재정 수단을 이용하여 경제의 부정적 외부성을 조절하는 방법
제도 건설은 개혁 개방이 큰 성과를 거두었다는 근본적인 보증이다. 제도는 결정적인 요소이며 근본적, 글로벌적, 안정성, 장기적 요인이다. 경제 분야에서는 재산권과 분배를 핵심으로 하는 시장화 체제 개혁이 생산력을 해방시키고 발전시켜 엄청난 에너지를 방출하여 30 여 년 동안의 급속한 경제 발전을 촉진시켰다. 그러나 오랫동안 완치되지 않은 구조조정과 발전방식의 변화는 제도적인 장애, 즉 정부 변화의 지연, 정부와 시장, 정부와 기업, 정부와 사회 사이의 새로운 갈등에 뿌리를 두고 있다. 체제 개혁이 경제사회 발전에 뒤처져 체제 혁신을 다시 해야 한다는 얘기다. 시장경제가 발전함에 따라 사람들은 이미 자연 환경에 대한 불확실성에서 점점 더 복잡해지는 사회 환경을 겨냥하고 있다. 경제 성과를 높이는 주요 방법은 제도를 개선하는 것이다. 1870 부터 1970 까지 미국 거래부문의 경제 비중이 25V0 에서 459 10 으로 상승하는 등 시장 거래는 이러한 중대한 변화의 근본 보증이다. 경제 성과를 높이는 것은 생산과 거래 비용을 낮추는 것을 의미하며, 이 목표를 달성하는 주요 방법은 제도를 개혁하는 것이다. 여기에는 일관된 측정 시스템 구축, 효과적인 사법 시스템 및 집행 메커니즘 구축, 계약 이행 모니터링 및 측정, 분쟁 판결 등이 포함됩니다. 이러한 활동으로 인해 거래 비용이 증가할 수 있지만 이러한 증가는 항상 생산 비용의 대폭 하락으로 보상됩니다. 제도는 사회가 인정하는 게임 규칙과 인센티브 메커니즘으로, 사람들이 공동으로 준수하는 행동 규범이나 행동 규범이다. 공식 규칙 (헌법, 법률 및 재산권), 비공식 제약 (상벌, 금기, 관습, 전통 및 행동 규범) 및 집행 메커니즘의 세 부분으로 구성됩니다. 제도는 경제와 사회 발전에 큰 역할을 한다. 좋은 제도는 나쁜 사람이 제멋대로 제멋대로 행동하지 못하게 하고, 나쁜 제도는 좋은 사람이 좋은 일을 충분히 하지 못하게 하고, 심지어는 반대쪽으로 나아가게 할 수 있다. 축구 경기를 예로 들면 경기 규칙은 정식 규칙과 비공식 규칙으로 구성되어 있다. 게임의 결과는 이러한 게임 규칙이 어떻게 실행되는지, 플레이어가 규칙을 위반한 후 적절한 처벌을 받는지 여부에 따라 달라집니다. 국제 수준에 이르려면 국제적으로 공인된 규칙에 따라 판단해야 한다. 일방적으로 중국특색 강조, 인정의 체면 배려, 돈과 미색의 힘에 굴복하고, 세계적 가치에서 벗어나' 검은 호루라기' 를 마구 불면 상벌이 분명하지 않다. 중국의 축구 수준은' 가로' 일 수밖에 없다. 경제제도가 바로 생산관계다. 그 기능은 사람들의 선택을 제한하고, 사람들의 기대를 유도하고, 인센티브와 제약을 제공함으로써 사람들의 행동과 환경 복잡성으로 인한 불확실성을 줄이고, 경제 발전 비용을 낮추는 것이다. 경제 발전 과정에서 인적 자본의 부가가치가 제도 혁신의 주요 원인이다. 관련 정치 및 법률 시스템은 이러한 요구를 충족시키는 데 사용됩니다. 경제 체제를 끊임없이 혁신하는 목적은 좋은 제도 환경을 조성하여 모두의 적극성을 동원하고 기업가 정신을 충분히 발휘하며 자원을 더욱 효율적인 분야로 흐르게 하는 것이다. 기술 혁신은 경제 성장에 활력을 불어넣었지만, 제도 혁신과 제도 변화의 충동이 없다면 일련의 제도 (재산권 제도와 법률제도 포함) 를 통해 기술 혁신의 성과를 공고히 하면 장기적인 경제 성장과 사회 발전은 상상도 할 수 없다. 과학 기술 자체는 경제 성장의 필요성과 전제 조건 일뿐입니다. 이를 충분한 조건과 현실의 원천으로 바꾸고, 기술 진보가 경제 성장을 촉진하는 역할을 효과적으로 발휘하기 위해서는 생산성 발전의 요구에 맞게 관련 제도적 안배를 조정해야 한다. 새로운 제도 경제학자 노스는 완벽한 제도만이 경제 성장의 원인이며, 기술, 인적 자본 투자, 교육 등 다른 요소들도 마찬가지라고 생각한다. ) 모두 성장일 뿐이다. 예를 들어, 지적 재산권 보호는 지적 재산권 시장의 번영을 촉진시켰다. 기업이 보유한 특허는 시장 지위를 얻거나 유지하는 데 사용할 수 있으며, 기업의 R&D 적극성을 동원하고, 기업의 내외 혁신 행위를 개선하며, 기업이 외부 기술을 얻기 위해 투자하도록 유도할 수 있습니다. 분명히, 제도적 보장이 있어 기업들은 신기술을 확보하고 시장 경쟁 우위를 모색하기 위해 R&D 에 투자할 의향이 있다. 중국의 개혁개방 30 여 년의 여정을 돌이켜 보면, 성공은 시장경제의 가장 기본적인 법칙을 따를 뿐, 제도 혁신의 위대한 업적이다. 인적자원만으로는 약 2 억 명의 저취업 농민들이 도시 비농기업으로 전향해 효율성과 효율성이 높아지고 노동자원이 더욱 효율적으로 활용돼 경제 발전에 강력한 동력을 제공하고 있다. 이것은 중국 농촌 가정의 공동 생산 계약책임제와 국유기업 개혁에서 충분히 구현되었다. 이는 상대적 재산권 보호, 사람들의 물질적 이익 인정, 인센티브와 같은 일련의 시장경제제도의 수립 덕분입니다. 시장 주체가 가격 신호에 따라 무엇을 생산하고 생산할지 결정할 수 있도록 합니다. 세계 각국의 경제 발전을 살펴보면, 서로 다른 경제 체제가 서로 다른 경제 운영 메커니즘을 만들어 경제 효율성과 성장 방식에 영향을 준다는 공통된 특징을 발견하였다. 어떤 경제 제도가 있으면 그에 상응하는 경제 성장 모델이 있어야 한다. 경제 체제의 변화 (경제 조직 형태의 혁신, 시장 체계의 변화, 관리 모델의 혁신, 재산권 제도의 변화 등). ) 장기 경제 성장에 영향을 미치는 중요한 요소일 뿐만 아니라 자원 배분 효율성과 경제 효율성 향상에 큰 영향을 미치기 때문에 경제 성장 방식의 변화에도 큰 영향을 미칠 것입니다. 따라서 제도는 경제 성장과 사회 발전을 촉진하는 데 결정적인 역할을 한다. 제도 변천은 중국 경제의 빠른 성장과 기적의 진정한 동력이다. 물론 제도 혁신은 한 번에 영원히 일할 수 없다. 우리는 시대와 함께 전진하고, 경제사회 발전의 실제를 결합하여 끊임없이 개혁하고 보완해야 한다. 제도의 생기와 활력을 시종 유지해야 제도가 저항이 아니라 경제사회 발전의 동력이 될 수 있다. 제도가 완벽해질수록 경제 성장은 기술 진보와 인적 자본의 발전으로 나타난다. 제도가 완벽하지 않을수록 경제 성장은 더욱 제한을 받는다. 현재 중국의 시장 경제 틀에는 여전히 많은 결함이 있다. 제도적 장애는 전전 방식, 구조 조정, 과학 발전을 촉진하는 두드러진 요인이 되었다. 체제장애란 주로 현행 체제 중 개혁이 뒤처진 부분이다. 경제체제에 있어서, 그들은 주로 정부가 미시경제활동에 대한 개입이 여전히 너무 많다는 것을 보여준다. 둘째, 국유 경제의 규모는 여전히 너무 커서, 상당수의 국유기업이 행정권력을 장악해 시장의 효과적인 역할을 가로막고 있다. 행정 독점은 시장 경쟁을 방해하고 자원 배분을 최적화합니다. 정부는 토지, 신용, 에너지 등 중요한 희소자원에 대한 할당 권한을 가지고 있으며, 핵심 자원은 권력 할당을 통해 자원 배분에 상당한 역할을 하며 자원 배분에서 시장의 역할을 제한한다. 권력은 시장에 대한 직접적인 개입, 특히 가격에 대한 통제로 임대료 추구 부패의 만연을 초래했다. 정부가 시장에 개입하는 것은 시장의 힘을 돌파하기 어려울 뿐만 아니라, 종종 시장경제체제가 더욱 완벽해지는 주요 장애를 형성한다. 현재, 경제 구조가 불합리하고, 발전 방식이 바뀌기 어렵고, 과학 발전이 실현하기 어렵고, 모두 체제가 불완전하고 개혁이 제대로 되지 않는 것과 관련이 있다. 시스템이 경제 발전에 뒤처져 도시와 농촌 체제 분할, 금융체제와 재산권 제도 개혁 뒤처짐, 거시분야 개혁 뒤처짐, 정부 기능 변화 뒤처짐과 같은 심층적인 갈등이 발생했다. 시장경제체제가 성숙한 국가에 비해 우리 사회의 전체 제도 틀은 생산, 교환, 분배되는 정치, 경제, 법률의 기본 규칙 세트를 포함하여 더욱 보완되어야 한다. 제도의 낙후는 비효율적인 제도 과잉과 효율적인 제도의 희소로 두드러지게 나타난다. 예를 들어, 높은 집값으로 인한 사회적 차별화 (예: 별장, 개미족) 에 직면하여 부동산세 수단으로 부동산 소유의 불균형을 통제할 필요가 있지만, 부동산세는 이미 몇 년 동안 외치며 연구 중이다. 사회수입 격차는 크지만 수입을 조절하는 효율적인 제도 안배는 아직' 규실' 이 남아 있다. 중국의 도시와 농촌의 수입이 몇 년 동안 끊임없이 확대되는 무정한 사실은 도시와 농촌의 차이를 확대하는 비효율적인 체제가 여전히 깊이 뿌리박혀 있음을 보여준다. 시장 경제 체제의 초보적인 설립이 중국 경제의 30 여 년의 빠른 발전을 촉진시켰다면, 시장 경제 체제가 아직 완벽하지 않기 때문에 발전 방식의 변화를 가로막는 것이다. 95' 계획은 이미 경제 성장 방식의 근본적인 변화를 정식으로 5 년 계획에 기록하였으며, 개혁도 약간의 진전을 이루었다. 2 1 세기 초 도시화 과정이 가속화됨에 따라 낡은 조잡한 성장 방식으로 돌아오는 현상이 나타나 고속 성장을 지탱하고 있다. 2003 년 이후 대규모 투자자본집약 산업으로 중공업 추세가 곳곳에서 꽃을 피웠다. 따라서, 변화를 요구하지만, 실제로는 역전되거나 심지어 악화될 수 없다. "11-5" 계획도 경제 성장 방식을 바꾸는 것을 붉은 선으로 제안했다. 이 문제는' 12 5' 계획을 세우는 과정에서 다시 한 번 더 높은 요구를 받았다. 역대 5 년 계획은 모두 발전 방식을 바꾸는 것을 강조하지만, 효과는 결코 이상적이지 않다. 혁신 창업에 유리한 경제환경과 제도환경이 아직 완전히 확립되지 않았기 때문이다. 구소련은 1960 년대부터 경제 성장 방식의 변화를 제기했고, 매 5 년 계획마다 경제 성장 방식의 변화를 강조했다. 그러나 그 제도는 상응하는 변화가 없기 때문에 그 제도는 근본적인 변화가 일어나지 않았다. 그 결과, 그 경제 성장 방식은 소련이 해체될 때까지 변하지 않았다. 제도 건설은 경제 성장에 뒤처져 있어 해야 할 일을 하지 않고 미리 해서는 안 되는 통제불능 현상이 자주 나타난다. 전통적인 경제 성장 모델은 기존의 제도적 장치에 뿌리를 두고 있다. 발전 방식을 바꾸기 어려운 것은 결국 체제에 달려 있으며, 전통적인 성장 방식과 일치하는 비효율적인 제도적 안배에 있다. 이런 제도적 안배로 각급 지방정부는 경제 발전 방식의 변화를 촉진하는 내재적 동력을 갖기가 어렵다. 과학 발전은 상응하는 제도를 기초로 해야 하며, 우리나라의 현행 경제 제도 안배 중 많은 방면이 과학 발전을 제약하고 있다. 예를 들어, GDP 성장률에 기반한 정적기준은 부정적인 인센티브를 발휘했습니다. 책권이 일치하지 않는 재세 체제는 소득면에서 생산적 부가가치세 위주의 소득 구조다. 지출에서 중요한 지출의 책임은 과도하게 아래로 내려간다. 예를 들어 교육의 책임은 현 아래로 옮겨진다. 각급 지방정부는 지급 책임에 대응하기 위해 수입을 늘리기 위해 노력해야 하며, 각급 관료들이 주요 생산물, 임금, 외환을 포함한 요소 가격 왜곡과 가격 하향 왜곡으로 자원 낭비를 야기하는 물질생산부문의 급속한 성장을 추구해야 한다. 순환경제 발전을 예로 들면, 천연자원 원가가 낮기 때문에 그 비용의 부가가치가 비교적 높고, 부가가치세는 부가가치부분의 비율에 따라 납부한다. 따라서 생산액 계산에 따르면 자원의 재활용은 더 높은 비율의 부가가치세를 납부해야 한다. 따라서 제도적 요인이 경제 성장 방식 전환의 주요 요인과 중요한 변수가 되고, 발전 방식의 변화는 상응하는 제도 혁신이 있어야 한다. 제도 혁신을 통해서만 경제 성장 방식의 변화에 대한 전통적인 체제의 제약을 해소할 수 있어야 비로소 조잡한 경제 성장 방식의 근본적인 변화를 진정으로 실현할 수 있다. 제도 혁신은 낡은 제도를 버리는 과정이다. 제도혁신에 의지하여 전통의식과 제도안배의 낡은 속박을 타파해야만 기술 지식 제도 등의 변수를 자본 노동 소득과 동등한 지위로 끌어올릴 수 있고, 기술지식과 각종 경제사회 구조의 특징과의 양성 상호 작용을 형성하고, 단일 요소로 인한 수익감소를 극복하고, 요소보상증가를 형성하여 전전 방식, 구조조정, 과학발전을 촉진하는 목적을 달성할 수 있다. 제도 건설과 제도 혁신은 시장경제체제를 보완하는 중요한 내용이자 시장경제체제로의 전면적인 전환의 중요한 상징이다. 경제 발전 방식의 본질을 바꾸는 것은 제도 효율을 높이는 경쟁이다. 이는 근본적으로 체제 메커니즘을 혁신하고, 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 충분히 발휘하며, 경제사회 발전을 제한하는 체제 메커니즘 장애를 타파하고, 발전의 내재적 동력을 강화하는 데 있다. 현재, 경제 발전은 이미 경제 발전 방식을 바꾸는 중요한 단계에 이르렀고, 개혁은 이미 깊은 수역에 들어갔다. 어느 수준에서든 제도 건설은 강화해야 할 영역이다. 최소한 6 개 방면에서 새로운 돌파구가 있을 것이다: 1. 규범적이고 효율적이며 질서 정연한 시장 경쟁 메커니즘을 보완하고, 발전 방식을 바꾸는 것을 주선으로 경제 정치 체제 개혁을 가속화하고, 정부 주도형 경제 운영 메커니즘을 시장 주도형 경제 운영 메커니즘으로 전환한다. 상품 시장을 더욱 발전시키고 개선하다. 적극적으로 금융시장을 육성하고 규범화하다: 인적자원 시장을 적극 육성하고 규범화한다. 재산권 거래 시장을 더욱 개선하고 규제합니다. 행정 독점과 행정 주도의 지역 봉쇄를 타파하고, 다른 요소 시장을 적극 발전시키고 규범화하고, 유통분야 개혁을 가속화하고, 시장 행동을 규범화하고, 유통고리 비용을 낮춘다. 통일되고 개방적이며 경쟁이 질서 있는 시장 체계를 구축하여 시장 매커니즘을 효율적으로 운영하고, 시장 구성 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하고, 자원을 효율적으로 할당할 수 있도록 합니다. 재산권이 편리하고 또렷한 미시주체를 보완하고, 시장 주체의 행동을 규범하는 경제법규를 건전하게 규범하고, 시장의 공정경쟁질서를 유지하고, 거시적 규제를 개선하고, 시장 주체 행위에 대한 정부 관리와 사회감독을 개선하고 강화한다. 합리적인 산업 정책을 제정하고 실시하여 기업이 경제적, 생태적, 사회적, 유기적 통일에 유리한 방향으로 투자하고 운영하도록 유도하고, 산업 구조를 연계효과, 탄력효과, 성장효과, 개방효과의 합리적인 궤도를 따라 전진하도록 유도하고 추진한다. 지속 가능한 경제 발전을 실현하다. 2. 시장경제에 적응하는 행정관리체제를 개선하고 시장경제를 기초로 한 정부 기능의 위치를 정확히 파악하는 것이 행정관리체제를 보완하는 근본이다. 정부 경제관리 기능을 바꾸고, 정부 사회관리와 공공서비스 기능을 강화하고, 시장과 경제활동에 대한 정부의 개입을 규범화하고, 간접적 수단을 중점적으로 하는 거시통제체계를 확립하고 보완하며, 정부 경제관리를 법치궤도에 포함시키는 것은 시장경제체제를 개선하는 관건이다. 따라서 행정전환을 주선으로 하는 행정체제 개혁을 가속화하고, 전능정부, 규제정부에서 유한정부, 서비스정부, 법치정부로의 전환을 추진해야 한다. 정부 책임을 더욱 규범화하고, 정부 조직을 최적화하고, 행정 관리 방식을 혁신하다. 각급 정부의 권력관계를 더욱 합리화하고, 공공재정 체계를 확립하고 보완한다. 엄밀한 시장 법률 체계를 형성하고, 제도 건설에 의지하여 행정 권력을 엄격히 제한하고, 법에 따라 행정을 실시한다. 자원의 효과적인 배분은 주로 시장 메커니즘을 통해 이루어지며, 정부는 시장 실패의 상황이나 영역에만 개입한다. 필요한 정부 개입도 시장경제법의 요구에 부합해야 하며, 가능한 시장방식과 경제수단을 통해 재정, 금융, 소득분배 등 예견되고 투명한 경제와 법적 수단을 종합적으로 활용해야 한다. 3. 자원 재산권 및 자원 관리 시스템 혁신을 촉진합니다. 중국에서는 각종 천연자원의 소유권이 국가나 집단에 속한다. 자원재산권과 자원관리제도 혁신의 공간은 자원소유권, 사용권권, 경영권이 분리된 제도로, 자원소유자, 사용자, 경영자 각자의 책임, 권리, 이익을 분명히 하고, 반드시 자원유상 사용 및 양도제도를 보완해야 한다. 국유기업이 특정 자원을 독점하고 자원을 과도하게 점유하는 구도를 바꾸고, 효율성 우선 원칙에 따라 배치하고, 자원 활용 행위를 규범화하고, 제도적으로 서로 다른 성격의 기업이 동등한 자원 사용권을 갖도록 보장하고, 자원 배분의 공개, 공정성, 정의 및 효율성을 촉진한다. 자원 활용과 관련된 시장 인센티브 메커니즘 및 규제 제도 (예: 자원 사용권 및 경영권 양도 거래 제도) 를 제공합니다. 오염세, 연료세, 오염세와 같은 환경 자원세 제도 환경 보호 산업의 발전에 유리한 산업 정책을 수립하고 실행한다. 자원 재활용 인센티브 제도 등. 이런 식으로 기업이 추구하는 것은 더 이상 제품 생산액의 확대와 그 수익의 극대화가 아니라, 자원이 사용하는 환경비용의 이윤 극대화를 없애는 것이다. 정부가 추구하는 경제 성장은 더 이상 생태자본을 계산하지 않는 조잡한 GDP 가 아니라 자원 비용과 환경 비용을 종합적으로 고려한 녹색 성장이다. 시장 경제에 적응하는 현대 기업 시스템을 개선하십시오. 지속 가능한 발전의 이념에 적응하는 현대기업은' 경제인' 뿐만 아니라' 사회인' 과' 생태인' 이기도 하다. 즉 이윤 극대화를 추구할 권리뿐만 아니라 소비자의 권익을 보호하고 생태환경을 보호할 의무도 있다. 따라서 현대기업제도에 적응하는 제도를 개선해야 한다. 소유제 구조의 조정과 국유기업 재산권 관계가 뚜렷한 회사제 개혁을 통해 분리, 거래 가능, 양도 가능, 수량화 가능한 기업재산권 주체를 만들고, 현대거래 방식과 거래 도구를 광범위하게 활용해 국유자산을 포함한 기업자산 화폐화, 증권화 흐름을 촉진하고, 기업자원 배분의 효율성을 달성해야 한다. 효과적인 법인 지배 구조를 구축하고, 권력기관, 운영기관, 감독기관 간의 견제와 균형 메커니즘을 형성하며, 위탁 대행 과정에서 보편적으로 존재하는 비용, 책임 0, 효율성, 그리고 이익 차이, 책임 불평등, 정보 비대칭, 계약 불완전 4 대 문제를 해결한다. 현대 기업 제도를 수립하면 기업의 활력을 높이고, 기업의 전반적인 자질을 향상시키고, 시장 경쟁에 적극적으로 참여하며, 이윤 극대화를 경영의 주요 목표로 삼고, 거친 경영에서 집약경영으로 전환하고, 우승열등 제거 메커니즘을 통해 자원 배치를 최적화하고, 경제 성장 방식 전환을 위한 활력과 생기가 충만한 미시적 기반을 마련할 수 있다. 규범적인 현대기업 제도를 형성하기 위해 현재 가장 해결해야 할 것은 정부와 기업 간의 행정관계와 자산 유대를 차단하거나 차단하고 정기업 분리, 정자 분리, 정사 분리 문제를 효과적으로 해결하는 것이다. 5. 생태비용을 반영하는 가격 형성 메커니즘을 보완하고 시장 수급 관계와 자원 희소도를 반영하는 생산요소와 자원성 제품의 가격 형성 메커니즘을 신속히 보완한다. 시장 체제 하에서, 가격은 자원의 희소성과 수요성을 반영하며, 시장 메커니즘은 자원을 보다 효율적인 곳으로 유입시킬 수 있다. 이 과정은 사회경제의 전반적인 효율을 높이고, 산업구조는 끊임없이 진화할 것이며, 발전 방식의 전환은 내재적인 동력을 가지고 있다. 시장은 가격을 통해 자원을 배분하고, 합리적인 가격의 형성은 충분한 경쟁이 필요하다. 이는 경쟁의 공개, 공정성, 공정성을 보장하기 위한 제도가 필요하다. 따라서 독점 장벽을 깨고, 정부 개입을 규범화하고, 관련 제도를 개선하고, 자원 요소의 희소성을 반영하는 가격 형성 메커니즘을 보완하고, 에너지 절약, 절지, 절수, 절재의 생산 방식과 소비 패턴을 형성하기 위해 노력해야 한다. 생산요소와 자원성 제품의 가격은 자원의 희소성과 환경비용을 반영할 수 있다. 사회 신용 시스템과 경제 신용 관계를 개선하십시오. 성실은 시장경제의 기본 원칙으로서 시장의 유효성을 보장하는 중요한 요소이다. 신용법률제도가 완벽하고, 명확하고, 효과가 있는지 여부는 사회 전체의 성실성을 확립하는 데 매우 중요한 역할을 한다. 법에 따라 신용체계를 보완하고, 법률의 형식으로 신용과 계약을 규범화하여 완벽한 체계를 형성하다. 경제와 법적 수단을 종합적으로 활용해 개인의 위약 비용을 위약 수익보다 훨씬 높게 하고, 부정직에 대한 처벌과 제재를 받게 한다. 신용체계와 성실성의 인센티브를 보완하고, 불신으로 인한 외부성을 내부화하고, 전 사회에서 성실을 중시하는 좋은 분위기를 형성하여, 성실을 사람들이 자각적으로 준수하는 사회 규범이 되게 한다. 결론적으로, 제도 혁신은 방식을 바꾸고, 구조를 조정하고, 과학 발전을 실현하는 근본적인 보증이다. 시장 메커니즘의 역할에 영향을 미치는 약한 부분을 파악하고, 행정체제 개혁을 가속화하고, 재산권, 천연자원, 현대기업제도를 보완하고, 사회신용체계를 개선하고, 경제과학 발전의 내재적 동력을 조성하고, 경제의 지속적이고 건강한 발전을 촉진해야 한다.