기업 개혁을 계속하다
첫째, 생존 기업의 현황
1990 년대부터 국유기업은 핵심 업무와 관련 우수 자산을 분리, 재편성, 상장하는 독자적인 재편성을 취하고 있으며, 그 중 미상장 부분을 존속 기업이라고 한다.
기업 존속 문제는 대부분 공기업 개혁의 불완전한 산물이다. 시장체계가 미성숙하고 규제체계가 미비하기 때문에 상당수 국유기업은 자체 재편을 실시하지 않고 별도의 개제 방안을 채택하고 있으며, 대량의 비핵심 업무, 마이크로이익 자산, 잉여 인원을 존속 기업에서' 격리' 하여 상장요구 사항을 충족시킬 수 있는' 양질의 자산' 을 구축한다. 이런 관행은 공기업이 상장금융에 성공하는 일시적인 수요를 충족시키지만 근본적으로 문제를 해결하지 못해 공기업 개혁을 심화시키기 위해 직면한 갈등이 존속 기업에 집중되고 있다.
둘째, 기업 존속 문제
1. 자원 기부를 보면. 존속 기업이 탄생한 이래 자산 불량, 중복 인원, 비영리적 부담 등이 보편적으로 존재하고 있다. 첫째, 주업 자산이 재편성되어 상장되었을 때 존속 기업이 받은 자산의 규모와 품질은 주업보다 현저히 낮았다. 둘째, 퇴직자, 실직자, 개제 기업의 여유 인원은 대부분 존속 기업에 남아 있다. 존속 기업을 초래한 1 인당 자산은 주영 업무에 비해 현저히 낮고 지속적인 경영의 생존 능력이 부족하다.
2. 업무 특성상. 존속 기업의 업무는 모두 특수한 사회정치적 배경과 경제 여건 하에서 시작되고 성장하여 주업의 보조업무나 부속업무에 의존한다. 일반적으로 네 가지 유형의 비즈니스가 포함됩니다. 하나는 전문 기술 능력에 대한 요구가 높은 보조 비즈니스입니다. 두 번째는 특정 전문 기술 함량이 있지만 노동 집약적인 보조 업무입니다. 셋째, 기본적으로 전문 기술 함량이 없고 수익성이 떨어지는' 삼산' 과 다양화 상업 서비스; 네 번째는 다른 신흥 사업입니다. 비즈니스 출처의 관점에서 볼 때, 존속 기업의 영업 수익은 주로 상장 회사의 첫 번째 및 두 번째 유형의 비즈니스와의 관련 거래에서 비롯됩니다. 네 번째 유형의 사업은 영업 소득의 비중이 낮습니다. 비즈니스 수익성으로 볼 때, 1, 4 가지 유형의 비즈니스 수익성이 비교적 좋으며, 존속 기업은 전문가 방면에서 상대적 우위를 가지고 있지만, 비즈니스 발전은 조직 및 관리 혁신에 대한 요구가 매우 높다. 2, 3 종 업무시장 경쟁 압력이 커서 기업의 이윤은 기업제도의 지배를 받는다. 따라서 존속 기업의 경영 메커니즘과 관리 체제를 개혁해야 할 필요성이 절실하다.
관리 지침 및 관리 시스템에서. 국유 기업 (그룹) 에 따라 존속 기업에 대한 관리 정책과 관리 제도가 크게 다르다. 일부 공기업의 고위층은 존속 기업 관리를 규범화하고 개혁을 가속화하는 것의 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고 있지만, 상장회사 발전과 존속 기업 개혁의 이중 임무를 기업 전략적으로 통합할 수 있다. 그러나 일부 공기업 경영 이념이 흔들리고 정책의 연속성이 부족해 상장회사와 존속 기업의 관계를 왜곡해 일련의 문제를 일으켰다.
셋째, 존속 기업의 개혁을 가속화한다
존속 기업에서 공기업 개혁이 남긴 각종 모순은 왕왕 집중적으로 폭발한다. 생존지도, 지원 및 통제 정책.
1. 생존 기업의 증가는 엄격하게 통제해야 한다. 과거 공기업 개혁의 임시방편, 허위 재편성, 종이 재편성 등을 제때에 바로잡고 존속 기업을 중점적으로 상장기업을 개혁하고, 후유증을 남기지 않고 철저히 개혁을 추진해 공기업 개혁의 전반적인 국면에 악영향을 끼치지 않도록 노력해야 한다. 전체 개조는 더 좋은 모델이지만, 모든 공기업에는 적용되지 않는다. 구조 조정 기업이 상장 속도를 적절히 늦추도록 유도하고, 내부 구조 조정 및 역사 유류 문제를 기본적으로 소화한 후, 전체 상장 융자를 고려해야 한다. 내부 조직 개혁과 관리가 부족한 기업은 존속 기업의 불필요한 증가를 초래하지 않도록 상장을 서두르지 마라.
실제로 공기업은 상장 방안을 개조할 때 자본 시장의 영향을 받아 상장을 분할하는 경향이 있다. 투자자와 감독관의 관점에서 관련 부서는 초대형 공기업이 개혁 심화, 상장융자, 기업지배구조 개선이라는 두 가지 목표의 장단점을 따져보고, 더욱 완벽한 매커니즘을 구축해야 한다. 이들 기업이 분분할 상장과 상장 정지 (시스템 개편 후 상장 고려) 중 신중하게 선택하도록 유도해야 한다. 이 과정에서 기업 내부에서 공기업 개혁 목표를 심화시키는 것과 상충되는 이익을 충분히 고려해야 한다.
2. 존속 기업의 재고 소화를 가속화한다. 첫째, 역사의 유류 문제를 더 소화하고, 기업을 분리하여 사회기능을 운영하고, 분류인원을 적절히 배치하고, 마이너스 자산기업의 구조 조정을 가속화하고, 역사상 소유권이 불분명하고 권증이 미비한 자산을 처분해야 한다. 두 번째는 주업과 존속 기업의 관계를 합리화하고 시장화 개혁을 가속화하고, 지속적인 경영능력을 갖춘 존속 기업을 제품 시장과 요소 시장 (융자, 취업) 에 단계적으로 통합하는 것이다.
시장화 개혁 방면에 있어서, 서로 다른 재산권 체인 계층, 서로 다른 업무의 존속 기업에 대해 서로 다른 개혁 사고방식을 채택해야 한다. 존속 기업 경영 발전 현황을 보면 먼저 산업 체인을 더욱 단축하고 경쟁 업무에 종사하는 3 ~ 4 급 존속 기업 (즉, 그룹 회사의 손자회사 또는 증손회사) 을 폐쇄하고 이전해야 한다. 둘째, 전문화 원칙에 따라 2 급 기업을 재편하고 전략투자자를 도입하여 지분 다양화를 실현하다. 다시 한 번, 그룹 차원의 기업은 두 가지 개혁 사고를 가지고 있다. 산하 기업의 끊임없는 재편과 분할로 그룹 회사는 지주회사로 발전하여 조건이 성숙할 때 전체 상장을 고려할 수 있다. 또 다른 아이디어는 하급기업 개편이 제자리로 개편되고 전체적으로 양도된 후' 가상' 기능을 갖춘 그룹 회사나 지주회사가 퇴출을 고려할 수 있다는 것이다.
3. 표준화 및 통제를 강화한다. 존속 기업 개혁의 운영에서 구조조정 과정이 내부인에 의해 통제되고 개혁의 후속 규제가 제대로 이루어지지 않는 문제가 여전히 남아 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업) 이런 현상은 일부 그룹 회사와 계열사 간의 연락이 느슨한 공기업 (그룹) 에서 더욱 두드러진다. 또한, 구조 조정 기업은 일반적으로 직원 권리 보호 메커니즘, 책임 조사 메커니즘 및 구조 조정 실패 후 구제 시스템 배치가 부족합니다. 이러한 문제들에 대해 관련 부서는 정책 법규를 개선하고, 규제를 강화하고, 제도 환경을 조성하고, 존속 기업 개혁의 순조로운 진행과 질서 있는 심화를 보장해야 한다.