이 소식은 관련 부처에 의해 부인됐지만' 전기호랑이' 개혁에 대한 논의를 식히지 않았다.
전기로 도로를 바꾸는 것은 어렵다.
2002 년에 국무부는' 전력체제 개혁 방안' 을 비준하여 전력체제 개혁의 대막을 열었다. 그해 말, 원래 국가전력회사는 두 개의 전기망 회사, 다섯 개의 발전그룹, 네 개의 보조그룹으로 나뉘었다. 분할은 경쟁 메커니즘을 도입했지만, 분할 후 3 년 반 동안 전력 업계의 성과는 이상적이지 않았다.
전력 부족을 완화하기 위해 정부가 시장 대신 행정을 거듭하며 체제 개혁도 정체됐다. "당초 공장망 분리가 곧 시장 단계에 들어설 것이라고 판단했지만 현실은 아직 실질적 단계에 들어가지 않았다는 것이다." 국가발전개혁위 경제연구소 유설. 이러한 맥락에서 SERC 는 2005 년 말 "중국의 전력 체제 개혁은 기본적으로 성공하지 못했다" 는 내부 보고서를 발표했다.
이에 대해 수도경제무역대 회사 연구센터 주임 유지붕은 국가전력회사가 이미 분할되었지만' 개제 미제' 로 우리나라 전력행정독점의 본질은 깨지지 않고 오히려 더욱 강화되는 추세라고 주장했다. 류기붕은 전기 가격의 실질적 문제를 건드리지 않고 분할만 강조하면 전력 개혁 과정뿐만 아니라 번거로움도 가져올 수 있다고 지적했다.
현재 전기변화는 이미 거의 1 년 가까이 중단되었고, 전력 공급과 수요 관계는 긴장 상태에서 다소 완화되었다. 이에 따라 일부 전문가들은 전력 체제 개혁 과정을 재개하고 가속화할 시기가 무르익었다고 보고 있다. 최근 국가발전개혁위원회도 다음 전기개혁의 핵심 내용과 중점 임무 중' 송배전 분리 연구 실시 및 시범 실시' 이 1 위를 차지했다고 밝혔다. 송전 연결 분리는 이미 전력체제 개혁 일정에 정식 거론된 것으로 알려졌다.
송전 및 배전 분리 또는 전기 가격 합리화?
"현재로서는 전기의 갈등이 주로 전기망에 집중되고 있고, 전기망과 관련된 각종 갈등의 핵심은 이익의 분할이다." 중국 에너지망 전문가 고문이 간설하다. 그의 의견으로는, 전력 개혁은 우선 2 대 전력망 경쟁을 실현하고 송전 분리를 해야 한다.
진망상 중국 투자협회 에너지연구센터 부회장이 이에 찬성했다. 진망상은 전기망 독점을 깨고 자발적으로 송전 분리를 해야 한다고 생각한다. 그렇지 않으면 전력망의 실제 비용을 정확하게 계산할 수 없고, 합리적인 송전 가격을 정할 수 없고, 소위 전기가격 개혁도 없다.
하지만 국전전력경제연구센터 수석경제학자인 후가 이견을 표명했다. 그는 아직 송전 분리에 대해 이야기할 때가 아니라고 생각한다. 인터넷 전기 가격과 판매 전기 가격이 순리된 후에야 송전 및 배전 가격이 비로소 이야기할 수 있다. "현재 온라인 가격과 판매 가격은 매우 혼란스럽고 송전 및 배전 링크도 독점 단계에 있다. 국가는 발전소 1 연간 얼마나 많은 전기를 보내는지, 1 KLOC-0/킬로와트시의 가격은 얼마든지 지표가 있다. 그래서 온라인 입찰은 아직 처리되지 않았고, 판매가격은 아직 순리되지 않았기 때문에 송전 분리는 아직 이야기하지 않았다.
한편, 유지붕은 송전 분리 자체가 독점을 깨뜨릴 수 없다고 생각한다. 송배전 모두 자연 독점 속성을 가지고 있어 송전 분리로 인해 깨져서는 안 된다. 송전 분리의 목적은 독점을 깨는 것이 아니라, 회계 단위를 분할하여 송전 비용과 가격의 명확한 회계를 실현하는 것이다.
"전력 시장화 개혁의 목표는 시장 수단을 최대한 활용해 자원을 최적화하는 것이다. 이는 가격 중심의 시장 매커니즘을 구축하는 것이 관건이다." 전기 가격 개혁은 전력 체제 개혁의 핵심 내용으로 전력 공급 업체, 전력망 기업 및 사용자 이익 조정과 직접 관련이 있으며 전력 시장의 효과적인 운영 및 전력 시스템 개혁 비용과 관련이 있습니다. 과학적이고 합리적인 전기 가격 체계가 없다면 경쟁을 도입하고 독점을 깨는 것은 불가능하다.