1.' 국유자본투자운영회사 개혁 추진에 관한 국무원의 시행의견' (국발 [20 18]23 호) 은 "재편과 신설 방식을 취해 국유자본투자운영회사를 설립할 수 있다. 구체적인 포지셔닝과 발전 요구에 따라 통과한다" 고 지적했다.
2. "국유 자본 허가 경영 체제 개혁 방안 발행에 관한 국무원의 통지" (국발 [2065 438+09]9 호) 는 "정리 퇴출, 재편, 혁신 발전을 통해 국유자본 형태 변화를 실현하라" 고 제안했다.
3.202 1 년 전, 숨겨진 채무의 증가를 통제하기 위해 규제 지방 융자 플랫폼 회사를 청산하는 것이 정부의 중요한 문제가 되었다. 국발 [202 1]5 호, 은표범 건발 [202 1] 15 호 등 서류가 발표됨에 따라 특히 국발 [202/Kloc]
시장화 현금 흐름이 있는지 여부에 따라 도시 투자 플랫폼의 업무는 공익성 업무, 준 공익성 업무, 경영업무의 세 가지 범주로 나뉜다. 절대다수의 도시투자는 도시기반시설 건설, 토지정리 등 공익성 업무와 관련이 있으며, 업무수익의 직접적인 원천은 지방정부다. 대부분의 도시 투자사들도 초막개조, 보장실, 급수, 전기와 열기, 쓰레기 처리, 오수 처리 등 준 공익성 업무를 하고 있다. , 일정한 현금 흐름이 있지만, 미익이나 결손일 뿐, 격차의 균형을 맞추기 위해서는 정부 보조금이 필요하다. 일부 도시 투자에는 무역, 제품 판매, 부동산, 금융리스, 담보소액대출 등 경영시장화 업무도 포함된다.
성투회사의 상술한 세 가지 유형의 업무는 서로 다른 유형의 자산에 의지하여 운영해야 한다. 특히 공익성 업무는 주로 토지자산 위주로, 준 공익성 업무와 경영업무는 경영자산, 부동산 자산, 금융자산에 의존해야 한다.
1. 토지 자산
토지자산은 성투자플랫폼에서 가장 실현 가치가 있는 자산으로, 성투자회사의 공익업무는 주로 토지자산을 중심으로 전개된다. 토지 자산 통합 과정에서 토지의 성격과 인수 방식에 주의해야 한다.
토지 성격상, [20 17]50 호와 [20 18] 194 호 문서의 규정에 따라 예약한 토지는 할 수 없다는 점에 유의해야 한다 취득 방식을 보면 비영리공셋집, 경제적용 주택 등 공익성 토지에 대해서는 정부 분담 방식을 통해 토지사용권을 무상으로 얻을 수 있지만 토지는 반드시 관련 부처가 법에 따라 비준하고 지정된 용도에 따라 엄격하게 사용해야 한다. 경영용지나 공업지 등 건설용지에는 성투플랫폼이 반드시' 경매' 에 참여해야 하며, 제때에 토지양도금을 전액 납부하여 토지사용권을 취득해야 한다.
또한 도시 쇄신은 토지 자산을 얻을 수 있는 기회이기도 하다. 202 1 년, 전국 대부분의 성시가 도시 쇄신을 제안했고, 많은 도시 투자회사들이 도시 쇄신 자회사를 설립했다. 전국 각지의 도시 갱신 정책으로 볼 때, 도시 갱신은 대부분 시장화, 운영화 프로젝트이며, 보이지 않는 채무를 추가하는 문제는 포함하지 않는다. 이것은 또한 도시 투자 회사의 효과적이고 합법적인 채무 전환 방식이다.
2. 영업 자산
(1) 고속 및 도시 철도 운송
이러한 자산은 안정적인 현금 흐름원의 혜택을 받으며, 일반적으로 도시 투자회사가 장기 융자를 받을 수 있는 양질의 기초 자산이 될 수 있습니다. 구체적으로, 고속도로 업무는 주로 고속도로의 건설과 운영을 포함하고, 도시 철도 운송 업무는 주로 지하철과 도시 철도 교통의 건설과 운영을 포함한다. 투자 융자 모델에서는 이러한 업무에 필요한 자금의 양이 많기 때문에 일반적으로 사회 자본 도입 또는 통합 관리 모델 채택과 같은 다양한 융자 모델을 채택합니다.
예를 들어, 베이징 지하철 4 호선 건설에서 베이징 인프라 투자유한공사는 정부 투자와 사회투자 7:3 의 기본 비율에 따라 전체 프로젝트를 영업 외 부분과 운영 부분으로 나눕니다. 이 가운데 총 투자의 70% 를 차지하는 터널, 궤도 등 비영업 부분은 정부가 출자해 총 투자의 30% 를 차지하는 차량, 자동판매개찰설비 등 운영 부분이 봇 모델을 채택해 국내 최초로 정부와 사회자본 합자 모델로 운영되는 궤도교통 사업이 됐다.
(2) 기타 공공 자산
기타 공공 자산은 주로 도시 급수, 난방, 가스 공급, 하수 처리, 쓰레기 처리와 같은 도시 공공 서비스와 관련이 있습니다. 수자원경영권, 주차 공간 (길가주차 주차장), 주유소, 충전말뚝, 운전학교, 경영공동묘지 등 다른 유형의 프랜차이즈도 있습니다.
도시 투자는 경영 지역 내 공공사업 방면에서 천연적인 장점을 가지고 있어 도시 투자에 안정적인 현금 흐름을 제공하는 데 도움이 된다. 급수, 전력 공급, 난방 등 공공시설은 뚜렷한 규모 효과와 높은 진입 문턱을 가지고 있으며, 일반적으로 프랜차이즈가 발급됨에 따라 도시 투자 플랫폼은 정부와 지역 자원을 통합하여 프랜차이즈를 얻고, 지역 내 분산된 공공시설을 통합하여 안정적인 현금 흐름을 얻을 수 있다. 예를 들어 보주시 도시건설개발지주그룹 유한공사 (이하' 보주도시 건설') 는 최근 몇 년간 공공사업사업을 확대하고 주차장, 지하관랑, 천연가스, 강전 약전력관, 급수, 오수 등 도시 공공사업자원을 통합하여 프랜차이즈를 주요 모델로 운영하고 있다. 대련덕태지주유한공사 ("대련덕태") 는 대련김푸신구 난방 가스 급수 오수 처리 등 주요 공공사업의 프랜차이즈를 소유하고 있다.
3. 부동산 자산
부동산 재산권 자산은 주로 주택 (상품 주택, 경제 적용 주택), 상업, 공업 단지 등을 포함한다. 일반적으로 도시가 투자한 부동산 업무는 토지 업무와 결합되어야 한다. 성투개발집은 지역소산상과 비슷하며, 자체 개발 건설이나 대형 부동산업자와의 합자, 도시투는 토지자원을 제공한다. 도시 투자, 상업용 부동산 개발, 도시 핵심 지역에 오피스텔, 쇼핑몰 등의 부동산 건설, 매각 또는 임대, 임대료 수입. 보주 도시 건설의 부동산 프로젝트 개발 모델과 같이 자영 부동산 개발과 협력 부동산 개발로 나뉘어 부동산 개발 업무를 바탕으로 개발된 산업 체인의 하류 서비스 (부동산 서비스 및 상업 관리 운영 포함) 를 확대한다.
또한 산업 단지와 관련된 자산 (예: 표준화 공장 등) 은 대부분 개발구의 투자 플랫폼에 존재합니다. 일반 공장의 임대료 수입과 기타 서비스 수입은 모두 표준 화학공장을 건설하여 스스로 경영하여 얻은 것이다. 또한 이들 중 일부는 캠퍼스 기업에 물, 열, 전기, 심지어 금융 서비스를 제공하는 것을 포함한다. 지방 정부는 투자 유치의 필요성으로 시 투자 운영을 요구하는 공단지에서 임대료 감면, 보증, 소액 대출 등 금융 서비스와 같은 특혜 대우를 기업에 제공하는 경우가 많다는 점에 유의해야 한다. 도시 투자는 운영 공단 초기에 얻은 운영 수익이 낮은 경우가 많으며, 운영 이윤이 미미하거나 심지어 적자까지 내는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 운영명언)
4. 금융 자산
성투자회사의 금융자산은 대부분 상장회사의 주식으로, 성투자회사가 상장회사에 진출하는 목적은 주로 (a) 산업투자를 주요 인수합병 목적으로 (a) 수익성 고려, 도시투자회사가 상장회사와 업무연락이 있을 때 입사해 업무협력을 구하는 것이다. 상장회사와 업무관계가 없다면 주로 산업투자를 위해 자신의 업무구조를 최적화하고 다양화를 실현하는 것이다. 예를 들어, Xi 안곡강 문화산업투자 (그룹) 유한회사는 모든 사람의 음악 소유자입니다. (b) 차용 상장이 주요 목적인 M&A: 도시투자회사는 상장회사를 지분 융자의 플랫폼으로 필요로 하며, 자산 교체를 통해 차용 상장을 실현하고, 융자 방식을 넓히고, 융자 비용을 절감해야 한다. 예를 들어, 여주 경제 개발구 경발 건설유한회사의 높은 프리미엄이 중국 신기술에 진입했다.