첫째, 과학 기술의 중대한 특별 임무에 서명할 때, 프로젝트 담당 부서가 예산 심사 의견에 따라 정비하고 경비 사용의 합리성, 과학성, 필요성을 높이는지 점검한다. 지역 개발, 생산, 연구 및 연구 협력, 과학 기술 혁신 플랫폼 및 기타 주요 프로젝트 과제서 서명 과정에서 자금 사용에 대한 감사를 강화하고, 프로젝트 담당 부서가 과학 기술 프로젝트 자금 관리 규정에 따라 임무서 지출 예산을 편성하도록 지도하고, 불합리한 지출 내용을 근절해야 한다.
두 번째는 과학 기술 프로젝트 예산 집행 과정의 연간 집행 보고 제도를 실시하는 것이다. 프로젝트 담당 부서에 매년 프로젝트 연간 실행표를 제출하고, 프로젝트 임무서에 명시된 단계적 지표에 따라 연간 임무 완료 확인, 단계적 성과 등록, 단계적 지출 제출, 성과 요약 및 향후 계획 에스컬레이션을 요청합니다. 동시에 각급 주관 기관이 임무서에 대해 항목별로 프로젝트 완료 상황을 점검할 것을 요구하며, 나와 주관 부서는 프로젝트 구현의 어려움과 문제를 조율하여 프로젝트가 순조롭게 진행될 수 있도록 도울 것이다.
셋째, 중대 과학 기술 프로젝트 중기 감독 검사 평가 제도를 실시한다. 주요 과학 기술 프로젝트의 시행과 달성된 경제적 사회적 효과를 객관적으로 평가하고 프로젝트가 순조롭게 실행되도록 하기 위해 우리 국은 주요 전문 분야와 주요 R&D 플랫폼에 대한 중기 검사를 실시합니다. 중기 검사 전문가 그룹은 보고, 현장 고찰, 관련 자료 및 문의를 듣고 프로젝트 단계 임무 완료를 객관적으로 평가하고, 기존 문제를 반영하고, 시정 건의를 제출하여 중기 검사 보고서를 작성하였다. 중기 검사 보고서에 따르면, 주정부 과학기술청은 주요 프로젝트 시행에 존재하는 문제를 시정하여 프로젝트가 효과적으로 시행되도록 할 것이다.
넷째, 주청 연합기검감찰실은 모든 과학기술 프로젝트를 포괄하는 대규모 과학기술 프로젝트와 경비 전문 검사를 실시할 예정이다. 최근 몇 년 동안 * * * 는 700 개 이상의 기술 프로젝트를 검사했습니다. 감독 검사를 통해 재경 규율을 강화하고 과학기술 프로젝트 자금 운영을 더욱 규범화하였다. 한편, 과학 기술 프로젝트 전자감사를 실시하여 초권한, 시한 초과, 초표준, 결선, 결원 요소 등 위반 행위에 대해 효과적인 경보와 책임을 실시한다.
다섯째, 성인대재경위, 성재정청, 감사청에 적극 협조하여 성과학기술청의 각종 특별 검사와 감사를 실시하여 발견된 문제를 제때에 바로잡는다.
둘째, 업무 효과 20 16
20 16 성 과학기술청은 중앙에서 푸젠의 발전을 가속화할 수 있는 모처럼의 기회를 포착하고, 성위원회 성 정부의 업무 배치를 밀접하게 둘러싸고 확고히 확립했는가? 과학 기술 혁신: 경제 주도, 민생 서비스? 취지는 대국에서 계획을 세우고, 대국에서 행동하고, 과학기술 업무에서 새로운 성적을 내는 것을 견지한다.
(a) 과학 기술 시스템 및 메커니즘 개혁이 확고하게 추진된다.
1. 힘을 해방시켜 과학 기술 성과를 활성화하다. 성 관련 부서와 함께' 성직사업단위의 과학기술성과 사용, 처분 및 수익관리 개혁을 심화시키는 잠행규정' 을 제정했다. 성 () 은 사업 단위 () 가 자율적으로 과학 기술 성과 이전 전환을 실시하기로 결정하고, 수익은 모두 단위로 돌려줄 수 있다. 개인 이전 전환 성과 보상은 사업 단위 성과급 총액에 의해 제한되지 않는다. 이 개혁은 고교 과학 연구 기관과 과학 연구원들이 과학 연구 성과를 전환하려는 적극성을 크게 동원했다.
중관촌 시범 정책을 시행하고 홍보하십시오. 현재 우리 성에서 보급할 수 있는 중관촌 개혁 시범은 이미 우리 성에서 실시되었다. 지금까지 푸젠성 기업 R&D 비용 세전 공제 시행 방법',' 성급 재정과학 연구 프로젝트 및 자금 관리 개선 및 강화에 관한 의견',' 성속 사업 단위 과학 기술 성과 사용 처분 및 수익 관리 개혁 심화에 관한 잠정 규정',' 푸젠성 기업 과학기술혁신 지분 및 배당 인센티브 시범 조치' 가 제정됐다. 동시에, 새로운 재세 시범 정책 지원을 쟁취하기 위해 국가 독립 혁신 시범구 신고 창설 작업을 시작하다.
기업 혁신의 내부 활력을 자극하십시오. 기업 R&D 비용 가산 공제 시행 방법을 내놓고 선두 기업 R&D 투자 재정자금 인센티브 정책을 제정하다. 전성기업 R&D 비용 세전 공제 43 억 6 천만 원, 46% 증가, 기업 834 곳, 성장 1 14% 를 누리고 있습니다. 전성 하이테크 기업과 혁신 기업의 수는 각각 KLOC-0/779 개, 428 개에 이른다. 기업이 주도하거나 주로 부담하는 새로운 성급 기술 프로젝트의 비율은 76.7% 에 이른다.
(b) 과학 기술 지원 산업의 발전은 놀라운 성과를 거두었다.
1, 수치 제어 세대 시범 공사를 실시하여 전통 산업의 포위망을 돌파하다. 전성 디지털 제어 기계 생산업체는 30 여 개로 발전했고, 2000 여 세트의 설비가 각 업종에 적용되어 새로운 생산액은 약 200 억 위안이다. 기계 이직을 적용하면 관련 기업은 노동력을 20% 줄일 것인가? 30%, 국산 설비 대체 수입 비용 30% 절감? 50% 입니다.
2. 우세한 자원을 집중하여 전략적 신흥산업의 발전을 가속화한다. 조직 구현 12 중대 과학 기술 전문 및 24 개 전문, 377 개 전략적 신흥 산업 및 45 개 해양 하이테크 산업 기술 혁신 프로젝트 지원, 전 성 전략 신흥 산업 부가가치 2300 억 원, 20.9% 증가. 20 16 연말까지 전성 만인이 특허 3.46 건을 발명해 앞당겨 초과 완성했습니까? 12 번째 5 개년 계획? 목표를 계획하다.
3. 농업 과학 기술 혁신을 강화하고 특색 있는 현대 농업 발전을 촉진한다. 4 개 국가급, 9 개 성급 농업과학기술단지와 45 개 국가과학기술현의 시범 건설이 꾸준히 추진되고 있다. 농업 과학 연구 공관은 중대한 성과를 거두었다. 일년 내내, * * * 새로운 품종 63 개 선육, 표준 80 개 개발, 신기술, 신제품, 신설비 253 개 개발, 지역 홍보 1650 만 무, 신규 생산액 12 억 원 추가. 농촌 과학 기술 정보? 12396? 플랫폼은 끊임없이 개선되고 있으며, 누적적으로 383 명의 과학기술인원을 파견하여 성빈개발 중점현을 지원하고, 매년 농민 65438+ 만명을 훈련시킨다.
4. 과학 기술의 효과를 강조하고 인구건강과 생태문명 시범을 추진한다. 성 내 15 개 삼갑병원과 공동으로 건강산업연합기금을 설립하여 중대한 질병예방과 신약 창조를 추진하다. 푸젠성 약물 비임상안전평가센터는 국가미국식품의약감독국 GLP 인증을 받았고, 나선형 다중 과녁 탐지 기술은 매독 확인 실험에 적용돼 국내 공백을 메웠다. 재해 예방 및 완화, 토양 및 수분 손실 지역의 생태 복원 및 에너지 절약 및 환경 보호 기술 연구 촉진, 지진 조기 경보, 섬유 인쇄 및 염색 산업 청정 생산, 토루 문화 유산 보호 기술 등 5 가지 혜민 프로젝트가 기술부의 지원을 받았다. 장평시 국가 지속 가능 발전 실험 구역이 검수를 통과했다.
(c) 연구 개발 기관 및 혁신 자원은 집적을 가속화한다.
1, 잡기 * * * 건설 홍보? 국명? 기구가 건설을 가속화하다. 주정부와 국가지식재산권국 * * * 은 특허심사협력 푸젠지부를 설립하고 중국과학원 * * * 과 하이서연구소, 샤먼도시환경연구소, 취안저우 장비제조연구소, 샤먼 희토재료연구소, 기계과학총원 * * * 과 하이서지부를 설립했다. 시현과 관련 부처와 국가해양국은 국가섬연구센터를 설립하고 칭화대와 용암바우가시연구소를 설립하고 제 2 군의대 동방간담병원과 푸젠의과대학 맹초간담병원을 설립했다.
국내외 과학 기술 자원 집적을 촉진하기 위해 도입을 파악하십시오. 신규 5 개 R&D 주요 기관, 2 년간 총 1 및 14 억원, 도입 15 개 R&D 주요 기관 지원. 4270 만 원을 배정하여 28 개 주요 과학 기술 성과 전환 기업을 지원하다.
재배를 파악하고 지역 혁신 플랫폼을 향상시킵니다. 새로운 레이아웃 18 개 성급 산업 기술 중대 R&D 플랫폼 및 23 개 산업 기술 공공 서비스 플랫폼, 새로운 지방 엔지니어링 기술 연구 센터 89 개, 새로운 기술 기업 인큐베이터 28 개. 20 16 년, 우리 성은 푸젠 안계철관음그룹 유한회사가 맡은 국가차 품질안전공학기술연구센터와 푸젠 농림대학이 맡은 국가사탕수수공학기술연구센터인 2 개 국가공학기술연구센터도 신설했다. 또한 자금광업사가 맡은 저품위는 황금자원을 종합적으로 활용해 국가중점 실험실을 통해 과학기술부를 통해 검수하기 어렵다.
4. 경비를 잡고 청년 혁신 인재를 양성하다. 주정부 자연 과학 기금 프로젝트 580 개 설립, 국가 핵심 기초 연구 프로그램 및 국가 자연 과학 기금 프로젝트 736 개, 자금 지원 5 억 4400 만 원. 국가 걸출한 청년기금 수상자 4 명 추가. 총 1, 0 1 주정부 혁신 창업 리더 선정, 28 명, 5 개 팀, 1 대학 선정 기술부 혁신 인재 추진 계획, 19 명 선정
(4) 기술 및 기술 이전 개방 협력이 탄탄한 발걸음을 내디뎠다.
1, 푸젠 가상연구원? 해협 기술 이전 센터 건설을 가속화하다. 국가급 기술이전 시범기관 3 곳을 추가해 국내외 기술이전 기관 20 곳을 계약했다. 기술 이전 특집 도킹회를 10 여 회 개최하며, * * * 홍보 성과 및 요구 사항 항목 1594 개, 프로젝트 4 18 개.
복건과 대만 간의 과학 기술 협력은 더욱 긴밀하다. 혜안 그린 밸리 기술 창업원 등 18 민대 기술 협력 기지 설립 푸젠홍박광전기술유한공사 등 5 개 대대 과학기술협력사업이 과학기술부의 지원을 받았고, 국가 해협 양안과학기술산업협력기지 회원단위는 KLOC-0/2 개로 발전했다. 해협 양안과학기술협력연합기금으로 20 16 년 해협 양안협력 R&D 프로젝트 26 개 지원, 자금 6600 만원 지원, 대만성 5 1 단위 200 명 가까운 과학자 참여.
3,? 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）? 과학기술 협력이 부단히 확대되다. "이스라엘 경제부와 푸젠성 과학기술청 경제협력 각서" 에 서명하고 푸젠과 이스라엘, 독일, 러시아, 백기술이전 전문장과 제 8 회 과학기술외교관 다국적 기술이전 전문장을 개최하여 40 건의 R&D 협력협정과 3 건의 수출계약을 체결했다.
(e) 다중 과학 기술 투자 메커니즘의 예비 형성.
1. 은행과의 긴밀한 협력. 과학기술 지사의 위험보상과 가상위험풀 관리 방법을 내놓고 과학기술대출 위험보상 메커니즘, 위험보상 2240 만원을 구축했다. 5 개 상업은행이 6 개 구시에 과학기술지점이나 과학기술금융서비스센터를 설립하여 62 개 과학기술형 중소기업에 3 억 3 천만 원을 대출해 드립니다. 건설은행 푸젠성 지점과 합작하여 전성에서 중소기업 대출 업무를 전개하고 정책적 은행과 전략적 협력을 전개하다. 65,438+00 하이테크 기업은 수출입 은행의 20 ~ 20% 대출을 받는다.
2. 과학 기술 및 금융 분야에서 혁신적인 제품을 만듭니다. 과학기술보험을 발전시키고, 누적 과학기술보험 보조금 720 만원을 지급하고, 전성 100 여 개 하이테크 기업을 이끌고 과학기술보험 4000 여만원을 확보하며, 하이테크 기업에 16 억원의 위험보장을 제공한다. 기업 특허권 담보융자를 추진하여 98 개 기업이 6543.8+0 억 402 억원을 담보하다.
과학 기술 벤처 캐피탈을 개발하십시오. 기업과 프로젝트 융자 5 억 원을 추진하다. 2 개 창업투자회사는 국가창업투자안내기금 7000 만원 입주, 투자 12 개 기술형 기업 65438+3800 만원을 받았다. 핑탄 종합 실험 구역 설립을 지원하기 위해 5 천만 달러를 투자했습니까? 대만성 창업원 부화기금? 。 성 과학기술청 주도 조직 설립? 푸젠생물과 신의약창업투자기금? 이미 정식으로 온라인 상태이며, 총 펀드 규모는 3 억 위안이다.
셋. 건의하다
(1) 재정 투자를 늘리다. 우리 성의 과학 기술 투자는 해마다 증가하지만 선진 성에 비해 여전히 큰 차이가 있다. 2015r & 우리 지방에서 D 투자 36 1 억 위안으로 GDP 의 1.44% 를 차지하며 전국 R&: D 투자 강도 2.09% 보다 낮습니다. 20 16 년, R & ampd 투자가 GDP 1.5% 를 차지하는 것으로 추산되는데, 우리 성의 과학기술은 미완성입니까? 12 번째 5 개년 계획? 계획에 제시된 목표의 2.2% 이상을 초과하다. 20 16 년, 이 성 과학기술청 예산은 5 억 5200 만원으로 절강 (23 억원), 강서 (6 억 4 억원) 등 주변 성보다 낮다. 당 중앙, 국무원은 복건 발전을 강력하게 지지하여 부여했습니까? 2 1 세기 해상 실크로드 핵심 지역? 위치 지정, 자유무역구 설립 등 중대한 조치는 과학기술 지원이 필요하며, 우리 성의 산업 변화와 업그레이드에 대한 재정투자를 늘려야 한다. 따라서, 성 인민대표가 반포한' 푸젠성 과학기술진보조례' 를 집행할 것을 건의합니다.
(2) 투자 방식을 개선하다. 기술 프로젝트 자금 조달 방식은 무상 자금 조달에서 무상 자금 지원, 위험보상, 위험투자 유도로 조정된다. 첫째, 대출이자, 금융과학기술자금에 의해 인도되고, 은행자본금을 이끌고 있습니다. 둘째, 첨단 기술 기업의 제품 R&D 책임 보험을 보조함으로써 첨단 기술 기업에 위험 보장을 제공하는 기술 및 보험 협력 셋째, 기술 및 벤처 캐피탈 협력, 과학 기술 투자, 공개 발행, 과학 기술 벤처 캐피탈 가이드 펀드 설립, 신생 및 성장 기술 기업에 투자. 제한된 재정 과학 기술 자금을 충분히 발휘하고, 재정 과학 기술 자금 투입의 승수 효과를 확대하고, 전성 경제 발전을 극대화한다.
(3) 혁신적인 관리를 탐구하십시오. 첫째, 과학 기술 혁신의 전반적인 조정을 강화하고, 과학 기술 관리 공동 회의를 수립하며, 과학 기술 자원의 파편화와 반복적 인 분산 현상을 변화시킨다. 두 번째는 우리 성의 중대 과학 연구 인프라와 대형 과학 연구 기구가 사회에 개방되는 새로운 메커니즘을 구축하는 것이다. 과학 연구 시설과 기구는 국가가 소유, 단위 소유 및 사용하는 국유자원이며 공공성과 희소성의 특징을 가지고 있다. 사회에 개방해야 서비스 잠재력을 발휘하고 혁신 주도 발전 전략을 실행할 수 있는 효과적인 지원을 제공할 수 있다. 재정자금 신구매 대형 과학연구기구 구매평가제도를 건립하여 분산, 중복, 폐쇄, 비효율, 전문 서비스 능력 차등을 해결하고 공공과학기술자원의 개방과 공유를 촉진한다.