지방정부 투자 융자 플랫폼의 성공에는 객관적인 조건, 성숙한 시장 환경, 규범적인 통치 구조, 숙달된 인재들이 필요하다. 지방정부 투자 융자 플랫폼의 발전은 맹목적으로 해서는 안 된다. 경제 기반이 좋지 않은 일부 현에서는 투자 융자 플랫폼이 위험 통제에 주의를 기울여야 하며, 맹목적으로 규모를 확대해서는 안 된다. 운영 프로젝트가 없는 융자 플랫폼의 경우 가능한 한 빨리 취소해야 한다. 동시에, 정부 투자 및 자금 조달의 투자도 규제되고, 공공 복지, 적당한 이익을 고수해야하지만, 이익, 특히 일부 부동산 프로젝트, 이익과 공공 복지의 균형을 맹목적으로 추구해서는 안됩니다.
(ii) 주요 정책 권고
1, 플랫폼 회사 관리 메커니즘을 합리화하고 지방정부 투자 융자 플랫폼 규범 건설을 개선하다.
먼저 집안의 내막을 파악해 지방정부 (특히 현구) 의 투자융자 플랫폼 회사를 통합하다. 일부 투자 융자 플랫폼이 혼란스럽고 시장 운영이 규제되지 않는 시현의 경우, 시현 정부 승인, 재정부가 주도하고, 플랫폼 회사 주관부와 함께 정부 보증과 관련된 지방융자 플랫폼에 대한 전면적인 인벤토리 통합을 실시할 것을 건의합니다. 플랫폼 회사의 자산 부채 상황을 파악하고, 일부 불합격 항목을 제거하고, 기능 교차의 개편을 통합하다. 일부 융자 플랫폼 자산은 규모가 작고 자본금이 부족하거나 비어 있다. 프로젝트에 따라 다양한 유형의 융자 플랫폼을 통합하고, 자본력을 강화하고, 관리를 통일하고, 프로젝트별로 운영해야 한다. 재력이 약한 현에서는 원칙적으로 투자 융자 플랫폼이 하나뿐이며, 시 정부 직속 융자 플랫폼도 적절히 집중해 총량통제를 유지해야 한다.
둘째, 플랫폼 회사의 지배 구조를 개선해야합니다. 이전에 브랜드를 추가하여 개업한 상황을 바꾸려면 기업의 성격을 분명히 하고 소속 기관의 투자 융자 플랫폼을 취소하고 전문 투자 융자 회사를 설립해야 한다. 투자융자회사는 독립법인으로서 경영분리, 정기기업 분리, 정자 분리 원칙에 따라 자율적으로 운영하고, 손익을 자부하며, 스스로 위험을 감수해야 한다. 기업 지배 구조를 개선하다. 조건부나 규범운영은 회사법의 요구에 따라 이사회, 지배인, 감사회를 설립하고, 관련 절차 규칙을 제정하고, 각 방면의 책임을 명확히 하고, 과학, 민주주의, 효율적인 의사 결정, 집행 및 감독 메커니즘을 세워야 한다. 이사회를 설치하지 않은 투자 융자 회사의 경우, 회사 사장실은 이사회의 직권을 대행할 것이다.
셋째, 경영 이념을 바꾸고 시장화 원칙에 따라 투자 방향을 마련해야 한다. 정부 지향형 투자 자극으로 추진되는 성수기는 2009 년 상반기에 거의 끝났고, 정부 투자 융자 플랫폼의 신규 대출 비중은 점차 감소하고 있다. 2009 년 4 분기부터 정부 투자의 중점은 규모 확장에서 구조조정으로 옮겨갈 것이다. 따라서 투자 및 금융 플랫폼 대출의 다음 단계는 투자 구조 최적화, 투자 효율성 향상, "구조 조정" 에서 투자의 역할을 충분히 발휘하는 추세에 부합해야 하며, 자원 구성을 최적화하는 원칙에 부합해야 합니다. 한편, 정부 투자 융자 플랫폼의 투자 범위를 적절히 좁히고 시장에 맡겨 운영해야 한다. 한편 시장화 수단으로 정부 투자 융자 플랫폼을 안내하여 신용자원을 증설하고 수익성과 공익성을 병행해야 한다.
2. 상업은행의 제약과 감독 메커니즘을 충분히 발휘하여 시장이 정부 투자에 대한 지도를 강화하다.
지방정부 투자 융자 플랫폼의 주요 자금원으로서 은행, 투자 융자 플랫폼, 지방정부는 이익공동체에 속하며 플랫폼 회사의 행동을 제한하는 중요한 수단이어야 한다. 지방정부는 금융위험을 피하기 위해 은행과 긴밀히 협력해야 한다.
첫째, 신중한 대출 원칙을 고수하십시오. 은행업 기관은 대출 접근 조건을 엄격히 준수해야 하며, 대출 발행 기준을 낮춰서는 안 되며, 국가 유압대출 정책을 엄격히 집행하고, 대출을 승인할 때 국가 관련 프로젝트 자금 관리 규정을 진지하게 집행하고, 국가 관련 프로젝트 자금 관리 규정을 준수하지 않는 것에 대해서는 절대 대출을 하지 않는다. 정부가 주도하는 공익성 비영리 사업의 경우, 은행기관은 지방정부의 재정상태와 예상 재정성장의 실현 가능성을 신중히 측정하고 정부가 고정액을 명확히 배정하고 충분한 재정자금을 상환할 수 있도록 노력해야 한다. 토지 담보와 주식 담보의 경우, 그 가치를 동적으로 평가하고, 일정 기간 동안 토지 가치가 심각하게 평가절하되는 상황을 겨냥하여, 새로운 보증 방식을 적시에 보완하여 위험 노출이 과도하지 않도록 해야 한다. 정부 투자 융자 플랫폼 대출의 급속한 성장에 대비해 은감부는 융자 플랫폼 대출의 위험감독을 강화하고 융자 플랫폼 대출이 급속히 늘어나는 기관과 지역에 대한 타깃적인 적시 현장 점검을 실시해야 한다.
두 번째는 금융기관의 정부 투자 융자 플랫폼 대출 관리를 개선하는 것이다. 은단 대출을 대대적으로 추진하고, 은행간 정보 소통을 강화하고, 이익 공유, 위험공유의 분배 메커니즘을 확립하고, 은행의 소통이 부족하고, 기업 상황을 전면적으로 이해할 수 없는 상황을 변화시키고, 정부 투자 융자 플랫폼의 신용 및 경영 위험을 공동으로 방지한다. 감독 부서는 적극적으로 감독 조정 역할을 발휘해 금융기관이 소통을 강화하고, 정보 공유를 실현하고, 은행의 전반적인 발언권을 높이고, 신용의 지속성을 실현하도록 유도해야 한다. 지방투자 융자 플랫폼 대출 사용에 대한 감독을 강화하다. 상업은행은 지방투자 융자 플랫폼의 대출 전용을 해야 하며, 지방투자 융자 플랫폼이 프로젝트 간, 심지어 플랫폼 간 대출 자금을 임의로 횡령하는 것을 방지해야 한다.
셋째, 플랫폼 회사의 정보 공개를 강화하십시오. 현지 투자 융자 플랫폼 대출 사용의 투명성을 높이고 플랫폼의 자금 상황, 부채 규모, 건설 프로젝트의 기본 상황, 프로젝트 대출, 프로젝트 보증, 대출 자금 사용 등을 포함한 정보 공개 범위를 명확히 해야 합니다. 정보 공개를 통해 플랫폼 투자자 및 대출 은행에 대한 감독을 강화하고 현지 투자 및 금융 플랫폼 위험 통제 메커니즘을 개선합니다.
넷째, 자금 조달 채널의 다변화. 정부 투자 융자 플랫폼 신용 융자 비중 감소, 융자 구조 조정, 융자 위험 분산, 융자 비용 절감 등을 적극 연구하고 있다. 적극적으로 자금 조달 채널을 확장하고, 프로젝트 자금 조달, 민간 자금 조달, 주식 자금 조달 및 부채 자금 조달을 탐구하고, 신용 등급이 높고 자산 규모가 큰 정부 투자 및 자금 조달 플랫폼을 장려하고, 신용 등급 시스템 및 위험 가격 책정 메커니즘을 더욱 개선하여 은행 간 시장에서 단기 자금 조달, 중기 어음 및 회사채 발행을 통해 자금을 조달합니다.
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의혹은 신중해야 하는데, 이렇게 건설용지를 배치한다면 위반 혐의를 받고 있다. 그러나 일부 사무실을 빌릴 수 있으니 기존 건물 (개조할 수 있음) 이 좋다. 방법을 강구하여 관련 법률과 정부 규정을 자세히 연구하고,' 노수' 를 좀 생각해 가르침을 구하다. 때로는 한 마디 듣는 것이 10 년을 배우는 것보다 낫다. ...... 중국의 일은 매우 재미있다. 과정의 우여곡절 여부, 전도는 밝다 ... 히히 히히.