현재 위치 - 법률 상담 무료 플랫폼 - 특허 조회 - 급해요! ! ! 국유 기업 구조 조정의 문제점
급해요! ! ! 국유 기업 구조 조정의 문제점
1, 개제 방안 제정 < P > (1) 국유기업 개제는 재편, 연합, 합병, 임대, 청부 경영, 합자, 국유재산권 양도, 주식제 등 다양한 형태로 진행된다 < P > (2) 국유기업 개제 방안은 기업국유재산권 보유 단위나 주관 부서에서 제정할 수도 있고, 개제기업이나 중개기관에 의뢰할 수도 있지만, 본 기업 경영관리자에게 국유재산권을 양도하는 개제 방안은 개제기업에 의뢰해서는 안 된다. < P > (3) 국유기업 개제 방안에는 기업 개황 및 최근 3 년간 자산과 재무상황, 개제의 기본 원칙, 목표 및 절차, 자산 처분 및 직원 배치 방안, 개제 후 기업 지분 설정 방안, 기업 발전 계획 등이 포함되어야 한다. < P > (4) 국유기업 개제 방안은 직공 대표대회 또는 직공 대회의 심의를 거쳐 기업 주관부의 심사를 거친 후 저장 국자개제 [24] 1 호 문서의 규정에 따라 승인을 받았다. 개조 방안은 비준 없이 실시해서는 안 된다. < P > (5) 국유기업 개편에는 재정, 세세, 노동보장, 국토자원 및 정부사회공 * * < P > 2, 자산 인벤토리 및 평가 < P > (1) 국유기업 개편은 기업에 대한 청산과 평가를 진행해야 하며,' 누가 투자하고, 누가 소유하고, 누가 이득을 보는가' 의 원칙에 따라 국유재산권을 면밀히 검증하고 정의해 국유자산을 숨기는 것을 엄금해야 한다. 기업법정대표인과 재무책임자는 제출된 청산핵자산의 범위, 자산 및 재무회계명세서의 무결성, 진실성, 정확성에 대한 약정서를 제출하고 그 결과에 대해 책임을 진다. 지난번 청산핵자본 유효기간 내에 시국자위의 동의를 거쳐 청산핵자산을 더 이상 진행하지 않을 수 있다. 무릇 비국유로 개조된 기업은 반드시 국가 관련 규정에 따라 기업 법정 대표인에 대한 경제적 책임 감사를 실시해야 한다. < P > (2) 국유기업 개제에서 청산된 불량자산은 중개기관 경제검증을 거친 후 규정 절차와 요구에 따라 기업 주관부에 신고하고 기업 주관부에 제 1 심 의견을 제출하여 시 국자위의 비준을 신청했다. 승인 권한에 따라 신고에 불량자산을 2 만원 (2 만원 포함) 이내로 반제하는 것은 시국자위가 비준한다. 2 백만 원 이상, 시 국자위가 심사한 후 시 정부의 비준을 보고하다. 반제를 승인한 후, 기업은' 장부 판매 예금' 관리 제도를 세워야 하며,' 장부 판매 예금' 이 회수한 금액에 대해 일정한 보상을 줄 수 있다. < P > (3) 국유기업 개제는 청산핵자본과 경제책임감사를 기초로' 기업국유자산평가관리잠행방법' (국무원 국자위위 제 12 호 명령) 에 따라 중개기관을 고용해 자산과 토지사용권평가를 진행해야 한다. 기업의 특허권, 비특허 기술, 상표권, 영업권 등 무형자산은 반드시 평가 범위에 포함되어야 한다. 경제적 책임 감사와 자산 평가는 같은 중개 기관에 의뢰해서는 안 된다. 기업 경제 책임 감사 및 자산 평가 결과는 공식 보고서를 발행하기 전에 국유재산권 보유 단위 또는 주관 부문 조직이 기업 구조 조정 내에서 공시를 실시해야 하며 공시 기간은 7 일 미만이어야 합니다. 자산 평가 결과는 주관 부서의 제 1 심을 거친 후, 시 국자위의 승인이나 기록에 보고한다. 국유 토지 자산 처분과 관련된 평가 결과는 시 국토자원국에 보고하여 확인해야 한다. 중대 평가 프로젝트는 시 국자위가 조직하여 전문가가 심사한다. < P > (4) 국유기업 개편, 시국자위 선임과 중개기관에 의뢰해 기업개편 청산핵자산, 경제책임감사, 자산평가를 실시한다. < P > (5) 기업 개편은 자산 매각과 관련된 관련 규정에 따라 집행된다. < P > 3, 국유재산권 양도 < P > (1) 기업국유재산권 양도는' 기업국유재산권 양도관리 잠행조치' (국무원 국자위위 재정부 3 호) 에 따라 국유재산권 거래 자격을 갖춘 재산권 거래기관에서 진행하고 정보를 공개하고 입찰양도해야 한다. 양도 방식은 경매, 입찰 및 국가 법규에 규정된 기타 방식을 채택할 수 있다. 거래가격이 평가 결과의 9% 미만일 경우 거래를 중단하고 관련 재산권 양도 승인 기관의 동의를 얻은 후에야 진행할 수 있습니다. 공개 공모를 통해 양도자 한 명만 발생하거나 시국자위의 심사를 거쳐 시 인민정부의 비준을 받은 경우 합의 양도 방식을 채택할 수 있다. 협의양도를 실시하는 것은 양도주체의 기본 상황, 거래가격 결정, 양도지분 비율 등을 공시한다. < P > (2) 본 기업 경영진에 국유재산권을 양도하는 것은 반드시' 국무원 국자위위 재정부' 에 따라 기업 국유재산권을 발행해 경영진에게 양도하는 잠정 규정에 관한 통지' (국자본재산권 (25) 78 호) 에 따라 비준 절차를 이행해야 한다. 본 기업 경영관리자에게 국유재산권 양도 방안의 주요 내용은 양도 의향, 참여인, 인수점유율, 참여형식 등이다. 경영관리자는 국유재산권 양도의 결정, 재무감사, 이임감사, 청산핵자산, 자산평가, 최저가격 결정 등 중대한 사항에 참여해서는 안 되며, 자매국유재산권을 금한다. 경영관리자는 기업의 경영 실적 하락에 대한 책임이 있으며, 본 기업의 국유재산권 인수에 관여해서는 안 된다. < P > (3) 국유재산권 양도가격은 원칙적으로 일회적으로 지급해야 한다. 만약 어려움이 있다면 양도측과 양도측이 협상하고 주관 부서의 심사를 거쳐 시국자위의 승인을 받아 할부로 지급할 수 있지만 1 년을 넘지 않고 계약금은 양도가격의 3% 미만이 되어서는 안 되며, 나머지 가격은 양도측이 합법적인 보증을 제공하고 같은 기간에 따라 지급해야 한다. 무릇 국유재산권을 양도하는 사람은 일률적으로 일정 비율의 우대를 취해서는 안 된다. < P > (4) 국유기업이 재산권 양도 방식을 채택하여 직원 연금, 의료비, 경제보상금, 생활보조비 등을 포함해 규정에 따라 비준한 후 시 국자위의 비준을 거쳐 재산권 양도소득가구에서 지급한다. < P > 넷째, 근로자의 합법적 권익 유지 < P > (1) 기업 개편 방안은 반드시 기업 직원 대표대회나 직원 대회에 회부하여 심의하여 직원의 의견을 충분히 들어야 한다. 그 중 직원 배치 방안은 기업 직원 대표대회나 직원 대회의 심의를 거쳐야 시행할 수 있다. 기업을 개조하여 직원 노동관계, 사회보장 및 퇴직자의 비용 지불 등을 합리화하여 관련 정책에 따라 집행하다. < P > (2) 국유기업 개편이 추출한 직공 노동관계를 합리화하는 경제보상금과 보조금은 현금 형태로 한꺼번에 지급하거나 자산 형태로 직공 보장기금을 마련해야 한다. < P > (3) 기업법정대표인은 원래 개제 후 기업이 규정에 따라 인출한 경제보상금의 안전성에 대한 책임을 져야 하고, 보장메커니즘을 확립하고, 시노동과 사회보장, 노조 등의 부서의 감독을 받아 근로자의 합법적인 권익이 손상되지 않도록 해야 한다. < P > 5, 조직 지도자 강화 < P > (1) 국유기업 개편은 국유기업 개혁, 발전, 안정의 관계를 올바르게 처리해야 하는 시스템 공사로, 과학 발전 가속화, 조화로운 사회 구축, 안정된 대국 유지 등 조직지도력 강화, 업무 책임 이행, 합력 형성, 안정 노력 경쟁 메커니즘을 확립하고, 사회자본 민영자본 등 다양한 소유제 경제를 적극 장려하고, 국유기업 개조에 참여하고, 지분 다양화를 형성하고, 기업제도 혁신과 매커니즘 전환을 추진해야 한다. 외부 전략 투자자를 적극 도입하고 선진 관리, 기술, 인재를 도입하여 기업의 핵심 경쟁력을 높여야 한다. < P > (2) 각 관련 부처는 연계를 강화하고 긴밀하게 협조하며 국유기업 개제 작업의 감독 검사 제도를 건전하고 보완해야 한다. 국유기업 개제 작업에 대한 지도와 감독을 강화하고, 중요한 사항 통보제도와 중대 사건 보고 제도를 세우고, 국유기업 개제 중 위법 사건을 제때에 발견하고 엄숙히 조사해야 한다.