왕화는' 심증재경' 제 3 호, 1995 호에 발표됐다.
그 취지로 볼 때, 세계은행은 세계에서 가장 큰 정책적 은행이다. 세계은행의 취지는 개발 및 원조 색채가 짙다. 장기 신용대출과 투자를 조직하고 제공함으로써 회원국의 경제 회복과 발전을 위한 장기 자금 수요를 해결하는 것이다.
첫째, 세계 은행 설립 배경 및 조직
세계은행은 실제로 국제부흥개발은행, 국제개발협회, 국제금융회사로 구성된 세계은행그룹이다. 보통 우리가 말하는 세계은행은 주로 국제 부흥개발은행을 가리킨다. 브레튼 우즈 회의에서 서명한 국제부흥개발은행 협정에 따라 6 월 1945+05438+2 월 국제통화기금기구와 동시에 설립된 국제금융기구입니다. 6 월 1946 이 정식으로 개업하여 이듬해 유엔 금융업무기구가 되었다. 미국 워싱턴에 본사를 두고 파리, 뉴욕, 런던, 제네바, 도쿄, 유엔 본부에 사무실을 두고 있는 유엔 산하의 전문기구이기도 하다. 게다가, 그것은 많은 개발도상국에 대표처와 상주 대표를 두고 있다. 국제부흥개발은행과 국제개발협회는 실제로 한 기관의 두 브랜드이다. 국제개발협회는 1960 년 9 월에 설립되어 개발도상국의 장기 투쟁의 산물이다. 세계은행의 세 가지 주요 기관은 대출과 신용활동에서 서로 다른 역할을 한다.
세계은행의 최고 권력기구는 각 회원국이 임명한 이사와 부이사로 구성된 이사회이다. 주임과 부주임은 통상 회원국의 재무장관이나 중앙은행장 등 고위 관리이다. 이사회의 주요 기능으로는 새 회원국 승인, 운전 자금 증가 또는 감소, 회원 자격 정지, 은행 순이익 분배 또는 기타 주요 사항 결정 등이 있습니다. 세계은행의 상설기구는 이사회를 집행하고 이사회의 폐회 기간 동안 은행의 일상 업무를 처리하는 것이다.
세계은행의 자본은 회원국이 가입한 주식에서 나온다. 초기 승인 자본은 654.38+00 억 달러로 654.38+00 만 주, 주당 654.38+00 만 달러로 나뉜다. 구독하는 주식이 많을수록 투표권이 많아진다. 미국은 주식 지분이 가장 많고 세계은행 주식이 가장 많은 나라로, 654.38+09.58% 의 투표권을 가지고 있으며, 다른 나라들은 모두 가지고 있다. 중국은 3.5% 의 투표권을 가지고 있으며, 자주적으로 집행이사를 선택할 수 있다. 이후 세계은행은 여러 차례 증자했고 국제시장에서 채권과 대출, 이자 소득, 기타 수입 등을 발행함으로써 자금을 마련하여 대출 발행의 자금원으로 삼았다.
둘째, 대출 정책 및 지불 조건:
세계은행 대출은 세계은행이 개발도상국 회원국에 제공하는 장기 대출로, 주로 정부 보증 프로젝트에 사용되며, 건설주기가 길고 이익률이 낮은 일부 건설 프로젝트에 보조금을 지급하는데, 이 프로젝트는 그 나라의 경제와 발전에 필수적이다.
세계은행은 회원국에만 대출을 하고, 국제부흥개발은행에 참여하는 회원국은 유엔과 국제통화기금의 구성원이어야 한다. 세계은행 대출은 주로' 하드대출' 과' 소프트대출' 으로 나뉜다. 이른바' 하드대출' 이란 국제부흥개발은행의 이자대출을 말한다. 그것이 모금한 자금의 대부분은 이자를 지불해야 하기 때문에 빌려준 자금도 이자를 받아야 한다. "하드대출" 은 달러로 계산하며, 배송된 부분은 이자를 받고, 계약서에 서명한 후 현재 부분은 매년 0.75% 의 약속비를 받지 않았다. 경대출' 연금리는 약 7% 로 국제자본시장 금리와 함께 반년마다 변동한다. 세계은행 대출 금리의 변화는 자본시장 금리보다 뒤처져 있어 변화가 비교적 평온하다. 이른바' 소프트 대출' 이란 국제개발협회의 무이자 신용대출을 말한다. 특별인출권 (SDR) 방면에서' 소프트대출' 은 매년 0.5% 의 수수료만 받는다. 가난한 회원국 정부에만 빌려주고 1 인당 국민소득은 4 10 달러 이하이다. 1 인당 국민소득 4 10? 835 달러 사이의 회원국은' 하드대출' 과' 소프트대출' 을 모두 포함한 혼합대출을 제공할 수 있다.
세계은행의 대출 정책은 대출 조건만큼 엄격하며' 국제부흥개발은행협정',' 국제개발협회협정',' 국제부흥개발은행 대출협정 총원칙' 및' 국제개발협회 신용협정 총원칙' 규정에 따라 제정됐다.
일반적으로 대출 정책과 조건은 주로 다음 사항에 반영됩니다.
1. 상환능력이 있는 회원국과 상환능력이 있는 국가에 대해서만 무상대출을 받을 수 있으며, 은행은 그들에게 대출을 고려하지 않을 것이다. 비회원국의 경우 대출 대상은 정부일 뿐이며, 대출은 회원국 정부와 중앙은행 또는 세계은행이 인정한 기관이 원금 상환 및 기타 비용의 상환을 보장하기 위해 보증해야 한다.
2. 대출은 특정 프로젝트에 사용되어야 합니다. 즉, 세계은행 대출은 프로젝트와 관련이 있으며, 이러한 프로젝트는 엄격한 선택이 필요합니다. 대출국은 관련 정치, 경제, 금융 조건 등 대출 프로젝트와 관련된 세부 사항을 세계에 제공해야 한다. 세계은행은 신청 국가나 프로젝트가 합리적인 조건으로 다른 채널에서 대출을 받을 수 없는 경우에만 신청을 고려하거나 대출 보증을 제공합니다.
세계은행의 프로젝트에 대한 대출은 보통 프로젝트 투자의 약 50% 에 불과하지만, 나머지 절반은 대출국이 국내 보조자금 (노동력 전환 투자 포함) 으로 해결해야 한다. 세계은행이 공사 건설 프로젝트에 제공하는 대출에서 보통 프로젝트 단위는 외환의 40% 만 받을 수 있고, 나머지 부분은 세계은행이 프로젝트 입찰 구매에서 재료 공급자와 노무 계약자에게 직접 지급한다.
3. 규제가 엄격하다: 세계은행 대출 프로젝트는 세계 여러 나라와 지역에 퍼져 있지만, 세계은행의 프로젝트에 대한 엄격한 규제는 세계적으로 인정받고 있다. 세계은행은 이미 엄밀하고 과학적인 프로젝트 관리 절차와 그에 상응하는 프로젝트 주기를 형성했다. 대출은 승인 된 항목에만 사용할 수 있으며 다른 용도로 사용할 수 없습니다. 프로젝트의 감독은 진도, 관리, 자재 보관 등으로 구체화되었다. 세계은행은 정기적으로 전문가를 프로젝트 현장에 파견하여 감독한다. 이들 전문가는 재무 전문가뿐 아니라 프로젝트 내용 숙지, 프로젝트 단위 의견 청취, 프로젝트 실시 상황 점검, 차용자에게 관련 실제 자료를 제공하도록 요구하는 각종 엔지니어링 기술 전문가도 포함한다. 세계은행은 이 프로젝트를 수정할 것을 건의할 권리가 있다.
4. 인출이 편리하다: 세계은행 대출은 어떤 통화로도 인출할 수 있으며, 모든 회원국과 수여국인 스위스에서 자유롭게 구매할 수 있다. 이는 다른 대출과 수출신용대출보다 훨씬 자유롭고, 수입상품 도입기술에도 많은 선택권이 있다. 세계은행은 공사 프로젝트의 청부업자와 공급자에 대해 서로 다른 대출 통화를 사용한다. 일반적으로 지불은 그 나라의 화폐로 진행되지만, 계약상이나 공급자가 수입재료를 구매하면 지불은 재료 수출국의 화폐로 진행된다.
비군사적 및 비정치적 성격; 세계은행은 군사 프로젝트와 정치적 목적을 위한 프로젝트에 대출을 제공하지 않을 것이다.
셋. 세계 은행 대출의 특징:
세계은행 대출은 기한이 길고, 금리가 낮고, 인출이 편리하다는 장점이 있다. 그러나 절차가 비교적 엄격하므로 구체적인 프로젝트와 연계해야 한다.
1. 대출 기간이 길다: 세계은행의 가장 긴 경대출 기간은 20 년, 평균 17 년, 유예 기간은 5 년이다. 6 년째부터 매년 원금을 갚고, 처음 5 년 동안은 이자만 갚고 원금은 갚지 않는다. 소프트 대출의 최대 기한은 50 년이다. 유예 기간은 10 년입니다. 즉 10 첫해에는 원금을 갚지 않고 1 1 년부터는 매년 2 회 반납한다. 구체적인 기한은 대출국의 1 인당 GNP 에 달려 있다. 대출기간이 길기 때문에 대출국은 자금 배분에 큰 유연성을 가지고 있어 이에 따라 자금 흐름의 비율을 낮추고 자금의 부가가치를 높이는 데 도움이 된다.
2. 대출 금리가 낮다: 세계은행의 대출 자금은 회원국의 납입자본에서 비롯되지만, 대부분 자본시장에서 발행된 중장기 채권이다. 이들 채권의 신용등급이 높기 때문에, 융자 비용은 다른 은행보다 낮고, 대출 금리도 그에 따라 낮다.
대출 지불 방법은 독특합니다. 세계은행 대출 지불 방식에는 대출이 유용하지 않도록 하는 완전한 규정 방법이 있다. 대출 지불 방식은 많지만 일반적으로 상환 인출 신청 지불과 특별 약속 지불 두 가지로 나눌 수 있으며, 모든 대출 항목에는 유동성 계좌를 개설해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 대출, 대출, 대출, 대출, 대출, 대출, 대출, 대출) 프로젝트가 승인 된 후, 은행은 유동성 계좌에서 수백만 달러를 선불했다. (은행은 어느 은행이 이 계좌를 개설할 것을 요구하지 않지만, 그 은행에 보증서를 제출하여 은행 대출이 다른 용도로 옮겨지지 않도록 하고, 고객의 지시에 따라 지불될 것을 보증한다.) 프로젝트 구현 단위는 프로젝트 진행 상황에 따라 세계 은행 및 프로젝트 단위가 미리 정한 범주에 따라 프로젝트 관련 문서를 분류하고 특정 형식의 지불 서신을 작성하며, 허가자가 서명한 후 유동 자금 계정을 보충하는 데 사용된 금액을 세계 은행에 상환합니다. 프로젝트 건설 중의 대종 재료와 서비스는 국제 또는 국내 경쟁 입찰을 채택한다. 경제와 효율성의 원칙에 따라 세계은행은 선진국과 개발도상국의 모든 자격을 갖춘 입찰자에게 동등한 기회를 제공하여 공급자 또는 계약자 간의 충분한 경쟁을 실현함으로써 차용자가 저렴한 가격으로 고품질의 상품이나 프로젝트를 얻을 수 있도록 할 것이다. 공사나 자재 조달에서 부정행위를 효과적으로 예방할 수 있다. 만약 대출국의 공급자가 낙찰되면 우대가격을 주어 대출국이 자국 공업을 발전시키도록 장려할 수 있다.
4. 엄격한 대출 절차: 대출은 회원국 정부나 그 담보가 있는 공공 및 민간 기관에만 빌려준다. 신청부터 자금 회수까지 보통 2 년이 걸린다. 지난 2 년 동안 이전 작업에는 회원국의 프로젝트 계획과 선택, 세계 은행에 모든 철도 프로젝트 제출이 포함되었습니다. 세계은행이 초보적으로 비준한 후, 선행 작업을 시작할 수 있다. 실현가능성 연구 보고서, 기술 분석, 경제 및 재무 이익 분석. 세계은행 프로젝트 관리의 과학적 측면은 프로젝트 주기 단계의 구분이다. 세계은행은 일반적으로 프로젝트 주기를 감정, 준비, 평가, 협상 및 서명, 구현 및 요약 평가의 6 단계로 나눕니다. 각 단계에는 구체적인 요구 사항, 목표 및 작업 절차가 있습니다. 세계은행의 대출 관리는 본질적으로 프로젝트 관리, 즉 대출자와의 엔지니어링, 지불, 조달 및 컨설팅 프로젝트 관리이다. 물론, 프로젝트의 여러 단계에서 관리의 내용과 중점은 다르다. 6 단계는 프로젝트의 전체 프로세스를 구성하며 일반적으로 프로젝트 주기라고 합니다. 국내 프로젝트 설립, 감정, 준비, 사전 평가, 평가, 협상, 계약, 발효, 중기 조정, 준공, 평가, 상환, 프로젝트 종결 등. 세계은행 관리의 중점은 프로젝트의 실현 가능성을 분석하고 프로젝트 시행을 감독하는 것이지만, 각 단계마다 다른 각도에서 관리에 참여해야 하며 유기적 연계와 보완성이 있기 때문에 주기 관리라고 합니다.
넷. 세계은행과 중국
중국은 국제 부흥개발은행의 발족국 중 하나이다. 신중국이 성립된 후 세계은행의 의석은 국민당 정부에 의해 점령되었다. 1980. 세계은행 이사회는 결의안을 통해 중국 합법석을 회복하는데, 1980? 198 1 년, 세계은행은 중국 경제에 대한 전면적인 조사를 실시하여 백만 자의 조사 보고서' 중국: 사회주의 경제의 발전' 을 작성했다. 198 1 6 월, 세계은행 이사회는 중국 최초의 대출 프로그램인 중점 대학 개발 프로젝트를 승인했다. 이때부터 중국에 장기 발전 대출을 제공하기 시작했다. 현재 세계은행 대출도 중국이 외자를 이용하는 중요한 통로다. 재정부에 따르면 1994 년 말 현재 세계은행은 중국대출프로젝트 148 개를 승인했다. 약속 자본은 약 203 억 달러에 달하며, 그중 이자대출은 12 억 달러를 넘는다. 총 대출의 약 6%; 무이자 대출은 80 억 달러에 달하며 대출 총액의 약 40% 를 차지한다. 이 프로젝트는 티베트와 대만성을 제외한 중국 대륙의 모든 성을 포괄하며 공업 농업 에너지 교통 사회 발전 금융 등 업종과 부문을 포함한다. 세계은행이 중국 대륙에 제공하는 대출은 농업 위주로 주로 농업 발전, 관개, 토양 개량, 과림부업, 목축수산, 빈곤 구제 등에 쓰인다. 프로젝트에서 가장 이득이 되는 판이라고 할 수 있다. 대출 금액은 세계 은행 대 중국 대출 공약 총액의 약 25.6% 를 차지했고, 이어 교통사업이 뒤를 이었다. 합계의 2 1.5% 를 차지해 최근 우리나라 철도 도로 항구 특히 고속도로의 발전을 크게 촉진시켰다.
사회 발전 프로젝트는 교육과 위생을 포함한 광범위한 주제를 포괄한다. 물 공급, 도시 건설 주택 등. , 총 19.2% 를 차지합니다.
더하여, 중국은 또한 세계 은행과 기술 지원 계약 프로젝트를 도달 했다, 중간 금융 기관에 대 한 대출 프로젝트, 중국은 또한 산업 및 임업 개발을 위한 세계 은행의 자금을 도입, 좋은 혜택을 보여주었다.
현재 중국은 40 여 개의 세계은행 대출 프로젝트를 완료했으며, 100 여 개 프로젝트가 진행 중이며, 이들 중 일부는 이미 막바지에 다다랐다. 세계은행 경영진은 중국이 세계은행 대출을 가장 잘 이용하는 나라 중 하나라고 생각한다.
65438 년부터 0994 년까지 마드리드에서 열린 연례회의에서 세계은행과 국제통화기금 (International Current Fund) 은 0997 년 6 월부터 9 월까지 홍콩에서 합동이사연회를 개최한다고 발표했다. 당시 홍콩의 주권은 막 중국으로 돌아왔고, 홍콩 특별 행정구 정부가 설립된 지 3 개월도 안 되었다. 수백 명의 정부 관리, 국제 금융 대형사, 글로벌 언론이 홍콩에 모였다. 이것은 새로운 특구 정부에 대한 시험이자 홍콩의 원활한 전환에 대한 검토이다.
저자: (중국 인민 은행 심천 특별 경제 구역 지점)