선주 주주는 회사 감사를 맡고 회사의 경영 관리 활동 등을 감독할 수 있다. 바로 우선주의 유연한 규정 때문에 서방 국가의 주식회사들은 모두 이런 주식 형식을 인정하고 회사 헌장에 명확하게 규정하고 있다. 우리는 우선주의 개념이 중국 중형국유기업의 재편 과정에 적용될 수 있다고 생각한다.

셋째, 국유 우선주와 국유 중형기업의 구조 조정

우리는 중형국유기업의 기본적인 특징 중 하나는 국유자산 규모가 비교적 크다는 것이라고 말했다. 이것은 기업 개편 과정에서 기업 직원들이 기업의 일부 국유 자산만 구매할 수 있다는 것을 결정한다. 그래서 문제가 생겼습니다. 나머지 직원들이 구매하기 어려운 국유자산은 어떻게 처리합니까? 이론적으로 기업의 남은 국유자산을 처리하는 방법에는 네 가지가 있다. 국유자산은 정부와 기업 직원 이외의 제 3 자가 구매한다. 국유 자산 임대 국유 자산을 보통주로 전환 국유 자산을 우선주로 전환하다. 처음 세 가지 재구성 방법을 하나씩 분석해 보겠습니다.

(1) 국유자산은 정부와 기업 직원 이외의 제 3 자가 구매한다. 이 개혁에는 두 가지 기본 특징이 있습니다. 첫째, 국유 자산은 기업에서 신속하고 완전히 퇴출될 수 있습니다. 둘째, 제 3 자, 즉 다른 기관과 개인이 기업에 진출하는 것은 본질적으로 기업을 재편하고 기업에 새로운 활력을 불어넣는 것이 좋은 선택이다. 반면에, 만약 기업의 이익이 좋고, 기업 지도부가 단결하여 분진하고, 기업 직원들이 한마음 한뜻으로 덕을 이룬다면, 이런 개조 방식은 적절하지 않을 것이며, 혼란을 초래하여 기업의 생산성을 손상시킬 수도 있다.

(2) 국유 자산 임대. 토지, 대형 건물, 비싼 설비 등 공간적으로 비교적 독립된 유형 자산. , 기업을 떠날 수 있고, 기업의 다른 자산은 직원이 매수할 수 있다. 기업이 개조를 마친 후, 기업은 정부 임대로 박탈된 자산을 경영한다. 이것은 임대 구조 조정입니다. 지난 몇 년 동안 국유 소기업 개조 과정에서 이런 방식은 비교적 유행했다. 그러나 분명히, 이런 개조는 철저하지 않고, 정기업의 분리는 완전히 실현되지 않았다. 개제 후 기업 자산이 줄고 부채율이 상승하고, 임대료를 추가로 지불해야 하며, 기업 경영에 불리하다.

(3) 국유 자산을 보통주로 전환. 기업 직원들이 매수할 수 없는 국유자산을 보통주로 전환하는 것은 국유자산관리국이 관리하는 것, 즉 국가지주라는 것이 흔한 생각이다. 이것은 대형 공기업 개조와 약간 같다. 그러나 국유 중형기업의 재편이 자유화를 위주로 한다는 것을 인정한다면 이런 재편 방식은 적절하지 않다. 그 이유는 간단합니다. 국자국은 원래 정부기구였지만 국유보통주의 지분 대리인이기 때문에 기업의 경영에 합법적으로 개입할 수 있다. 이렇게 정기업이 여전히 진정으로 분리되지 않고, 기업 개편도 의의를 잃게 된다.

위의 세 가지 구조 조정 방법 중 어느 것도 이상적이지 않으며, 모두 이러한 결함과 결함이 있음을 알 수 있습니다. 그렇다면 국유자산이 우선주로 전환되는 구조조정 방식은요? 자세히 분석해 보면, 이 구조조정 방식은 이 세 가지 구조조정 방식의 결함과 부족을 극복할 수 있다.

우선, 중형 국유기업이 주식협력제 방식으로 유한책임회사로 전환하는 길을 닦았다. 우선주의 기본 지분 특징 중 하나는 기업 관리에 참여하지 않고 의사결정권이 없다는 것이다. 기업의 의사 결정권은 일반 주주의 손에 달려 있다. 기업 개편 과정에서 기업 관리자와 직원들은 기업의 국유자산을 매입하여 구매하기 어려운 국유자산을 우선주로 전환했다. 이런 식으로, 기업 구조 조정 후, 국유 자산은 여전히 ​​기업에 존재하지만, 국유 주식은 경영 관리에 참여하지 않았다. 기업의 경영권과 경영권이 보통주주인 직원에게 양도되기 때문에 그 본질은 주식협력제이다. 이러한 구조 조정 방식은 위에서 설명한 첫 번째 구조 조정 방식에 비해 제 3 자의 참여가 필요하지 않으므로 기업 구조 조정의 원활한 진행 및 직원 안정성을 보장합니다. 말할 필요도 없이, 이것은 잘 운영되는 기업에게 매우 중요하다.

두 번째는 기업 자산 감소로 이어지지 않고 기업 부담을 늘리는 것이다. 기업 종업원이 매입하기 어려운 국유자산을 우선주로 전환함으로써 기업의 자산 규모가 재편성으로 변하지 않고, 기업의 부채율이 증가하지 않고, 기업의 부담이 증가하지 않고, 임대 재편의 폐단을 극복할 수 있도록 보장했다.

셋째, 정부와 기업의 분리를 극대화했다. 중국의 지분 대리인은 주식제 기업이고, 국유자산관리국은 정부 기관이다. 그러나 국유자산이 우선주로 전환되고 국유주가 더 이상 기업의 경영관리에 참여하지 않는 이상 국유주의 대리인인 국유자산관리국은 당연히 기업의 합법적인 경영관리 활동에 개입할 수 없다. 이는 상술한 2, 3 가지 개조 방식의 단점을 잘 극복하고 정기업 분리를 극대화했다.

넷째, 국유 자산의 가치를 보존하고 부가하는 목적을 가장 효과적으로 실현하다. 우선주의 또 다른 기본 특징은 우선배당금이며, 기업이 파산할 때 우선적으로 청산하는 것이다. 다시 말해, 우선주는 보통주보다 위험이 적고 이윤이 안정적이다. 따라서 국유자산을 우선주로 전환하면 보통주로 전환하는 것보다 국유자산의 가치를 보존하고 가치를 높이는 데 더 효과적이다.

또한 우선주 자체의 유연성 규정으로 인해 국유 자산이 우선주로 전환될 때 다양한 유연성 규정을 설정할 수 있습니다. 예를 들어, 국유 지분을 감독 기관으로 설정할 수 있으며, 국유 지분 대리인은 기업의 감독자로서 기업의 경영 활동을 감독 (관여하지 않음) 하여 국유 자산이 손실되지 않도록 할 수 있습니다. 유동 배당을 설정하여 국유 자산이 더욱 효과적인 부가가치를 보장할 수 있다. 우리는 우선주를 보통주로 변환하는 메커니즘을 설정할 수 있으며, 어떤 경우 (예: 기업 개편의 경우) 국유우선주를 국유보통주로 전환하는 등.

일부 직원들이 구매하기 어려운 국유자산을 우선주로 전환하는 것은 중형공기업 개조 과정의 많은 문제를 해결할 수 있어 기업 개편이 순조롭게 진행될 수 있다는 것을 알 수 있다. 현재 상황에서 이것은 비교적 좋은 중형 공기업 전환 방식이라고 볼 수 있다.

넷. 관련된 구체적인 업무 문제

현재 현행 회사법에는 우선주가 규정되어 있지 않다. 따라서 국유자산을 우선주로 전환하는 문제는 회사 헌장에 의해 결정되고 규제되어야 한다. 일반적으로, 구체적인 운영 단계는 다음과 같습니다: 첫째, 자본 자산을 청산하고, 기업의 총 자산과 부채를 결정하여 기업의 순자산, 즉 소유주의 권익을 결정합니다. 둘째, 자영업자와 근로자의 주식 가입 계획과 수량을 결정하고 이를 바탕으로 남은 국유자산의 수를 결정하는 것이다. 셋째, 남은 국유자산의 수에 따라 국유자산을 우선주로 변환하는 구체적인 형태와 규정을 확정해 국유자산을 우선주로 변환하는 방안을 확정한다. 이러한 단계 및 기타 관련 작업을 완료하면 회사 헌장이 성립되어 법적 인가를 받을 수 있습니다.