산업 클러스터는 대량의 산업이 긴밀하게 연결된 기업과 관련 지원 기관이 특정 산업을 중심으로 공간에 모여 강력하고 지속적인 경쟁 우위를 형성하는 현상을 정의하는 데 사용된다. (포터, 2003) 즉, 특정 분야에서 특정 주도적 산업을 핵심으로 하는 수많은 관련 기업과 보조기구가 있다. 이들은 특정 분업에 의존하여 전문화 생산에 유리한 조직 형태와 협력 방식을 형성하여 산업 분포에 뚜렷한 지역 특징을 가지고 있다. 클러스터의 기업은 클러스터에 의존하여 어느 정도의 강력하고 지속 가능한 경쟁 우위를 형성한다.
산업 클러스터 형성의 원인은 상당히 복잡하다. 산업 클러스터의 원인과 우세 이론은 마샬, 웨버, 포터로 대표되는 세 단계로 나눌 수 있다. 중소기업그룹이라는 경제 현상에 가장 먼저 주목한 학자는 A. 마샬이다. 마샬은 영국의 산업조직을 분석할 때 같은 유형의 많은 기업들이 지리적으로 집중되어 있다는 것을 발견했다. 그는 1920 이 출간한' 경제학 원리' 라는 책에서 기업 외부 경제의 관점에서 기업 집결로 인한 산업 클러스터 현상을 연구했다. 그가 보기에 공업구 기업이 획득한 외부 규모의 경제는 주로 거대한 노동시장, 전문화 분업 기회의 증가, 전문화 지식, 정보의 확산에 나타난다. 또한 기업 발전의 원동력은 정직, 상업 습관, 사회관계 등 사회, 문화, 정치적 요인에서 비롯된다. (Marshall, 1964) 독일 지역 경제학자 A.Weber 가 제시한 산업구위 이론에 따르면, 구위 요인의 합리적인 조합으로 기업의 비용과 운임이 최소화되고, 기업은 이런 사고방식에 따라 자신의 위치를 생산과 유통에서 가장 경제적인 곳에 둘 것이다. 웹은 클러스터 성장의 원인을 설명했다. 즉, 기업의 공간이 모이면서 기업은 비용 절감의 이점을 얻을 수 있다 (알프레드 웨버). 포터는 클러스터가 효율성, 성과 및 유연성 측면에서 경쟁 우위를 창출할 수 있는 공간 조직을 대표한다고 믿습니다. 지속 가능한 경쟁 우위는 특정 지역 내의 지식, 연계 및 격려에서 비롯됩니다. 이것은 먼 경쟁자가 따라올 수 없는 것이다. 포터, 2004 년
기업 클러스터의 형성은 주로 시장 지향에 기반을 두고 있지만, 일정한 시공간적 조건 하에서 비시장 요소도 중요한 역할을 한다
첫째, 규모의 경제와 거래 비용
주어진 (변하지 않는) 기술 조건 하에서 한 단위의 단일 또는 복합 제품을 생산하는 비용을 감안하면 평균 비용이 일정 구간에서 떨어지면 규모의 경제가 존재한다고 할 수 있다. (New Palgrev Economic Dictionary) 클러스터 경제에서 중간 제품의 이전 비용이 낮기 때문에 기업은 일부 내부 생산 부서가 분리되는 것을 볼 수 있어 기업과 시장의 경계가 가장 합리적이고 장기 비용을 절감하여 기업 내부의 규모의 경제를 형성하게 됩니다. 클러스터의 본질은 기업 내 분업의 외부화와 사회화이다.
클러스터에는 기업의 규모 경제뿐만 아니라 클러스터 자체의 규모 경제도 있다. 클러스터 내 기업은 합작, 협력, 전략연맹 등을 통해 서로의 기술, 자금, 인재 등의 부족한 부분을 보완해 클러스터 내 기업 간에 필요한 상품을 교환할 수 있다. 클러스터의 존재는 시장 독점의 형성에 도움이 될 뿐만 아니라, 클러스터 내 기업을 위해 정부로부터 교통, 에너지, 환경 등 인프라 개선을 쟁취하고 시장 경제 질서를 규범화할 수 있다. 이것이 클러스터 내 기업 공유 인프라의 외부 규모 경제다. 마찬가지로 클러스터의 존재는 금융 물류 등 서비스 기관을 끌어들여 클러스터 내 기업에 유리하다. 또한 클러스터의 존재는 전문 판매 시장의 설립에 도움이 되며, 기업은 마케팅 네트워크를 공유하고 정보 비용과 물류 비용을 절감할 수 있습니다. 중소기업의 경우 클러스터의 장점으로 빠르고 지속적으로 성장하고, 지역적 전문시장에 의지하여 영향력을 확대하고, 이미지를 구축하고, 광고비를 많이 절약하고, 저렴한 비용으로 클러스터에서 유용한 정보를 얻을 수 있다. 중소기업이 더 많은 외부 규모의 경제를 공유할 수 있다는 것은 의심의 여지가 없다.
둘째, 경로 의존성
경로 의존성은 과거가 현재와 미래에 미치는 강한 영향을 설명하는 용어입니다. 마샬은 산업이 특정 지역에 있을 때 오랫동안 여기에 있을 가능성이 높다고 지적했다. 비슷한 제조업자들이 서로 인접해 비슷한 경제 활동에 종사하면 큰 이익을 얻을 수 있다. 제조사들은 또한 일정한 기능을 갖춘 노동력이 집중된 지역에 공장을 설치하는 경향이 있다. 이런 고용 우세와 특정 구위 산업의 집중 조합이 제조업의 집결 효과를 형성하여 산업 성장과 지역 발전의 중요한 원인이다. 산업 클러스터가 형성되면 관련 자료, 기술, 인적 자원 및 각종 지원 서비스 기관을 클러스터 밖으로 끌어들이는' 마태효과' 가 형성될 수 있다. 그리고 산업 체인을 계속 확장하여 더 큰 산업 규모를 형성한다. "클러스터-자원 유치-클러스터 확장-자원 유치 가속화" 의 선순환을 형성하여 클러스터 내 기업의 빠른 성장을 촉진하다. 그러나 클러스터 외부의 동종 업계는 클러스터 내 기업과 경쟁할 수 없다.
경로 종속성은 다음 네 가지 요소의 공통 제약 조건에 따라 달라집니다.
1, 보상 증가. 내외 규모의 경제는 클러스터내 기업에 클러스터외 기업이 얻을 수 없는 수익을 가져다주고, 클러스터외 기업들이 자본 기술 노동력 등 자원을 클러스터로 데려오도록 유도해 경로 의존도를 더욱 높였다.
불완전한 정보의 존재. 상호 경쟁과 협력, 특히 상호 학습을 통해 클러스터 내에서 신속하게 정보를 얻을 수 있으므로 클러스터 내의 기업이 클러스터 외부의 기업보다 더 완전한 정보를 얻을 수 있습니다.
3. 거래 비용. 산업 클러스터에서 기업 간의 협력과 상류 하류 관련 기업의 존재를 지지하여 내부 분업의 외부화 또는 사회화를 통해 기업의 거래 비용을 낮출 수 있게 되었다. 또한 클러스터 내 기업 간의 연관성은 기업 통합 비용을 절감해 줍니다.
4. 제도적 요인. 클러스터에 있는 기업은 클러스터의 존재로 인해 이득을 볼 수 있으며, 이로 인해 클러스터에 있는 기업은 클러스터 제도의 기득권자가 됩니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 클러스터명언) 클러스터의 공통된 장기적 이익을 지키기 위해 기업들은 길드나 상회 등 공식 제도를 수립하거나 공인된' 규칙' 등 비공식 제도를 통해 자신의' 기회주의' 경향을 제한하는 경우가 많다.
셋째, 학습 요소
산업 클러스터가 활기를 띠는 전제는 클러스터 내 기업 간에 협력과 충분한 경쟁이 있다는 것이다. 충분한 경쟁으로 인해 기업들은 조직 틀을 수정하고, 기술 진보의 속도를 가속화하고, 제품 품질과 산업 수준을 향상시키고, 서비스를 개선하고, 핵심 경쟁력을 형성하고, 클러스터에서 탈락하는 것을 피하게 되었다.
클러스터 내 기업 간 교류가 빈번하고 정보 교환이 편리하기 때문에 기업 간 지식과 기술 확산은 필연적으로 기업 클러스터 내에서 발생할 것이며, 이는 더 많은 학습 기회를 제공한다. 한 기업이 새로운 기술과 지식을 갖게 되면 다른 기업은 즉시 이를 통해 새로운 기술과 지식을 클러스터에서 빠르게 전달할 수 있습니다. 더 중요한 것은 클러스터 내에서 좋은 혁신 분위기가 형성된다는 것이다. 공통의 사회문화적 맥락에서 신뢰를 바탕으로 한 공식적이고 비공식적인 정보 교류는 기술과 지식뿐만 아니라 사상과 이념도 전파한다. 인재의 흐름은 의심할 여지 없이 정보와 사상의 교류를 가속화했다. 클러스터 내 기업도 공동 R&D 방식을 채택하여 클러스터 내 규모, 자금, 기술 부족의 단점을 극복하고 기술 개발의 수익을 함께 공유할 수 있다.
넷째, 지리, 역사, 정치, 우연한 요소
산업 클러스터의 형성이 완전히 시장화된 것은 아니다. 산업화 초기에 산업의 집결은 정치, 경제, 문화센터, 항구, 혹은 원자재, 노동력, 소비시장 근처에 더 많았다. 교통, 통신, 무역이 발전함에 따라 지리적 위치의 영향은 더 이상 산업 집결을 결정하는 중요한 조건이 아니다. 특정 시기에는 정부가 비경제적인 목적을 위해 행정명령을 이용해 산업 축적의 형성을 촉진하는 경우도 있다. 예를 들어, 우리나라 국방과학기술공업은 몇 차례 조정되어 대부분 서부 지역에 위치해 있다. 첫 번째는 첫 5 년 계획 기간이다. 새로운 국방공업 프로젝트는 주로 중서부 지역에 배치되어 있으며, 소련이 지원한 35 개 국방공업 중 2 1 은 쓰촨 () 와 산시 () 성 () 에 배치되어 있다. 두 번째는 1960 년대와 1970 년대, 3 선 건설 중 국방공업이 대규모로 내이동한 것이다. 정부가 주도하는 산업 이전을 통해 중서부 지역 13 개 성에 2050 억원을 누적 투자하여 중대형 기업과 과학연구기관을 거의 2000 곳에 건설했다. (두인준, 2003) 이에 따라 중서부 지역은 중대형 국유 군공기업이 모여 있는 지역을 형성했다.
바로 이런 경제와 비경제적 요인이 다양한 형태의 산업 클러스터를 형성하고, 산업 클러스터의 경쟁력이 지역과 국가의 경쟁력을 결정한다. 서부 대개발은 국가의 정식 제도 안배로서 서부 지역의 경제 도약을 위한 새로운 기회를 제공하였다. 동서부의 격차는 산업 클러스터의 격차에 더 많이 나타난다. 동부 지역과 비교했을 때 서부 지역은 아직 선순환의 산업 클러스터를 형성하지 못했다. 동서부 격차를 좁히려면 우선 서부 지역에 영향력 있는 산업 클러스터를 형성해야 한다.
1, 외부 경제 규모와 경로 의존의 존재로 인해 클러스터가 형성되기 전에 진입하는 기업은 더 많은 비용과 더 많은 외부성을 직면할 수 있으며, 이후 기업들은 이러한 외부성을 무료로 누릴 수 있는 경우가 많습니다. 이러한 관점에서, 개혁 개방 초기에 우리나라가' 3 빼기 2 면제' 로 대표하는 외자 우대 조건은 산업 집결 선행시험을 위한 보상이나 장려였다. 그것은' 효율성 우선' 의 원칙을 반영한다. 개혁개방이 내지로 계속 확장됨에 따라 특구의 많은 우대 정책이 전국적으로 보급되고 있으며, 일부 지역에서는 더 유리한 정책을 많이 제정하여 각종 개발구가 생겨났다. 동서부 투자 정책의 차이가 크지 않은 상황에서 서부 지역은 더 많은 외자를 도입하지 않았다. 2004 년 자료에 따르면 동부 지역은 전국 외국인 투자의 80% 이상을 유치했다. 지리적 환경, 인적 자원, 시장 발전을 제쳐두고 경로 의존성이 핵심 요소입니다. 이런 지나친 경로 의존은' 동서부의 전반적인 발전' 을 축소하는 데 매우 해롭다. 동서부 격차가 좁혀지기 어려운 상황에서 경제와 법적 수단을 통해 이런 경로 의존을 줄일 필요가 있다. 그 이유는 첫째, 동서부 격차의 객관적인 존재; 둘째, 동쪽의' 3 빼기 2 면제' 등의 우대 조치는 서부에서 시행되지 않았을 때 단독으로 시행되었다. 셋째, 중국이 세계무역기구에 가입하겠다는 약속기간이 도래함에 따라 같은 지역 내 외자기업의 동등한 대우 문제를 해결할 때가 됐다. 넷째, 동부 지역의 산업 클러스터는 이미 선순환에 접어들어 스스로 축적하여 발전할 수 있다.
덩샤오핑의' 두 가지 대국' 은 동부가 어느 정도 발전하면 서부를 도와야 한다고 지적했다. 이제는' 공평성을 동시에 고려하라' 는 문제를 해결해야 할 때이다. 서부 인프라 등 하드웨어 조건이 뒤처져 있어 외국인 투자 서부 비용이 동부보다 높을 수 있다. 외자를 유치하고 각지의 악성 경쟁을 피하기 위해 외자 유치를 피하기 위해 서부는 통일된 우대 정책을 마련해야 한다. 공평하게 말하자면, 같은 우대 조치도 동부에서 서부까지 혜택을 주어야 한다.
2. 시장경제 조건 하에서 산업클러스터의 형성은 더 이상 국가행정명령으로 실현될 수 없고, 서부지역은 산업클러스터의 발전을 위한 좋은 발전 플랫폼을 적극적으로 제공해야 한다. 특히 산업 클러스터를 형성할 수 있는 선봉기업을 보호해야 한다. 인프라 하드웨어 건설을 중시해야 할 뿐만 아니라 투자 환경 건설도 잘해야 한다. 클러스터의 급속한 성장은 해당 환경이 다양한 서비스를 제공할 수 있는지 여부와 관련이 있습니다. 중개 기관, 법률 서비스 시스템, 금융 시스템 등. 인재 양성이 특히 중요하다. 동부 지역은 전국 각지의 우수한 인재를 끌어들일 수 있지만 서부 지역은 자신의 배양에 더 의존할 수 있다. 특히 전문 기술 노동자 방면에서 이것은 산업 클러스터의 주요 노동력 원천이다.
3. 서부지역 발전산업은 동부산업을 도태시키고 이전할 수 있을 뿐만 아니라 서부노동자원의 저렴한 우세도 충분히 발휘할 수 있다. 산업 경쟁력 향상의 관점에서 볼 때, 서부 산업 경쟁력의 출로는 전적으로 인건비의 비교 우위에 있는 것이 아니라, 좀 더 전문화된 산업 지역을 형성하고, 일부 하위 계층의 산업 클러스터를 고도로 조직화되고 혁신적인 산업 클러스터로 전환하는 데 있다. 서부 지역의 산업 발전은 가능한 낮은 수준의 중복 건설을 피하고, 어떤 행동을 해야 경쟁 우위를 형성할 수 있다.
4.20 세기 80 년대 이후 절강, 수남, 광동 등 동부 지역은 시장의 지도 아래 점차 산업 클러스터가 나타나 높은 산업 경쟁력과 지역 경쟁력을 보이고 있다. 물론 거시경제 배경과 정부 지지는 빼놓을 수 없지만, 상업문화는 확실히 무시할 수 없는 중요한 요소이다. 동양에 비해 서방은 상업문화의 역사적 훈도가 부족하다. 동부투자를 서부로 끌어들이는' 학습효과' 는 서부에게 외자 유치보다 더 의미가 있을 수 있다.
국가 간 경쟁은 점차 기업과 산업 클러스터 간의 경쟁으로 옮겨가고 있다. 클러스터의 기업에게 산업 클러스터는 지역 내 기업에 임대료를 제공하여 기업이 경쟁 우위를 확보할 수 있도록 합니다. 서부의 비약은 산업 클러스터의 성장과 질적 비약과 불가분의 관계에 있다. 서부 산업 클러스터의 발전은 거시경제 정책과 불가분의 관계에 있으며, 서부의 양호한 투자 환경 조성과 선진 지역에서 끊임없이 배우는 것에 달려 있다.
"다롄공대 정법경제대학 경제학자 동전량"