산업 정책 지향은' 중국제조' 에서' 중국창조' 로의 전환으로 무심코 새로운' 기회' 를 창조했다. 기업 기술 혁신을 촉진하기 위해 중화인민공화국 과학기술부, 재정부, 국세총국은 2008 년 4 월 6 일 공동으로 새로운' 첨단기술기업 인정 관리방법' (이하' 방법') 을 반포해 첨단기술기업을 통해 인정한 (첨단구 안팎) 기업에 대해 3 년 동안 25% 에서/KLL 로 줄일 수 있도록 규정하고 있다 정책 먼지가 정착한 후 국내 하이테크 기업 신고기구가 하룻밤 사이에 급증했다. 그중 북경에는 200 ~ 300 개의 기관과 개인이 있는데, 전국에서 가장 높다. 창강 삼각주 () 와 주강 삼각주 () 가 뒤이어 지역마다 수백 곳이 있다. 하이난성도 인정한 첨단기술기업에 50 만원의 혁신자금 지원을 더 해 중개기구의 갯벌이 됐다. 국가산업조정정책에 부합하는 첨단기술업체들은 회계사무소, 로펌, 지적재산권사무소, 각종 상무상담기관, 과학기술교류센터, 과학기술상담회사, 지방과학기술부, 지적재산권관리부와' 관계' 를 주장하는 개인전투원을 포함한다. 그들이 제공하는 전문 서비스는 첨단 기술 기업을 신청하기 위한 수속뿐만 아니라 기업을 위해' 첨단' 를 신청하기 위한' 조건' 을 창출한다. "의사 하이테크 기업" 도 그에 따라 등장했습니다. "고신 인증을 통과한 기업의 최소 50% 는 불합격이며, 허위자료' 경영' 에 의존하고 있다." 익명을 원하지 않는 과학기술부 관리는 본보 기자와의 인터뷰에서 기탄없이 말했다. 중개:' 무조건창조조건' 에 따르면' 방법' 에 따르면 국가하이테크놀로지 기업으로 인정받으려면 주요 제품 (서비스) 의 핵심 기술을 포함한 6 가지 조건을 동시에 충족해야 한다. 자주지적재산권 (자체 R&D, 양도, 기부, 인수 또는 5 년 이상 독점허가 등을 통해 얻을 수 있음), 대학 R&D 총 지출은 총 매출의 3 ~ 6% 를 차지합니다 (규모에 따라 요구 사항이 다름). 하이테크 제품 (서비스) 수입은 그해 기업 총수익의 60% 이상을 차지한다. 2008 년 말 현재 전국에 이미 1554 1 기업이 새로 인정한 하이테크 기업 인증을 통과했으며, 그 중 10547 곳은 원래 인정한 하이테크 기업으로 새로 인정한 기업 총수의 76.3% 를 차지했다. 2009 년 10 개월 전, 또 2760 개 기업이 인정을 통과했고, 대부분의 기존 하이테크 기업들은 거절당했다. 그러나 엄격한 통제 하에, 여전히 현기가 있다. 선임 세무변호사 유씨는 본보 기자에게 2008 년 6 월 1 일부터 시행된 기업소득세법이 전통적인 세금 우대 공간을 깨고 국내외 기업 소득세세율을 25% 로 설정했다고 말했다. 한편, 과거 지방정부가 준 지역세 혜택도 취소됐고, 국내외 기업들은 이미 조세 피난처를 잃고 있거나 잃고 있다. 이런 맥락에서' 방법' 이 출범하자 전국 기업들 사이에서 하이테크 기업을 통해 세금 혜택을 쟁취하는 운동이 빠르게 벌어졌다. 현재 전국 2 만 개에 가까운 하이테크 기업 중 약 70% 가 각종 중개 기관을 통해 자질을 얻고 있다는 분석이 나왔다. 본보 기자에 따르면 첨단기술기업의 평가기관은 보통 현지 과학기술부에 설치돼 과학기술, 재정, 국세, 지방세 4 개 평가기관으로 구성돼 업종별로 관련 전문가를 선정해 평가팀을 구성한다. 심사에서 기업 정보를 숨기고, 심사 결과를 공시하는 등' 중대한 개혁의 의의가 있다' 는 부분을 취했지만, 지금까지도 심사 과정은 여전히 자료를 보는 것을 위주로 하고 있으며, 자료가 적절하게 정리되어 관련 기준에 부합하면 기본적으로 통과될 것이다. 비지니스 인사로서 본보 기자는 일부 중개 기관에 하이테크 기업 대리에 관한 문제를 문의했다. 한 중개업자는 기업의 상황을 평가하고 주문 여부를 결정해야 한다고 밝혔다. 더 많은 중개인의 태도는 모든 사람이 온다는 것이다. "조건 없이 조건을 창조하고, 부족한 것은 무엇을 보충해야 하는가." " 광저우 성가문화기획유한공사의' 하이테크 서비스망' 은 국가 및 지방과학기술부와' 연계' 가 있다고 자칭한다. 2008 년부터 매년 10 여개 기업을 위해 하이테크를 신고하며 "지금까지 한 명도 성공하지 못했다" 고 밝혔다. 이 회사 업무원은 전화 상담에서 지적재산권이 하이테크 기업을 신청하는 유일한 딱딱한 조건이라고 밝혔다. "다른 것들은 모두 간단하고 재료에서 조작할 수 있다." 하지만 많은 기업들을 골치 아프게 하는 지적재산권 지표도 해결책이 있다고 믿는다. "기업의 제품이나 서비스에는 항상 몇 가지 특징과 차이가 있다" 는 특허 출원. 만약 정말 안 된다면, 다리를 연결시켜 기업이 한 개를 사도록 도울 수도 있다. 특허 가격은 상황에 따라 "654.38+0 만원에서 654.38+0 만원 사이" 입니다. 리군 비즈니스 컨설팅이라는 중개 기관인 주문원도 다리를 놓는 방식으로 기업이 소프트웨어 저작권을 구입할 수 있도록 도울 수 있다고 제안했다. 소프트웨어 작품은 지적 재산권으로서 응용 속도가 빠르고 가격이 저렴하기 때문에 하이테크 기업 인증 시장에서 매우 인기가 있습니다. "방법" 에 명시된 하이테크 제품 R&D 비용과 판매 수입의 비율에 관해서는 "회계사무소를 찾아 할 수 있다" 고 말했다. 또 다른 중개인은 본보 기자에게' 방법' 에 규정된 기술자와 전문대 학력 인원이 직원 총수의 비율을 차지하는 비율을' 양식에 마음대로 기입할 수 있다' 고 말했다. 일부 지방시는 사회보장국이 증명서를 발급해야 하지만, 그것은 베끼기 쉽다. 대부분의 성 () 시는 어떠한 증거도 필요하지 않다. " 앞서 언급한 중개인에 따르면 서비스 내용에 따라 기업이 성공적으로 완성할 때마다 비용은 5 만-1.5 만원 사이라고 합니다. 전국 각 대도시에 사무실이 있는 또 다른 과학기술교류센터는 기업의' 재료 만들기', 특허 구매 (또는 그 지도 하에 특허 신청) 의 전 과정을 기업의' 육성 기간' 이라고 부른다. 최대 1 년, 최소 몇 주입니다. 2008 년부터 현재까지 이 센터는 이미 거의 천 개 기업을' 육성' 하여 성공률이 95% 이상에 달한다고 한다. 이 센터의 한 관계자는 본보 기자와의 익명 인터뷰에서 고객이 연간 매출액 1 억원 안팎인 중견기업이라고 밝혔다. "이런 기업에게는 세금 혜택의 이점이 더욱 두드러진다." 하이테크 기업의 허위 번영은 분명히 하이테크 기업의 실제 경영 규모가' 관용' 보다 크다는 것이 허위신고의 공간이다. 이런 느슨한 전통은 최근 20 년 동안 우리나라 하이테크 기업의 총수와 총생산액이 거짓된 번영을 나타냈다. 중국의 하이테크 기업에 대한 인정과 통계는 광동에서 이미 시작되었다. 1989. 광둥 () 성 과학위 () 가 1989 에서' 첨단기술기업국가인정기준' 초안을 작성할 때 처음에 국제적으로 통용되는 기준, 즉 주로 기업 R&D 경비와 매출의 비율에 따라 특정 확정값을 설정하여 통계 대상을 선택하고자 했던 것으로 알려졌다. 그러나 문턱이 매우 낮더라도, 예를 들면 국제상 6%, 국내 2. 1 17%, 그해 광둥도 86 개 기업만이 입선 기준에 부합했고, 전국 다른 지역의 상황은 더욱 참담했다. 이에 따라 광둥 () 은' 제품법 ()' 의 통계 방법, 즉 미국의 ATP 분류 체계를 참고하여 우리나라 하이테크놀로지 제품 카탈로그를 설립하여 컴퓨터 통신 등 9 대 제품을 포함시켰다. 기업 판매총액의 50% 가 본 카탈로그 범위에 속하기만 하면, 제품이 자체 개발, 재료 가공, 모조품 등 하이테크 기업으로 평가될 수 있다. 이렇게 각지의 통계는' 훨씬 좋다' 고 할 수 있다. 이때, 인정받은 첨단 기술 기업은 영예와 복지가 없다. 199 1 국무부는' 국가 하이테크 산업 개발구 하이테크 기업 인정 조건 및 방법' 을 발표했다. 인정 기준은 여전히 주로' 제품법' 을 채택하고 있지만, 국가 하이테크 산업 개발구에 진출한 하이테크 기업이 재정, 세금, 금융, 무역 등 일련의 우대 정책을 누릴 수 있다고 규정하고 있다. 이후 국가는 하이테크 기업과 그 생산액 증가를 지방정부 관료의 성과평가에 통합하기 시작했다. "일부 지방관원들은 정적을 추구하기 위해 하이테크 공원의 입원 조건을 더욱 완화하고,' 고양이와 개' 는 정원에 들어가 우대 정책을 누릴 수 있다." 앞서 언급한 과학기술부 관료는 말했다. 광둥 () 성 과학기술청 () 의 한 관료도 본보 기자에게 몇 년 전 광둥 () 성 과학기술청 () 의 한 지도자가 신고한 첨단기술 기업의 총수가 높지 않다는 것을 보고 부하의 업무가 부실하다고 꾸짖으며 "통계업무도 탄력이 있을 수 있다" 고 지시했다. 1996 기간 동안 국가는 하이테크놀로지 기업의 인정 범위를 국가 하이테크구 이상으로 확대하고, 구외 기업 인정 방법을 전문적으로 내놓아 제품 이외의 기업 기술 R&D 투자에 대한 일부 지표를 제정하였다. 이 지표들은 2000 년까지 국가가 하이테크 개발구 기업에 대한 새로운 인정 방법을 제정해 왔다. 그러나 실제 운영에서는 인정 방법의 규정에 따라 엄격하게 평가하면 평가받을 수 있는 기업이 적기 때문에 곳곳에서 느슨한 태도를 취하고 있다. 앞서 언급한 과학기술부 관료는 말했다. 2007 년 말 현재 전국에 하이테크 기업 56047 곳이 있으며 생산액은 22 10.99 억원이다. Cai Qixiang, 광동성 과학위원회 전 부국장은 "어떤 사람들은 숫자를 보게되어 기쁘다. 우리가 미국을 따라 잡을 것이라고 말하지만, 실제로 많은 기업들이 기술을 전혀 사용하지 않고 조립자 일 뿐이다. 우리 중 많은 하이테크 기업이 미국의 다른 하이테크 기업과 다르다" 고 말했다. 2008 년 공포된' 방법' 은 R&D 의 과학기술 투자에 대해 더욱 엄격한 기준을 설정했지만 건곤을 역전시키지 못했다. 2009 년 3 월 이후 재정부, 감사국, 국세, 지방세, 과학기술 등 부처가 베이징, 상하이, 광둥, 장쑤 1 16 개 하이테크 기업에 대한 현장 조사를 실시했다. 85 가구가 요구 사항을 충족하지 못하고 불합격률이 73% 에 달하며 받는 세금 혜택은 36365438+ 억원에 달합니다. 감사 보고서에 따르면, 지적 재산권, R&D 비용, 하이테크 제품 수입 등에서 많은 추출 기업이 규정을 준수하지 않는 것으로 나타났습니다. 일부 기업은 6 개 이상의 지적 재산권을 보고하지만 지적 재산권 증명서, 양도 계약, 독점 라이센스 계약 등의 지원은 없습니다. 다른 기업은 지적재산권 증명서를 제공할 수 있지만 권리자는 회사가 아니며 양도계약이나 독점허가계약을 체결하지 않았다. 감사는 또한 기업의 연간 R&D 지출 비율이 규정 요구 사항을 충족하지 못하고, 하이테크 수입이 연간 소득 비중이 60% 미만이며, 기업 신고 자료에서 하이테크 제품의 총 수입이 특별 감사 보고서와 일치하지 않는다는 사실을 발견했다. 정부가 모든 죄책의 역할을 반성하는 것은 기업만이 책임지는 것 같고, 일부 가짜 기업이기도 하다. 하이테크 기업 신분 조작이 성행하면서 하향식 정화 폭풍이 벌어지고 있다. 보도에 따르면, 일부 하이테크 기업의 자격은 이미 취소되었고, 일부 기업은 올해 더욱 엄격한 심사에 직면할 것이다. 본보 기자가 입수한 소식에 따르면 재정부는 올해 이미 하이테크 기업에 대해 "조사 범위가 작년보다 더 크다" 고 추출 조사를 시작했다. 상술한 과학기술교류센터의 한 업무매니저는 올해 들어 센터의 서비스가 기업이 자격을 신고할 수 있도록 돕는 것에서 하이테크 기업 발전 체계를 확립하여' 방법' 의 규정에 부합하도록 추진한다고 밝혔다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 기술교류센터, 기술교류센터, 기술교류센터) 이것은 먼저 차를 타고 나서 표를 사는 것이다. 하지만 앞서 기술부 관료들은 2009 년 감사검사 결과가 이번 평가에서 조작현상의 보편적인 존재를 반영할 뿐만 아니라 우리 기업의 혁신력과 동력이 보편적으로 부족하다는 사실도 밝혀냈다고 지적했다. 본보 기자는 독점 허가를 통해 특허를 5 년 이상 매입한 기업이 대부분 첨단 기술 영예와 감세 정책을 얻는 것을 목적으로 한다는 것을 알게 되었다. 그들은 일단 인가를 통과하면 성과를 거의 전환하지 않는다. 한 기관의 업무 관리자는 본보 기자에게 "기업이 커질수록 혁신 열정이 낮아진다" 고 말했다. 오히려 경쟁 압력으로 위기감이 있는 중소기업을 혁신하는 것이다. " 안후이안리합성피혁유한공사 회장인 야오평화는 2009 년 6 월 5438+065438+ 10 월' 과학기술관리연구 그는' 방법' 이 특허가 기업의 주요 업무와 매우 관련이 있어야 한다는 점을 분명히 하고 유연성을 증가시켜 기업의 혁신 행동을 진정으로 반영하는 지표나 내용도 인정받을 수 있도록 해야 한다고 제안했다. 앞서 기술부 관계자는 인간 발명이 점점 더 많아지고 있는 오늘날 정부는 간단한 지표로 기업을 분류하고' 첨단 기술' 이나' 비하이테크' 라는 꼬리표를 붙이고 차별대우를 할 능력이 없다고 지적했다. 그는' 방법' 의 사고방식이 좋다고 생각하지만, 실제로는 기업을 3, 6, 9 등으로 나누고, 공정한 경쟁 환경을 방해하고, 시장 질서를 파괴하는 것과 같은 일련의 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 생각한다. "전통적인 행정 심사 제도는 효율성을 훼손할 뿐만 아니라 부패를 위한 새로운 공간을 만들어 기업을 오도했다." 다국적 기업 R&D 중화구 사장은 정부가 기업 혁신을 이끌어야 한다면 규모, 이익, 고학력 직원 비율에 관계없이 진정한 혁신을 장려해야 한다고 생각한다. 그는 중국 정부가 지적재산권 보호에 중점을 두고 공정하고 투명한 경쟁 환경을 조성해야 한다고 제안했다. %D%A