본 조례에 언급된 지방성 법규는 시 인민대표대회와 상무위원회의 심의를 거쳐 장쑤 인민대표대회 상무위원회의 비준을 거쳐 본 시 행정구역 내에서 법적 효력을 지닌 규범성 문건을 가리킨다. 제 3 조 지방법 제정은 다음 원칙을 따라야 한다.
(a) 중국 * * * 산당의 지도력을 고수하고 당의 노선, 방침, 정책을 관철한다.
(b) 사람 중심, 국민의 의지를 반영하고 국민의 근본적인 이익을 대표한다.
(3) 사회주의 법제의 통일을 수호하는 것은 헌법, 법률, 행정법규, 장쑤 성 인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 지방성 법규와 상충해서는 안 된다.
(4) 본 시의 구체적인 상황과 실제 수요에서 출발하여 지방 특색을 구현한다.
(5) 민주주의를 충분히 발양하고, 입법공개를 견지하고, 입법협상을 추진하고, 광범위하게 의견을 듣고, 대중이 각종 경로를 통해 입법활동에 참여하도록 보장한다.
(6) 경제사회 발전과 전면 심화 개혁의 요구에 적응하고, 시민, 법인 및 기타 조직의 권리와 의무, 국가기관의 권리와 책임을 과학적으로 합리적으로 규정하고 있다.
지방성 법규의 규범성 내용은 명확하고 구체적이며, 목표적이고 실행 가능해야 한다. 상위법이 이미 명확하게 규정한 내용에 대해서는 일반적으로 중복 규정이 없다. 제 4 조 본 시의 지방성 법규는 도시와 농촌 건설과 관리, 환경 보호, 역사 문화 보호 등에 대해 다음과 같은 규정을 할 수 있다.
(1) 법률, 행정 법규 및 장쑤 성 인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 지방성 법규의 규정을 집행하기 위해서는 본 시의 실제 상황에 따라 구체적인 규정이 필요하다.
(2) 본 시의 지방사무에 속하며 지방법규를 제정해야 하는 사항
(3)' 중화인민공화국 입법법' 제 8 조에 열거된 사항을 제외하고 국가는 아직 법률과 행정법규를 제정하지 않았기 때문에 본 시의 실제 상황에 따라 지방성 법규를 미리 제정해야 한다.
법률은 지방성 법규를 제정하는 사항에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 나온다. 제 5 조 본 시의 특별 중대 사항에 대한 지방성 법규와 법률은 지방인민대표대회에서 제정했으며, 시 인민대표대회는 그것이 제정해야 할 지방성 법규가 시 인민대표대회 회의에서 심의하여 통과되어야 한다고 생각한다.
시 인민대표대회 상무위원회 (이하 상무위원회) 는 시 인민대표대회가 제정해야 할 지방법규 이외의 지방성 법규를 제정하고 개정한다. 시 인민대표대회의 폐회 기간 동안 상무위원회는 본 조례의 규정에 따라 시 인민대표대회가 제정한 지방법규를 부분적으로 수정하고 보충할 수 있지만, 이 지방법규의 기본 원칙에 저촉되어서는 안 된다. 제 6 조는 지방성 법규를 제정해야 하지만, 조건은 아직 성숙하지 않다. 행정관리가 시급히 필요하기 때문에 먼저 정부 규정을 제정할 수 있다. 규정이 제정되기 전에 시 인민 정부는 상무위원회의 의견을 서면으로 구해야 한다. 법규가 통과된 후에는 상무위원회에 서면 특집 보고를 해야 한다.
전항에 규정된 행정조치는 조례 시행 2 년 후에도 계속 시행해야 하며, 시 인민정부는 시 인민대표대회나 상무위원회에 지방성 법규를 제정하도록 제청해야 한다. 제 7 조 시 인민대표대회와 상임위원회는 입법 업무의 조직 조정을 책임지고 입법 업무에서 주도적 역할을 한다. 제 2 장 입법계획과 입법계획 제 8 조 상무위원회는 입법계획과 입법계획을 제정하고 시행함으로써 입법업무에 대한 전반적인 안배를 강화한다.
입법 계획과 입법 계획을 세울 때, 대표의안과 건의를 진지하게 연구하고, 광범위하게 의견을 구하고, 과학적 논증과 평가를 하고, 입법의 적시성, 목표성, 유효성을 높여야 한다.
입법계획과 입법계획은 장쑤 인민대표대회 상무위원회의 입법계획과 입법계획과 조화를 이루어야 한다. 제 9 조 본 시 행정 구역 내의 모든 국가기관, 정당, 인민단체, 기업사업단위, 기타 조직 및 시민들은 모두 시 인민대표대회와 상무위원회에 지방성 법규를 제정하는 건의를 제기할 수 있다.
시 인민 정부와 그 부서, 시 중급인민법원, 시 인민검찰원, 시 인민대표대회 각 전문위원회 (이하 전문위원회) 및 상무위원회 업무기구가 입법계획 프로젝트 건의를 제출하면, 프로젝트 건의서를 제출하여 입법의 필요성, 실현 가능성, 해결해야 할 주요 문제를 설명해야 한다. 입법계획 프로젝트 건의를 제출할 때, 프로젝트 건의서와 입법에서 해결해야 할 주요 문제에 대한 구체적인 건의를 제출해야 한다. 제 10 조 상무위원회는 각 회의 첫해에 입법계획과 올해의 입법계획을 세워야 한다. 입법 계획에 따르면, 실제 필요와 함께 매년 12 월 3 1 이전에 다음 해 입법 계획을 제정한다.
상무위원회 법제 사무실은 입법계획 초안과 입법계획 초안을 편성할 책임이 있다. 입법 계획은 시 인민대표대회 상무위원회 주임회의 (이하 주임회의) 가 토론하여 결정해야 한다. 입법 계획은 주임회의에서 상무위원회 회의에 심의를 요청하여 결정한다. 입법 계획과 입법 계획이 통과된 후에는 마땅히 사회에 발표해야 한다.
상무위원회 법제 사무실은 입법계획 초안과 입법계획 초안을 작성할 때 광범위하게 의견을 구하고, 시 인민정부 법제 사무실과 관련 부서, 단위를 상무위원회 관련 업무기관과 함께 입법의 필요성과 타당성에 대한 연구 논증을 실시해야 한다.
입법계획과 입법계획은 통과되기 전에 장쑤 인민대표대회 상무위원회의 의견을 구하고, 매 회의 첫해와 전년의 12 월 3 1 일 전에 장쑤 인민대표대회 상무위원회에 서면으로 제출해야 한다.