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입찰 조달 과정에서 어떻게 공개, 정의, 공평의 원칙을 고수할 것인가?
공개

국제부흥개발은행 및 국제개발협회 대출구매가이드 (2004 년판,' 구매안내서') 제 1.3 항은' 공개경쟁은 효과적인 공공조달의 기초' 를 언급하며 공개경쟁은 관련 정보가 공개되어야 한다는 전제하에 있다.

1) 입찰 활동 정보를 공개해야 합니다.

공개 입찰을 사용하는 경우 입찰자는 국가가 지정한 공공 매체를 통해 입찰 공고를 발표하고, 자격 예심을 해야 하며, 자격 예심 공고를 발표해야 합니다. 입찰을 초청하는 사람은 3 개 이상의 특정 법인 또는 기타 조직에 초청을 보내야 한다. 입찰 공고, 자격 예심 공고 및 입찰 초대장에는 잠재적 입찰자의 입찰 경쟁 참여 여부를 기본적으로 충족시킬 수 있는 정보가 포함되어야 합니다.

2) 입찰 서류의 내용은 완전해야 한다.

입찰 문서에는 입찰자가 입찰 결정 및 입찰 준비를 수행하는 데 필요한 정보와 입찰 프로세스의 공개와 투명성을 보장하는 기타 관련 정보가 포함되어야 합니다. 입찰 서류의 해명이나 수정은 모든 입찰 서류 수취인에게 서면으로 통지해야 한다. 입찰 서류의 전체 내용은 기업이 특정 계약에 입찰할지 여부와 입찰 방법을 결정할 수 있는 충분한 정보를 얻을 수 있도록 하기 위한 것입니다.

3) 입찰은 공개적으로 진행해야 한다.

입찰 개시 절차는 공개해야 하며, 모든 입찰자나 그 대표는 입찰에 참가할 수 있습니다. 입찰 서류는 대중 앞에서 개봉하고, 대중 앞에서 입찰자 이름, 입찰 가격 등 입찰의 주요 내용을 낭독하고 기록해야 한다.

4) 수상 결과는 공개해야 한다.

낙찰자가 확정되면 입찰자는 낙찰자에게 낙찰통지서를 보내야 하며, 동시에 낙찰되지 않은 모든 입찰자에게 통지해야 한다. 낙찰되지 않은 입찰자는 입찰 활동과 낙찰 결과에 이의가 있으며 입찰자에게 의문을 제기하거나 관련 행정감독부에 불만을 제기할 권리가 있다.

낙찰결과 공개는 낙찰기업이 자신의 낙찰을 확인할 수 있는 기회를 확보하고 낙찰기업이 자신의 권익이 침해되었는지, 그리고 거부된 이유를 알 수 있는 기회를 갖도록 하기 위한 것이다.

공개의 조작성을 보장하기 위해 정보 공개는 포괄성, 신뢰성, 합법성, 최신성, 가용성 및 설명하기 쉬운 기준을 충족해야 합니다.

5) 불만 처리 결정 또는 불법 입찰 활동은 공개해야 한다.

불만 처리 결정 및 입찰 위법 행위 기록을 발표하면 입찰 신용 시스템 건설을 촉진하고, 입찰 입찰 부정직 징계 메커니즘을 보완하며, 입찰 당사자의 행동을 규범화할 수 있다.

6) 구체적인 정보는 기밀로 유지해야 한다.

입찰 활동의 공정성과 공정성을 보장하기 위해서는 관련 구체적인 정보를 기밀로 유지해야 한다. 예를 들어, 입찰 항목에는 입찰이 있고, 입찰을 시작하기 전에 입찰을 비밀로 해야 한다. 잠재적 입찰자의 이름과 수량은 입찰을 시작하기 전에 비밀로 해야 한다. 예외의 기밀 유지 조항은 공급자 간의 경쟁을 보호하고 유지하는 데 도움이 되며, 동일한 가정과 대중의 이익을 보호하는 데 도움이 됩니다. 따라서, 법적 기밀과 정보 공개 제도가 추구하는 근본적인 목표는 일치하며, 그것들은 모순되지 않는다.

공평하다

공정성 원칙은 입찰자와 입찰자 간의 계약 관계뿐만 아니라 입찰자 간의 평등 경쟁 관계에도 적용됩니다. 공개 입찰의 조건과 절차에 따라 모든 입찰자를 동등하게 대해야 하며, 서로 두껍지 않게 대해야 한다. 공평한 원칙을 의무적이고 지도적인 구체적인 행동 규칙으로 구체화하면 공평을 실현하는 데 도움이 된다.

1) 입찰 정보는 동일해야 합니다.

입찰자가 모든 잠재적 입찰자에게 제공하는 입찰 정보 (예: 공고, 입찰 서류, 해명 또는 보충 서류, 도면 등). , 동일해야 하며 입찰자에게 입찰자나 공정한 경쟁을 방해할 수 있는 기타 정보를 공개해서는 안 됩니다.

2) 자격 심사 및 재심 절차는 일치해야 한다.

모든 잠재적 입찰자의 자격 심사와 입찰 서류의 심사는 동일한 기준과 절차를 채택해야 하며, 부정행위를 해서는 안 된다.

3) 입찰 서류에는 차별적 인 조항이 없어야합니다.

입찰 서류의 기술 및 품질 요구 사항은 가능한 한 일반적인 표준을 채택해야 하며, 특정 상표와 특허를 명시하는 방식으로 특정 입찰자에게 편향해서는 안 되며, 다른 입찰자를 배제해서는 안 됩니다.

4) 관련자는 규정에 따라 기피해야 한다.

입찰자와 이해관계가 있는 사람은 회피를 위해 입찰위원회 위원이 될 수 없습니다.

5) 계약 조건은 공정해야 한다.

중화인민공화국 계약법 제 5 조는 "당사자는 공평원칙에 따라 각자의 권리와 의무를 확정해야 한다" 고 규정하고 있다. 입찰자와 입찰자에게 쌍방은 입찰 활동에서 지위가 평등하며 계약 조건은 공정해야 한다. 어느 쪽도 상대방에게 불합리한 요구를 해서는 안 되며, 자신의 의지를 상대방에게 강요해서는 안 된다.

공평하다

정의의 원칙은 정의의 원칙과 다르다. 그것은 쌍방 당사자 간의 권리와 의무를 조정하고, 한 당사자와 다른 당사자 간의 권리와 의무를 조정하며, 한 당사자가 다른 당사자와 같은 거리를 유지해야 한다는 것을 강조한다.

1) 지리적 요인으로 입찰자를 차별해서는 안 된다.

입찰활동의 공정성을 보장하기 위해 입찰자의 소유제, 등록지, 예속관계 등의 요인으로 차별해서는 안 된다.

2) 자격 심사 및 입찰 평가 기준은 재사용 할 수 없습니다.

입찰 과정은 자격 심사 방식에 따라 자격 예심과 자격 후심으로 나눌 수 있다. 자격 예심이든 자격 후심이든, 자격 심사에 이미 사용된 기준은 입찰 평가 단계에서 재사용해서는 안 된다. 입찰 평가 단계에서 자격 심사 기준을 재사용하면 풍부한 경험이나 재력이나 인력 우세를 가진 기업이 쉽게 낙찰될 수 있다. 자격 심사 단계에서 채택한 입찰 평가 기준은 입찰 자격이 있는 기업을 외면할 것이다.

3) 공정한 평가

입찰 평가는 입찰 작업의 핵심 링크 중 하나입니다. 평가는 비밀로 해야 할 뿐만 아니라 공정해야 한다. 입찰 평가에서 모든 심사 위원, 특히 입찰자의 대표는 공정하고 실사구시하며 모든 입찰자를 동등하게 대해야 한다. 입찰자 대표는 기회를 빌려 개인의 주관적인 판단을 하고 각종 방식으로 개인의 의견을 다른 심사위원에게 전달해서는 안 된다. 입찰자 대표는 조직 입찰 평가 작업의 진정한 의미를 반영하고 공정한 역할을 앞장서야 한다. 동시에, 다른 판사가 평가 과정에서 그것을 사용하는 것을 방지해야 한다.

4) 입찰 평가 기준은 가능한 한 정량화되어야한다.

입찰 서류의 입찰 기준은 가능한 수량화해야 하며, 모든 입찰은 정해진 입찰 절차에 따라 엄격하게 심사해야 한다. 모든 심사위원의 개인 의견은 각자의 점수표에 충분히 반영되어야 하며, 정해진 입찰 기준에 따라 낙찰자를 결정해야 한다.

5) 정의를 공정하게 대체하지 마십시오.

어떻게 공개, 공평함, 공정성에 대한 간략한 설명을 할 수 있지만, 실제 업무에서는 공평으로 정의를 대체하지 않도록 주의해야 한다.