장강 삼각주 (이하 "창강 삼각주") 에는 장쑤 성의 상하이, 난징, 소주, 무석, 상주시, 양주, 진강, 남통, 태주, 저장성의 항주, 닝보, 호주주, 가흥, 사오싱, 저우산, 타이주가 포함됩니다. 지역 내 도시 경제사회는 긴밀하게 연결되어 있고, 문화가 융합되어 있으며, 지역 일체화 발전의 역사적 연원과 견고한 기초를 가지고 있다. 중국 경제가 가장 발달하고, 인구와 산업이 가장 밀집되고, 발전이 가장 활발한 지역 중 하나이다. 중요한 국제적 영향력을 지닌 세계적인 도시 집적으로 성장하고 있으며, 중국 경제사회 발전에서 중요한 역할을 하고 있다.

과학 발전관을 전면적으로 실시하기 위해 창강 삼각주 최초로 자원절약, 환경친선형, 사회주의 화합사회를 건설하고 창강 삼각주, 전국의 혁신능력과 국제경쟁력을 지속적으로 제고하며 국민경제와 사회발전 제 11 년 5 년 계획편성의 전반적인 안배에 따라 국가발전개혁위 조직 관련 방면에서 공동으로' 장강 삼각주 지역계획' (이하' 계획') 을 편성했다. 계획 은 성 간 지역 발전 계획 으로' 11-5' 계획 의 중요한 구성 부분 으로 창강 삼각주 지역 의 향후 5 년 이상 지역 조화 발전 의 강령 으로 지역 내 도시 편성 과 개정 각종 총체적 발전 계획, 국가 관련 부문 편성 특별 계획 과 관련 정책 의 중요 한 근거 이다.

계획은 제한된 목표를 견지하고, 초점을 강조하며, 지도성, 구속성 및 조작성의 결합을 중시한다. 장기적으로나 전체적으로 지역 개발의 기능적 방향, 개발 목표 및 전반적인 배치 프레임워크를 과학적으로 합리적으로 결정하고, 지역 내 각 도시의 기능분업을 명확히 하고, 지역 개발과 인구 증가, 자원 활용, 환경 보호의 관계를 조율하며, 지역 내 각 지역의 공동 관심과 어느 한 쪽이 혼자서 해결하기 어려운 중대한 문제를 중점적으로 조율한다.

계획은 5 년 (2006-20 10) 을 기본 계획 기간으로 하고, 중대한 문제는 2020 년을 전망한다.

제 1 장 개발의 기초

섹션 I 개발 조건

장강 삼각주의 위치는 독특하고, 자연천성이 우월하며, 교통이 편리하고, 경제, 과학 기술, 교육력이 풍부하다. 중국의 발전 조건이 가장 좋고 발전 수준이 가장 높은 지역 중 하나이며, 발전을 가속화하는 유리한 조건을 가지고 있다.

우월한 구위 조건. 아시아 태평양 경제구 중부와 서태평양 서안에 위치하여 서태평양 항로의 교차로에 위치하여 동북아의 중요한 포털이 될 수 있는 우월한 조건을 갖추고 있다. 중국 동부 연해 지역과 장강 유역의 경계에 위치하여 남북과 방사선 중서부를 잇는 밀집육로 교통망과 현대화를 잇는 강해군을 보유하고 있으며, 중앙교통지위와 광활한 경제복지가 있어 장강 유역과 전국의 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 한다.

천부적인 재능이 뛰어나다. 중국 동부의 아열대 습윤 지역에 위치하여 사계절이 뚜렷하고 수계가 발달하여 담수자원이 풍부하다. 연평균 강우량 1000 ~ 1465 mm, 수자원총량이 10000 억 m3 를 넘어 전국 지표수 자원 총량의 약 2/5 를 차지한다. 지세가 평평하고 평원 면적이 전 지역의 약 70% 를 차지하며 토양이 비옥하고, 수토가스 자원 조합이 양호하며, 환경 용량이 크고, 개발 적합성이 강하다.

든든한 경제 기초. 중국이 예로부터 세금, 근대 민족공업, 근대 향진기업의 발원지로, 발전 수준이 줄곧 전국을 앞서고 있다. 2005 년 GDP 총량은 약 33900 억원으로 전국 18.6% 를 차지했으며, 상주인구별 1 인당 GDP 는 34950 원으로 전국 평균수준의 2.5 배에 달했다. 농업 기초가 좋고, 제조업이 적당하며, 서비스업이 충분히 발전하고, 중화공업, 첨단기술산업, 가공제조업이 발달하고, 국유, 민영, 외자 혼합이 중국의 종합력이 가장 강한 경제구역이다.

문화와 과학 교육이 발달하다. 발전 역사는 유구하며 개방도가 높고, 오월, 미양문화 내포가 깊고, 해파 문화가 융합되고, 인문이 모이고, 과학교사업이 발달하였다. 24% 의' 2 1 1 엔지니어링' 대학, 중급 이상 직함 기술자 20.2%, 1/4 특허 출원 및 허가량, 상하이,

도시 체계가 완전하다. 도시가 밀집되어 있고, 도시 등급 체계가 완전하며, 상해 국제 대도시의 핵심 지위가 명확하다. 남경, 항주, 쑤저우, 무석, 닝보 등 대도시는 지역 및 전국에서 중요한 위치를 차지하고 있으며, 각기 특색이 있는 중소도시들의 발전 활력이 강하다. 2005 년에는 지역 도시화 수준이 60% 에 달하며 세계 도시 체계 중 하나가 될 수 있는 기반을 갖추었다.

사회와 경제는 밀접한 관계가 있다. 구내 인민들은 서로 사랑하고, 문화가 비슷하고, 경제가 융화되며, 교류가 밀접하다. 최근 몇 년 동안, 두 성 일시 16 시는 초보적으로 정부 고위층 정기 회동, 각급 정기 협의의 메커니즘을 형성하였다. 기업, 사회 중개, 비정부기구가 전방위적으로 협력하다. 상하이는' 서비스 창강 삼각주' 을 제기하고, 강소성은' 상해와 접목' 을 제안했다. 창강 삼각주 내부는 지역 발전과 조율 발전의 좋은 분위기를 형성했다.

섹션 ii 개발의 두드러진 문제

국가 현대화 선도 지역, 인터내셔널리제이션 프론티어 지역, 과학 발전 선행 지역의 발전 요구 사항인 창강 삼각주 (National 현대화 선도 지역, 인터내셔널리제이션 프론티어 지역, 과학 발전 선행 지역) 에 비해 지역 기능 분업체계가 불분명하고, 전체 성장 방식이 광범위하며, 자원 환경의 병목 현상이 두드러지고, 혁신 능력, 개방 수준, 조정 수준이 더욱 향상되어야 한다.

전반적인 기능 포지셔닝과 분업이 명확하지 않다. 전체 지역에는 명확한 포지셔닝과 기능분업이 부족하다. 상해와 강소성의 도시 발전 방향은 비슷해서 기능이 잘 구분되지 않는다. 저수준 산업, 저효율 동형, 과잉 경쟁이 있다. 공간 개발 질서가 혼란스럽고 개발과 보호 경계가 불분명하여 지역 전체의 우세에 영향을 미쳤다.

자원 및 환경 병목 현상이 점점 더 두드러지고 있습니다. 전반적인 개발이 조잡하고, 자원 이용 효율이 높지 않고, 1 인당 경작지 면적이 적고, 단지 0.05 헥타르에 불과하며, 건설지 확장은 큰 제약을 받고 있다. 에너지 소비가 많고, 물과 대기 환경오염이 심하며, 연간 공업폐수 배출량이 전국의 1/3 이상을 차지하며, 홍수, 지상 침하 등의 재해 위험이 가중되고 있다. 반년 이상 거주하는 유동인구가 15 만명을 넘어 자원환경의 적재압력을 더욱 가중시켰다.

글로벌 경쟁에 참여하는 주체적 지위를 높여야 한다. 제조업은 외자 총량이 크고, 자본은 국제시장 점유율이 낮다. 제조업 생산 규모는 크지만 자주혁신 능력이 상대적으로 부족해 산업수준과 부가가치가 낮다. 제조업 생산액은 전 세계 총량의 2%, R&D 투자는 지역 총생산의 1.3% 에 불과하다. 상해는 글로벌 도시의 기능과 지위로서 향상되어야 하며, 국제 상업과 문화 환경은 개선되어야 한다.

지역 협력 조정 메커니즘이 완벽하지 못하다. 주요 지역 인프라는 철도, 수운, 항공 등 각종 교통시설과 효과적인 일치와 연결이 부족하고, 자원 낭비와 시설 부족을 병행한다. 요소의 흐름을 촉진하는 제도적 환경과 통합 시장은 더욱 개선되어야 한다. 지역 정책은 연결이 부족하여 시장과 기업을 주도하는 지역 경쟁 조정 메커니즘이 아직 확립되지 않았다. 지역 경쟁은 협력보다 크고 전반적인 경쟁력 향상에 영향을 미친다.

제 2 장 전략적 포지셔닝 및 개발 목표

제 1 절 지도 사상과 원칙

첫째, 지도 사상

장강 삼각주 지역의 발전은 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관으로 경제사회 발전 전반을 이끌고, 사상을 더욱 해방시키고, 관념을 새롭게 하고, 개혁을 심화시키고, 개방을 확대해야 한다. 발전의 질을 높이기 위해 노력하고 자원 절약형 친환경 사회를 건설하는 데 앞장서고 있습니다. 지역 통합 과정을 추진하여 사회주의 시장 경제 체제를 선제적으로 개선하다. 자주혁신능력과 국제경쟁력을 강화하고, 먼저 글로벌 경제체계에 녹아들어 최초로 종합력이 가장 강하고, 인민생활이 부유하고, 사회가 조화롭고 안정적인 현대화 지역이 되어 장강 유역의 빠른 발흥을 촉진하고, 동부 지역의 경제력을 강화하고, 중서부 지역의 발전을 가속화하고, 전국의 조율 발전을 촉진하고, 우리 경제를 이끌고, 글로벌 경쟁에 전면적으로 참여하는 데 중요한 역할을 한다.

둘째, 개발 원칙

우리는 반드시 경제사회의 신속하고 건강한 발전을 유지해야 한다. 우리는 금세기 초의 중요한 전략적 기회의 시기를 확고히 잡고 잘 활용해야 하며, 선구적인 발전을 견지하면서 과학적이고 조화로운 발전을 실현하고, 빠르게 궐기하고, 세계 선진 도시군을 따라잡고, 지역 종합력과 국제경쟁력을 지속적으로 강화해야 한다.

우리는 자원 절약과 환경 우호를 제창해야 한다. 우리는 새로운 공업화의 길을 견지하고, 토지, 에너지, 광산 등 자원의 병목 제약을 완화하는 방법을 적극적으로 찾고, 생태 환경 건설을 강화하고, 순환경제를 대대적으로 발전시키고, 경제 성장 방식의 전환을 가속화해야 한다.

우리는 지역의 조화로운 발전을 촉진해야합니다. 행정 장벽을 더욱 돌파하고, 시장 구성 자원의 기초적인 역할과 정부의 거시적 규제 역할을 충분히 발휘하고, 지역 조정 분업 메커니즘을 지속적으로 보완하고, 각 지역의 우세한 자원을 통합하고, 지역 발전 합력을 형성하여 지역 통합 과정을 가속화해야 한다.

우리는 독립적 인 혁신과 발전의 새로운 이점을 창출하기 위해 노력해야합니다. 기존의 R&D 과학 기초를 최대한 활용하고, 과학 기술 혁신에 중점을 두고, 지식 혁신을 바탕으로, 제도 혁신을 보장하고, 자주혁신 능력을 전면적으로 제고하고, 과학교흥구, 인재강구의 전략적 지렛대가 되고, 성장 방식을 바꾸고, 국제경쟁력을 높이는 중심 고리가 되어야 한다.

섹션 ii 기능 포지셔닝

지도 사상과 발전 원칙에 따라 창강 삼각주 현황, 기초 및 발전 추세를 충분히 고려하며, 창강 삼각주 전체 기능 포지셔닝은 중국의 가장 포괄적인 경제센터, 세계 주요 선진 제조업 기지, 아시아 태평양 지역의 중요한 국제 포털, 중국의 가장 국제경쟁력이 있는 세계적 도시 집적이다.

중국에서 가장 포괄적인 경제 센터. 글로벌 자원을 활용해 기존 발전 기반을 바탕으로 지역 경제력을 지속적으로 키우고 지역 핵심 경쟁력을 구축해 중국 종합력과 추진력이 가장 강한 경제센터가 됐다. 상하이 경제, 금융, 무역, 해운 4 대 센터 건설, 제조업 산업 체인의 확장과 서비스업 기능 개선을 통해 전국의 다른 지역에 대한 영향력을 강화하고, 방사선 장강 유역이 되어 전국 성장을 이끄는 구동 엔진이 되었다.

세계의 중요한 선진 제조업 기지. 강력한 교육 과학 연구 능력과 완벽한 R&D 체계를 지탱하고 중요한 국가 기술 혁신 기지를 건설하며 비교적 완전한 중화공업, 가공 제조업, 하이테크 제조업 체계를 적극 발전시키고 제조업 수준과 수준을 높이며 국제경쟁력을 갖춘 전략적 산업 클러스터를 형성하여 세계에서 가장 중요한 선진 제조업 기지 중 하나가 되었다.

아시아 태평양 지역의 중요한 국제 포털. 국제 규범에 부합하는 현대 서비스 체계를 세우고 상하이 국제해운센터와 아시아태평양항공 허브를 건설하며 글로벌 자원 활용과 배치 능력을 제고하고 중국이 글로벌 협력과 대외교류에 참여하는 가장 중요한 창구가 되고 아시아 태평양 지역의 중요한 국제포털이기도 하다.

중국에서 가장 국제경쟁력이 있는 세계적인 도시 집적. 도시 등급과 규모 구조를 더욱 보완하고, 분업이 합리적이고 기능이 완비된 도시 체계를 건설하려고 노력하며, 상하이 국제경제, 금융, 무역, 해운센터, 국가혁신센터 건설을 선두로 삼고, 도시 국제화 환경 건설을 전면적으로 강화하여 이 지역을 중국에서 가장 역동적이고 국제경쟁력이 있는 세계적인 도시군으로 만들었다.

2020 년까지, 국가 경제 센터의 위치는 확고 하 게 설치 되 고, 경제 개발 수준은 세계의 중간 소득 국가의 높은 수준에 일반적으로 도달 했다. 분업 명확성, 시설 완비, 공간 집약, 자원 절약, 환경 우호, 지역 조화의 발전 국면을 형성하기 위해 노력하여 국제적 영향력, 혁신 능력, 발전 활력이 강한 세계적 도시군을 건설하다.