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공포 날짜:1989-11-27
구현 날짜:1989-11-27
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국무원의 과학 기술 진보에 의지하여 농업을 진흥시키고 농업 과학 기술 성과의 보급을 강화하기로 한 결정.
(1989 년 1 1 월 27 일)
농업, 특히 식량 생산의 안정적인 성장은 전체 국민 경제 발전의 기초이다. 농업의 발전은 정책, 과학 기술, 투입에 의존하지만, 결국 과학으로 문제를 해결한다. 특히 오늘날 세계 과학기술이 급속히 발전하고 있는 상황에서 국가의 흥망과 관련된 농업 문제를 근본적으로 해결하는 것이 특히 중요하다. 중국인은 많이 적다. 1 1 억명의 식사 문제를 해결하려면 농업 노동 생산성을 높이고 농작물 단위 면적 생산량을 늘리고 자원을 효과적으로 활용해야 한다. 과학 기술 진보에 의지해야만 농업 기술 개조의 깊은 변화를 실현할 수 있고, 중국 농업 현대화는 희망이 있다. 따라서 각급 정부는 과학 기술 진보에 의지하여 농업을 진흥시키는 것을 중요한 전략적 조치로 잡고 견지해야 한다. 현재 가장 중요한 임무는 농업 과학 기술의 보급과 응용을 잘 하는 것이다. 각급 정부는 농업 (임업, 수리, 하동 포함), 과학 기술, 교육, 산업, 계획, 재정, 상업, 금융 등의 부문을 조직하여 많은 간부 대중과 함께 노력하여 효과를 절실히 포착해야 한다. 따라서 다음과 같은 결정을 내립니다.
첫째, 농업 과학 기술 성과의 보급 및 적용을 적극적으로 강화한다.
최근 10 년 동안 우리나라의 중대한 농업 과학 기술 성과는 이미 2 만 5 천여 건에 달했지만, 많은 성과는 아직 광범위하게 응용되지 않아 잠재력이 크다. 조직적이고 계획적으로 대대적인 보급을 통해 대량의 성숙하고 적용 가능한 과학 기술 성과를 적용하는 것은 적은 투입으로 농업 생산력을 발전시키고 농업을 새로운 차원으로 끌어올리는 중요한 방법이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) 최근에는 곡면유를 주요 내용으로 하는 농업 과학 기술 성과의 보급 및 적용에 각별한 주의를 기울여야 한다. 중저산전 종합지배기술, 우량신품종 (잡교조합 포함), 농작물 최적화 경작재배제도, 고산패턴 재배, 농업기계 배합 최적화, 배합비료 최적화, 가뭄농업, 절수 관개, 염기종합관리 급성장 풍산재림, 보호림, 경제림 육성 및 삼림자원 종합 이용, 해수, 담수제품의 집약재배 및 신선한 상품의 저장, 농수산물의 가공, 보존, 저장 및 운송, 비료, 농약, 농막, 농기계, 사료 가공기계 등 신기술 성과. 각지에서 검증을 통과한 과학 기술 성과를 적극 보급하고, 현지 조건에 따라, 계층적으로 보급 계획을 세우고, 시행을 조직해야 한다. 앞으로는 제때에 적용 가능한 농업 과학 기술 성과를 발표하고 보급하고 점진적으로 체계를 형성해야 한다.
모든 수준의 계획, 농업 및 과학 기술 부서는 주요 과학 연구 성과가 생산 전 지역 실험, 생산 실험 시범 지역, 양종 기지 및 중저산전 종합 관리 기지 건설 등 초기 기초 작업을 지원해야 한다. 국유 농목림장과 양종장은 실험과 보급에서 시범 역할을 해야 한다. 각지에서는 양식업 품종 개량 육종 기지를 건립하여 농작물, 나무, 가축 품종의 갱신, 정화, 부흥 작업을 잘 해야 한다. 양종 (종묘와 백신 포함) 의 육성과 보급을 장려하기 위해 과학 연구, 교육 및 보급 기관이 법에 따라 스스로 재배하고 심사하는 우량종 종자를 경영할 수 있도록 한다. 종자, 백신 등의 과학 연구 성과를 이용하여 생산 단위와 연계된 과학 연구, 교육, 보급 단위는 규정에 따라 기술 양도비를 받거나 이윤을 나누어 주거나 제품 판매에서 인출할 수 있으며, 수익금은 대부분 신품종 개발에 쓰인다.
둘째, 다양한 형태의 농업 기술 보급 서비스 조직을 설립하고 보완한다.
농업 과학기술이 현실적인 생산성으로 전환될 수 있을지는 선진적이고 적용 가능한 기술을 억만 농민에게 제때 배달하는 것에 달려 있다. 각지에서는 농업 과학 기술 보급 서비스 체계 건설을 더욱 강화해야 한다. 현 이하 (현급 포함, 하동) 농업기술 보급 기관을 공고히 하고 발전시키는 동시에 농민을 주체로 하고 농민기술자와 기술자를 골간으로 하는 각종 전문기술협회와 기술연구회를 적극 지원해야 한다 조건적인 곳에서는 적당한 규모의 경영을 꾸준히 추진하기 위해 사회화, 전문화 서비스를 제공한다.
각급 농업 과학 기술 보급 기구를 적극 지지하여 내부 개혁을 심화시켜야 한다. 유상 서비스와 경쟁 매커니즘을 적절히 도입하고 재정적으로 단순히 재정지출과 무료 서비스에 의존하는 방식을 점진적으로 바꾸고 사업비 전액을 실시하는 기초 위에서 자율적으로 운영하며 점차 손익을 부담한다. 다양한 유상 기술 서비스 개발을 통해 기술, 농업 (노동), 무역일체화 기술 경제 실체를 세우고 자금원을 확대하고 자금 축적을 늘리고 기술 서비스와 자기발전 능력을 강화하여 점차 기술 경제 서비스 실체로 발전하였다. 국가는 이들 단체에 감세와 면세를 주어야 한다.
농기팀의 도급은 최근 2 년 동안 농업기술을 보급하는 새로운 형태이며, 주로 대전 작물에 농업 적용 기술을 대대적으로 보급하여 물자 공급 판매를 기반으로 한 산전, 생산 중, 산후 전 과정의 사회화 종합 서비스를 제공한다. 그룹 도급에서 지도자는 보장이고, 기술은 핵심이며, 재료는 기초이다. 각급 정부 지도자는 직접 책임지고 재정 금융 물자 상업 (공급판매사 포함), 과학 연구, 교육 및 기술 보급 부문을 통합하여 농업 과학기술을 대규모로 보급하는 전반적인 역량을 형성해야 한다. 중앙도시 과학연구기관과 고등학교의 과학기술력에 의지하여 기술 보급에 필요한 조건을 제공하고 농촌 과학기술 보급 분야에 진입하도록 장려해야 한다. 중화인민공화국 기술계약법을 엄격히 집행하여 청부업자와 하청업자의 이익과 위험을 계약 효과와 밀접하게 연결시켜야 한다.
셋째, 농촌 과학 기술 팀을 더욱 안정시키고 발전시킨다.
오랫동안 우리나라의 광대한 농촌 과학기술자들은 매우 힘든 일과 생활 조건 하에서 우리나라 농업 생산과 농촌 경제 건설의 발전에 큰 공헌을 하였다. 고된 분투, 단결 협력, 인민, 사업에 헌신하는 정신을 계속 제창하고 발양하고, 기존 농업 과학기술팀을 안정시키고 공고히 하며, 더 많은 과학기술 인원을 농업 생산 일선에 동원해야 한다. 기존 농촌 과학 기술 인력에 대한 탈산 학습과 단기 훈련을 중시하여 그들이 끊임없이 지식을 새롭게 할 수 있도록 해야 한다. 농촌 과학기술자들이 본업을 잘 할 수 있는 시간이 더 많아지도록 해야 하며, 일반적으로 전공과 무관한 행정업무에 종사하도록 동원하지 않는다.
각급 정부는 인사, 재정, 농업, 과학기술 관리 부서를 조직하여 가능한 한 빨리 농촌 생산 일선 과학기술인의 학습, 근무 조건, 생활 조건을 개선하는 효과적인 조치를 취해야 한다. 현 이하에서 농촌과학기술보급 일선에서 일하는 기술간부에 대해서는' 국무원 직할시 승인노동인사부 등 4 개 부처의 농림일선 과학기술팀 건설 강화에 관한 보고 통지' 를 계속 시행해 걱정거리를 해결해 나가야 한다. 국가 관련 규정에 따르면 향진 농업 기술 서비스 기관의 설립은 가능한 한 빨리 실시해야 한다. 1990 년부터 국가와 지방정부는 지표와 경비로 국가계획 내농 (림, 수리) 대학 졸업생부터 농촌농 (림, 수리) 기술 보급 서비스 기관에 이르는 실제 문제를 공동으로 부담했다. 각지는 현지 실제와 결합해 농업 과학 기술 인력에게 약간의 우대와 장려 정책을 실시하여 진지하게 실시할 수 있다. 뛰어난 공헌이 있는 사람에게는 표창과 장려를 해야 한다.
인재 정책을 더욱 자유화하고, 유상 기술 서비스를 실시하며, 공헌은 소득과 연계되어야 한다. 현 이하의 당정 기관에서 과학기술인원의 역할을 충분히 발휘하기 위해서는 그들을 지원하거나 농촌 생산 일선에 파견하여 유상 기술 경제 청부를 진행하고 농촌 과학기술 보급에 직접 종사해야 한다. 농촌 지청과 향토 인재 중에서 각종 기술 인재를 발견하고 양성하는 데 주의를 기울여야 하며, 점차 농촌을 위해 쓸 수 있는 대량의 기술 골간을 풍부하게 해야 한다.
넷째, 농촌 교육을 대대적으로 강화하여 기술 훈련을 광범위하게 전개하다.
농민의 과학 문화 수준을 높이고 농촌 문맹 퇴치, 문화 교육, 농업 과학 기술 업무를 실질적으로 강화하고 농촌 노동자에 대한 문화 교육과 기술 훈련을 중요한 임무로 삼아 실효를 얻기 위해 노력해야 한다. 농촌 청년 지식인은 농업 전선의 새로운 힘이다. 여건을 적극적으로 만들어 미진학 초, 고교 졸업생에 대한 실용기술 훈련과 직업교육을 실시해야 한다. 성적과 수준이 뛰어난 것에 대해서는 상을 주기 위해 해당 기술직명을 평가하고 향진 정부가 농민기술자, 기술자로 임용할 수 있다.
각지에서는 농촌 교육 구조의 조정을 가속화하고 직업 중학교의 비중과 농업 기술의 교육 내용을 늘려야 한다. 농촌 성인 기술 교육을 대대적으로 발전시키고 농업방송 (TV), 편지 (잡지) 학교, 농민야학, 각종 훈련기지를 운영하며' 성화',' 대초원',' 풍작' 등의 프로그램 시행을 결합해 실용기술 훈련을 실시한다. 대학과 과학연구기관은 농촌 교사의 자질을 훈련하고 향상시키기 위해 더 많은 공헌을 해야 한다. 중국공산주의청년단（약칭), 부인연합, 과학협회 등 대중단체와 민주당의 역할을 계속 발휘해 사회력에 의지하여 농촌 근로자의 문화 수준을 지속적으로 높여야 한다. 각지에서 창립한 농촌 지향 과학 신문은 광서 농업 과학 기술 성과를 전파하는 중요한 선전 도구이며, 각급 정부와 관련 부처는 그 역할을 충분히 발휘해야 한다.
동사 (verb 의 약자) 는 자금원을 넓히고 농업 과학 기술 투자를 증가시킨다.
과학 기술 진보에 의지하여 농업을 발전시키려면 반드시 다방면으로 자금을 조달하고 끊임없이 투입을 늘려야 한다. 각급 정부는 규정에 따라 설립된 농업개발기금을 농업과학기술 투입에 집중해 농업과학연구, 보급, 훈련을 위한 안정적인 자금원을 열어 농업과학기술 투입을 지속적으로 늘리면서 농업기본건설과 기술개조자금을 늘려나가야 한다. 기술 보급 자금의 각종 경로를 개척해야 한다. 예를 들면 식량면유 등 경제작물의 경영 과정에서 기술 개선비를 추출하는 것이다. 국가종합과학연구계획, 과학기금, 중점 프로젝트, 신기술 개발 프로젝트는 모두 농업과학기술에 대한 투자를 늘려 상당한 비율의 자금이 농업과학연구 개발 프로젝트에 쓰이도록 해야 한다. 각급 재정 은행 등 금융기관 및 농업 주관부는 농업 투입을 늘릴 때 농업 과학기술을 경사지게 해야 한다. 농업 과학 기술 성과 보급 응용 프로젝트는 특별 대출이나 저리 대출을 배정할 수 있다. 우리는 적극적으로 외자를 도입하여 서비스와 기술 협력을 제공하여 국내 자금과 기술의 부족을 보완해야 한다. 집단, 농업 개발 서비스 경제 실체, 농민을 적극 장려하고 지도하여 농업 과학 기술 투자를 늘리다. 각종 농업 기술 서비스 조직이 자본 축적 능력을 높이고 농업 과학 기술 성과 보급 프로젝트에 대한 투자를 늘릴 수 있도록 우대 정책을 마련할 필요가 있다.
관련 부서는 농업 과학 연구 실험과 기술 보급에 필요한 물자를 적극적으로 안배해야 한다. 현급 이하의 농업 기술 보급 기관은 화학비료 농약 농막 농용 디젤 등 배합 생산 자료를 제공해야 한다. , 우선 농업 도매 단위나 공장에서 직접 공급하고, 기물 결합을 실시하고, 유상 서비스를 실시하여 농업 과학 기술 보급 응용 효과와 물자 투입 효과를 높일 수 있다.
여섯째, 농업 첨단 기술과 기초 연구를 중시하고 잘하다.
농업 과학 기술 성과의 보급을 대대적으로 강화하는 동시에, 농업 과학 기술의 심도 있는 배치를 잘 하는 것은 과학 기술의 흥농을 강화하는 중요한 보증이다. 국가' 칠오' 과학 기술 공관 계획은 반드시 예정대로 완성해야 하며, 앞당겨 완성하려고 노력해야 한다. 현재' 85' 계획과 중장기 과학 기술 공관 계획을 편성하고 있으며, 농업 과제의 비중을 높이고 농업 생산의 중대한 과학 기술 문제를 해결하는 데 집중해야 한다. 하이테크 R&D 프로그램은 농업 생명기술 등 중점 분야를 더욱 부각시켜 롤링 계획에서 동식물 신종의 R&D 를 지속적으로 풍성하게 해야 한다. 각 관련 방면은 함께 노력하여 이번 세기 농업의 장기 발전을 위해 획기적인 성과를 거두어야 한다. 기초 응용 연구도 농업으로 기울어야 한다. 국가자연과학기금은 미래 농업의 지속가능한 발전에 중요한 의미를 지닌 연구 프로젝트를 중점적으로 지원해야 한다.
국무원 관련 부서는 중대한 과학 연구 성과를 적극적으로 조직하여 농업 생산으로 전환해야 한다. 각지에서 필요에 따라, 중대한 농업 과학 기술 성과의 생산적인 실험을 지원하기 위해 전반적인 농업 과학 기술 실험 프로젝트를 계획적으로 마련할 수 있다. 일정한 기초 응용 연구 프로젝트를 마련하고, 과학 연구 단위와 대학 참여를 조직하고, 연결 작업에 주의를 기울여야 한다. 세계 농업 발전의 새로운 추세를 면밀히 주시하고, 국제협력과 교류를 적극적으로 전개하며, 농업의 신기술, 신품종, 선진 관리 경험을 도입하다.
일곱째, 과학 기술의 농업 진흥에 대한 지도력을 강화한다.
과학 기술 진보에 의지하여 농업을 진흥시키는 것은 전략적이고 중요한 임무이며, 각급 정부는 지도자 동지 한 명이 직접 이 일을 파악해 지도자를 실질적으로 강화해야 한다. 어떤 지방에서는 과학 기술 부현장장의 효과가 비교적 좋으니, 진일보 총결산하여 제고해야 한다. 과학기술 흥농 사업을 중요한 의사일정에 올려놓고, 늘 배치를 연구하고, 다그쳐야 한다. 농업, 과학 기술, 교육, 계획, 재정, 세무, 물자, 비즈니스, 인사 등을 조직하여 농업 과학 기술의 진보를 촉진하는 정책 조치를 연구하고 제정하여 과학 기술 연구, 기술 개발, 성과 보급을 유기적으로 결합해야 한다. 농업 과학기술부는 그것을 큰일로 잡아서 맡은 임무를 완수하는 데 집중해야 한다. 농업 과학 연구와 농업 보급 부문은 밀접하게 협조하여 협력을 강화해야 한다. 기계, 전자, 화공, 경공, 상업, 환경, 기상 등 관련 부문도 각자의 과학기술 우세를 활용해 농산물 심도가공, 대체자원 개발, 종합이용, 신형 농업생산자료 개발, 환경 및 생태보호 등에 작용해야 한다. 각지와 각 관련 부서는' 팔오' 계획의 제정과 연계하여, 연구를 진지하게 조사하고, 본 지역, 본 업종의 과학기술 흥농 발전 계획을 제정하고, 시행을 진지하게 조직해야 한다.
과학기술에 의지하여 농업을 진흥시키는 것은 각급 정부, 관련 부서, 광대한 과학기술 종사자들의 영광스러운 역사적 사명이다. 각급 정부는 관련 부문을 조직하여 실행에 세심한주의를 기울이고, 경험을 끊임없이 총결하여 이 일을 실질적으로 해야 한다. 대다수의 과학 기술 인력은 책임감을 강화하고 단결하여 분투하고, 한마음 한뜻으로 협력하여 농업 현대화를 실현하기 위해 새로운 공헌을 해야 한다.