법률 분석: 필요. 컨테이너 주택이 정식 건물로 간주될 수 있는지, 경영주가 컨테이너를 급수, 전원 공급, 문 열기, 창문 열기, 에어컨 설치 등을 개조하여' 거주, 작업, 경영 등의 활동에 적합한 조건과 기능' 을 갖추게 할 때 컨테이너의 속성이 근본적으로 바뀌었고, 개조 과정은 건설 행위에 속하며, 개조 결과는 건물을 구성한다. 일반 건물은 승인을 신고해야 하기 때문에 컨테이너실은 승인이 필요하다.

법적 근거:' 중화인민공화국토지관리법' 제 62 조 농촌촌민들은 단지 한 곳의 택지만을 가질 수 있으며, 택지 면적은 성 자치구 직할시가 규정한 기준을 초과해서는 안 된다. 1 인당 토지가 적어 1 가구 1 주택을 보장할 수 없는 지역에서는 현급 인민정부가 농촌 촌민의 의지를 충분히 존중하는 기초 위에서 성 자치구 직할시가 규정한 기준에 따라 농촌 촌민이 주택을 살 수 있도록 조치를 취할 수 있다. 농촌 촌민 주택은 토지이용 마스터플랜과 향촌 계획에 부합해야 하며, 영구적인 기본 농지를 점유해서는 안 되며, 가능한 기존 주택기지와 마을 내실장을 이용해야 한다. 향 (진) 토지 이용 마스터플랜과 마을 계획은 집터를 총괄적으로 계획하고 합리적으로 안배하여 농촌 촌민의 생활 환경과 조건을 개선해야 한다. 농촌 주택지는 향민 정부가 비준한다. 그중 농용지를 점유하는 것과 관련된 것은 본법 제 44 조의 규정에 따라 심사 수속을 밟아야 한다. 농촌 마을 사람들이 집을 판매, 임대, 기증한 후 다시 집터를 신청한 사람은 비준을 하지 않는다. 국가가 시내에 정착한 농촌 촌민들이 법에 따라 자발적으로 유상으로 농가를 퇴출할 수 있도록 허용하고, 농촌 집단경제조직과 그 구성원들이 유휴택지와 유휴주택을 적극 이용하도록 독려하고 있다. 국무원 농업 농촌 주관부는 전국 농촌 농가 개혁과 관리 업무를 담당한다.