상하이 국제금융센터 건설과 창강 삼각주 일체화 발전을 가속화하는 것은 당 중앙에서 확정한 중대 발전 전략이자 당의 19 회 4 중 전회 정신을 관철하고, 국가지배체계를 지속적으로 보완하며, 금융 분야 통치능력을 제고하는 충분한 표현이다. 의견' 은 임항 신구 금융파일럿을 적극 추진하고, 상하이 금융업의 대외 개방을 가속화하고, 창강 삼각주 일체화 발전을 지지하는 등 30 가지 구체적인 조치를 제시했다. 의견' 의 출범은 상하이 국제금융센터 건설과 창강 삼각주 일체화 발전을 더욱 가속화하는 데 도움이 되며, 국가의 고퀄리티 발전을 이끌고 현대화 경제체계 건설을 가속화하는 데 중요한 전략적 의의가 있다.
최근 신종 코로나 바이러스 전염병이 중국 경제에 미치는 영향은 일시적이다. 금융 공급측 구조개혁을 심화시키고 금융업 대외 개방을 확대하는 것은 중국의 장기적인 정책 방향이며 전염병의 영향을 받지 않는다. 개혁의 속도는 갈수록 빨라지고, 개방의 대문은 갈수록 커질 뿐, 위험관리 능력은 갈수록 강해질 것이다.
다음은 원시 정책입니다.
은발 [2020]46 호
당 중앙, 국무부의 의사결정 배치를 심도 있게 관철하고 상하이 국제금융센터 건설을 추진하기 위해 상하이 자유무역실험구 임항신구 (이하 임항신구) 건설과 창강 삼각주 일체화 발전에 대한 금융지원을 강화하고 금융공급측 구조개혁을 심화시키고 더 높은 수준의 금융개방 혁신을 추진하기 위해 국무원의 동의를 얻어 다음과 같은 의견을 제시했다.
I. 일반 요구 사항
(a) 서비스 주체 경제의 고품질 발전. 임항 신구의 기능포지셔닝과 산업체계에 따르면 파일럿은 더욱 개방적이고 편리한 금융정책을 실시하고 인민폐 국제화를 꾸준히 추진하며 녹색금융정책을 실시한다. 상하이 국제금융센터 건설을 가속화하고, 금융업 대외 개방을 추진하고, 금융자원 배치를 최적화하고, 금융서비스의 질과 효율성을 높이다. 상하이 국제금융센터의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 창강 삼각주 금융서비스 일체화 발전의 체제 메커니즘을 보완하며, 지역 조화 발전, 혁신 추진 발전 등 국가의 중대 전략에 대한 재정 지원을 확대하다.
(b) 금융 시스템 및 메커니즘 개혁을 심화시킨다. 제도 혁신을 중시하고, 금융 혁신의 활력을 강화하고, 더욱 유연한 금융 정책 체계, 규제 모델 및 관리 체제를 탐구하다. 금융법제 환경을 보완하고, 접근 전 국민대우와 부정적 목록 관리 제도를 전면적으로 시행하고, 대내외 금융기관에 동등한 규제 요건을 시행하고, 국제 고수준규칙에 부합하며, 금융업의 높은 수준의 개방을 추진한다.
(3) 체계적인 재정적 위험을 방지한다. 합법적인 규정 준수, 위험 통제, 상업적 자발성을 전제로 각종 금융 개방 혁신 조치를 꾸준히 추진해 임항 신구에서 시범적으로 시행할 수 있다. 금융 감독 조정 메커니즘을 수립하고 개선하며, 금융 위험 예방 및 통제 시스템을 개선하고, 규제 분야에서 금융 기술의 적용을 강화하고, 체계적인 금융 위험이 발생하지 않는 최종선을 확고히 지킨다.
두 번째는 임항 신구 금융 시범을 적극 추진하는 것이다.
(1) 임항 신구의 국제 경쟁력을 갖춘 중점 산업 발전을 지원한다.
1. 시범적으로 자격을 갖춘 상업은행 재테크 자회사는 상업자원원칙에 따라 상해에 전문 자회사를 설립하고 임항 신구 및 창강 삼각주 중점 건설 프로젝트와 미상장 기업 지분에 투자한다. 보험 기관이 법에 따라 과학 기술 투자 기금에 투자하거나 임항 신구 의료 기업에 직접 투자하도록 장려하다.
2. 적격한 상업은행이 상업자원원칙에 따라 상해에 금융자산투자회사를 설립하도록 지원하고, 적격한 금융자산투자회사를 시범적으로 상해에 전문투자자회사를 설립하고 임항 신구건설과 창강 삼각주 경제구조조정, 산업최적화 업그레이드, 협력발전과 관련된 업무재편, 지분투자, 직접투자 등의 업무에 참여한다.
3. 금융기관이 시장화 원칙에 따라 임항 신구 하이테크 산업 해운 등 중점 분야 발전을 위한 장기 신용자금을 제공하고, 해당 지역의 주요 과학기술 혁신과 R&D 프로젝트를 지원하도록 독려한다. 금융기관이' 전시업 3 원칙' 을 바탕으로 구내 기업에 새로운 국제무역을 전개하는 효율적이고 편리한 금융서비스를 제공하고 새로운 국제무역 발전을 지원하도록 독려하다.
4. 금융기관과 대형 과학기술기업이 법에 따라 구내에 금융과학기술회사를 설립할 수 있도록 지원하여 인공지능, 대데이터, 클라우드 컴퓨팅, 블록체인 등 신기술의 금융 분야 응용을 적극 탐구하고 금융과학기술인력 양성을 중시한다.
(b) 투자 및 무역 자유화의 촉진을 촉진한다.
5. 조건을 충족하는 임항 신구 양질의 기업의 경우, 구내 은행은' 전시업 3 원칙' 을 기초로 국경을 넘나드는 무역 인민폐 결산 업무를 직접 처리하고, 대외 직접투자, 국경을 넘나드는 융자, 해외 상장항목 아래 국경을 넘나드는 인민폐 수입의 지급과 사용을 직접 처리할 수 있다.
6. 임항 신구에서 외국인 직접투자 인민폐 자본 특별계좌를 취소하고, 본 외화의 국경을 넘나드는 자금지 시범을 탐구하다. 자격을 갖춘 다국적 기업그룹이 국내외 구성원 간에 본 외화 자금 집중 조제 및 귀집을 실시하고, 실제 필요에 따라 자금 교환을 실시하며, 국경을 넘나드는 자본 흐름에 대해 양방향 거시적 신중한 관리를 실시한다. 외환 관리의 변화와 업그레이드를 탐구하다.
7. 임항 신구에서 국내 무역 융자 자산의 국경을 넘나드는 양도 시범을 전개하다. 연구는 상해증권거래소와 관련 디지털기술연구개발지원기관에 의존하여 무역융자자산의 국경을 넘나들며 인민폐 국경을 넘나드는 무역융자업무의 발전을 촉진하는 플랫폼을 추진한다.
셋째, 상하이 금융업의 더 높은 수준의 대외 개방을 가속화한다
(a) 금융 산업의 높은 수준의 개방을 확대한다.
8. 법에 의거하여 규정 준수, 상업자발을 전제로, 적격 상업은행이 상해에 재테크 자회사를 설립하고, 시범외자기관과 대형은행이 상해에 재테크회사를 설립하고, 상업은행과 은행재테크자회사가 상해에 등록된 적격한 자산관리기관을 재테크투자협력기관으로 선택할 수 있도록 지원한다.
9. 외자기관이 증권기관, 펀드관리회사를 설립하거나 지주증권기관, 펀드관리회사를 설립하여 상해에 상륙하는 것을 지지한다. 생명보험외자본비율 제한을 5 1% 에서 100% 로 올려 상해에서 먼저 실시한다.
10. 해외 금융기관이 상해에 투자하여 주식연금관리회사의 신청이 성숙하고 승인되었다. 보험 자산 관리 회사가 상해에 전문 자산 관리 자회사를 설립하도록 장려하다. 시범 보험 자산관리회사가 상해에 설립한 해외 자산관리기구 및 기타 자산관리회사에 참가하다. 보험자금을 탐구하여 상해 관련 거래소에 금 석유 등 대종 상품을 투자하다.
1 1. 적격 비금융 기업그룹이 상하이에 금융지주회사를 설립하도록 지원합니다. 다국적 기업이 상해에 글로벌 또는 지역 기금 관리 센터 등 본부형 기구를 설립하도록 장려하다. 다국적 기업이 상해에 설립한 자금관리센터는 비준을 거쳐 은행간 외환시장에 진출할 수 있다. 상하이 자유무역실험구에 등록된 금융리스 모회사와 자회사가 외채 한도를 누릴 수 있도록 허용하다.
(b) 인민폐 금융자산 배치 및 위험관리센터 건설을 추진하다.
12. 계속해서 대외채권 시장을 개방하여 해외 투자자들의 시장 진출을 더욱 용이하게 하고, 해외 투자자들의 종류와 수량을 풍부하게 한다. 국내 결산 대리인을 위탁은행으로의 전환을 점진적으로 추진하여 해외 투자자들이 은행간 채권 시장에 진출할 수 있도록 다양화 서비스를 제공한다.
13. 인민폐 금리와 외환 파생 상품 시장을 발전시키고 인민폐 금리 옵션 도입, 외환 옵션 등을 더욱 풍부하게 하는 제품 유형을 연구한다.
14. 해외기관 금융투자에서 환율 위험 관리를 최적화하여 해외기관이 국내 채권 시장에 투자하여 생긴 포지션이 은행간 외환시장에 진입하는 것을 용이하게 한다.
15. 연구는 상하이 국제금융센터와 국제금융시장법제도의 도킹 효율을 높여 해외기관이 중국은행간 시장거래상협회 (NAFMII), 중국증권선물시장 (SAC) 또는 국제스왑 및 파생물협회 (ISDA) 의 파생물주협정에 자체적으로 서명할 수 있도록 했다.
(3) 국제와 접목되는 양질의 금융상 환경을 건설하다.
16. 상해를 지원하여 금융법치건설을 가속화하고, 국제와 접목하는 금융규칙체계를 신속하게 세우고, 금융위법행위에 대한 처벌력을 높이고, 금융과학기술혁신 시범을 장려합니다.
17.' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 실질적으로 추진해 상하이 민영기업 발전에 불리한 각종 서류를 전면 정리하고 시장 접근' 투명문' 을 철거한다. 공정한 경쟁의 시장 환경을 동시에 육성하다.
18. 연구는 상하이 금융법원, 상하이 파산 법원이 금융시장의 발전 추세에 순응하고, 국제 고수준을 참고하고, 능력 건설을 강화하고, 사건의 전문화 재판 수준을 높이고, 사건 재판의 국제적 공신력과 영향력을 높인다.
넷째, 재정 지원 창강 삼각주 통합 개발
(a) 금융 기관의 지역 간 협력을 촉진한다.
19. 창강 삼각주 간 (시) 모바일 지불 서비스 수준을 높이고 법에 따라 창강 삼각주 공공 서비스 상호 연결을 추진합니다.
20. 창강 삼각주 모든 법인은행이 합법적인 자질청산기관인 개인은행 계좌에 전용 검증 통로를 개설하고 바인드계좌 정보 상호 검사 서비스를 제공하기 위해 적극 추진한다.
2 1. 창강 삼각주 은행업 금융기관의 프로젝트 계획, 프로젝트 평가 등급, 신용 한도 승인, 상환 약정 상업은행이 창강 삼각주 지역 기업에 인수 대출을 제공할 수 있도록 지원하다. 현행 정책의 틀 아래 금융기관이 재대출과 재할인자금을 이용해 창강 삼각주' 삼농', 오염방지기업, 과학기술형 기업, 고급제조기업, 소소기업, 민영기업에 대한 신용대출 투입을 확대할 수 있도록 지원한다.
(2) 지원 금융 서비스 수준을 높이다.
22. G60 과창복도 관련 기관이 은행간 채권 시장과 거래소채권 시장에서 창업투자기금 채권, 쌍창채무융자 도구, 쌍창금융채권, 혁신창업기업채권을 발행하도록 추진한다.
23. 자격을 갖춘 과학기술형 기업의 상장융자를 적극 지원하고 각종 지적재산권 서비스 및 평가기관이 특허 가치 평가 모델 또는 도구를 적극적으로 개발하여 지적재산권 거래 및 유통을 촉진하도록 독려한다. 연구 지원은 해외 투자자들이 기술 혁신판 발행과 거래에 직접 참여할 수 있는 편리한 거래 서비스를 제공한다.
24. 창강 삼각주 에서 일체화, 시장화 의 징신 체계 를 탐구 해 사회 에 전문화 된 징신 서비스 를 제공 했 다. 전국 신용 정보 공유 플랫폼에 의지하여 지역 간 신용 정보 공유 메커니즘을 더욱 보완하고 정보 수집, 공유 및 개발을 강화하고 중소기업 신용 융자를 제공합니다. 인민은행 징신센터를 지원하여 창강 삼각주 지역 기업과 개인 대출 정보를 모두 포괄하다. 창강 삼각주 징신 기관과의 감독 협력을 전개하여 창강 삼각주 징신 기관의 오프사이트 감독 플랫폼을 시범 건설하다.
25. 창강 삼각주 녹색 금융 서비스 플랫폼의 통합을 촉진합니다. 녹색 금융 정보 관리 시스템의 창강 삼각주 응용을 촉진하고, 지역 환경 권익 거래 시장의 상호 연결을 촉진하며, 창강 삼각주 친환경 프로젝트 라이브러리 구축을 가속화합니다.
(3) 건전한 창강 삼각주 금융정책 조정과 정보 공유 메커니즘을 세우다.
26. 창강 삼각주, 금융 안정 지수 준비, 금융 안정 정보 공유 협력 메커니즘 구축, 금융 위험 정보 공유 플랫폼 구축, 자금 세탁 방지 정보 교환 메커니즘 구축, 데이터 보호 및 관리 강화, 금융 소비 분쟁 ADR 메커니즘 협력 강화
27. 창강 삼각주 금융통계 공유를 추진하고, 중앙 집중식 모니터링 분석 프레임워크를 연구하며, 경제금융분석 전향을 강화한다.
28. 창강 삼각주 푸혜금융경험교류를 촉진하고, 푸혜금융지표체계를 구축하고, 함께 푸혜금융지수 분석 보고서를 작성한다.
동사 (verb 의 약어) 보호
29. 인민은행 상하이 본부 조직이 지불 결산 감독 능력 강화 시범을 실시하여 인민은행 징신 시스템 상하이 이중 주동적인 재해 대비 센터 건설을 추진하다. 연구는 상해에 중국 금융시장 거래 보고 데이터베이스를 구축하고, 각종 금융시장 거래 정보를 통합하고, 모니터링 수준을 높이며, 숑안신구 관련 건설과 효과적으로 도킹하는 것을 추진한다.
30. 자유무역실험구역의 기존 및 향후 적용되는 금융정책, 국가금융관리부가 반포한 금융지원무역투자자유화 편의화의 정책조치, 상하이의 실제 상황에 적용되는 것은 상해에서 시범을 우선적으로 실시할 수 있다. 중국 인민은행 상하이 본부는 상해 은보감관국 등 기관과 함께 본 의견에 따라 시행 세칙을 제정하고 상급 은행에 신고해야 한다.
중국 인민은행
중국 은행 보험 감독위원회
중국 증권감독관리위원회
국가외환관리국
상하이 인민정부
2020 년 2 월 14 일