2020 년까지 도시와 농촌 주민들을 포괄하는 기본적인 의료 위생 제도가 기본적으로 수립되었다. 우리는 일반적으로 비교적 완벽한 공중 보건 서비스 체계와 의료 서비스 체계를 수립하고, 비교적 건전한 의료 보장 체계, 비교적 규범적인 의약품 공급 보장 체계, 더욱 과학적인 의료 보건 기관 관리 체제와 운영 메커니즘을 구축하여 다양한 의료 서비스 구도를 형성하고, 사람마다 기본 의료 위생 서비스를 누리고 있으며, 기본적으로 인민 대중의 다단계 의료 위생 수요를 충족시키고, 인민 건강 수준을 더욱 높였다.
4 대 의료 위생 체계를 완비하여 도시와 농촌 주민을 포괄하는 기본 의료 위생 제도를 세우다. 공공 보건 서비스 시스템, 의료 서비스 시스템, 의료 보장 시스템, 의약품 공급 보장 시스템 등 도시와 농촌 주민들을 포괄하는 기본적인 의료 위생 제도를 수립하다. 4 대 체계는 서로 보완하고, 서로 지탱하고, 발전을 조율한다. 질병예방통제, 건강교육, 부녀보건, 정신건강, 응급처치, 혈액 채취, 위생감독, 가족계획 등 공중위생서비스망을 완비하고, 기층의료서비스네트워크를 기반으로 하는 의료서비스체계의 공중위생서비스 기능을 보완하고, 분업이 명확하고, 정보상호 교환, 자원공유, 조화연계된 공중위생서비스체계를 확립하고, 공중위생수준을 높이다.
공중 보건 서비스의 범위를 결정하십시오. 국가 공중보건 서비스 프로젝트를 명확히 하고, 서비스 내용을 점진적으로 늘리고, 서비스와 심사 기준을 구체화하다. 지방정부가 현지 경제 수준과 두드러진 공중위생 문제에 따라 중앙정부가 규정한 서비스 항목에 따라 공중위생 서비스를 늘리도록 독려하다.
공중 보건 서비스 체계를 개선하다. 공중 보건 서비스 시스템의 기능, 목표 및 임무를 더욱 명확하게 하고, 인력 및 장비 구성을 최적화하고, 공중 보건 서비스 자원을 통합하는 효과적인 형태를 모색합니다. 주요 질병 예방 및 통제 시스템 및 공중 보건 비상 대응 메커니즘을 개선하고 사람들의 건강을 심각하게 위협하는 전염병, 지방병, 직업병, 만성병 예방, 통제 및 모니터링을 강화합니다. 도시와 농촌의 구급 체계 건설을 강화하다.
건강 증진과 교육을 강화하다. 의료보건기구와 기관, 학교, 지역사회, 기업 등. 건강교육을 대대적으로 전개하고, 건강문명의 생활방식을 제창하고, 방송, 텔레비전, 인터넷, 신문 등의 매체를 이용하여 위생, 의료위생 지식의 전파를 강화하고, 대중의 합리적인 영양을 촉진하고, 많은 인민 대중의 건강의식과 자기보건능력을 제고해야 한다.
애국 위생 운동을 깊이 전개하다. 농촌 환경 위생 및 환경 오염 관리를 사회주의 신농촌 건설 계획에 포함시키고, 위생 도시와 문명 마을 건설을 추진하며, 도시와 농촌 주민의 생활과 일의 위생 환경을 지속적으로 개선하다.
위생 감독 서비스를 강화하다. 환경위생, 식품위생, 직업위생, 학교위생, 농민노동위생을 대대적으로 추진하다. 비영리 의료기관을 주체로 하고, 영리성 의료기관을 보완하고, 공립의료기관을 주도하고, 비공립의료기관이 함께 발전하는 원칙을 견지하고, 도심과 각종 병원을 포괄하는 기층의료위생 서비스 네트워크를 포함한 구조가 합리적이고, 분업이 명확하며, 방치 결합, 기술 적합성, 운영이 질서 있는 의료 서비스 체계를 구축한다.
농촌 의료 및 보건 서비스 체계를 대대적으로 발전시키다. 현급 병원을 선두로, 향진보건원을 골간으로, 마을 위생실을 기반으로 하는 농촌 3 급 의료 서비스 네트워크의 건립과 개선을 가속화하다. 현급 병원은 현역 내 의료보건센터로서 주로 입원 및 중환자실 위주의 기본 의료서비스를 담당하고 농촌 보건기관에 대한 전문기술지도 및 농촌 위생인원에 대한 연수 훈련을 담당하고 있습니다. 향진보건원은 흔병, 다발병 진료 등 공중위생 서비스와 종합서비스를 제공하고, 마을 위생실의 업무관리와 기술지도를 담당한다. 마을 위생실은 행정촌의 공중위생 서비스와 일반 질병의 진료를 맡고 있다. 조건부 농촌은 농촌 일체화 경영을 실시할 수 있다. 농촌 보건 서비스 체계 건설 발전 계획의 실행을 가속화하고 농촌 의료 위생 인프라와 역량 건설을 적극 추진하며, 정부는 현급 병원을 중점적으로 운영하고, 각 향진에 보건원 한 곳을 운영하고, 다양한 형태의 마을 위생실 건설을 지원하고, 농촌 의료 위생 조건을 크게 개선하고, 의료 위생 서비스의 질을 높인다.
지역사회 보건 서비스를 기반으로 한 새로운 도시 의료 서비스 체계를 개선하다. 지역사회 보건 서비스를 대대적으로 발전시키고, 지역사회 보건 서비스 센터를 주체로 하는 도시 지역사회 보건 서비스 네트워크의 건설을 가속화하고, 지역사회 보건 서비스 기능을 보완하고, 지역사회 주민들의 건강 유지를 중심으로 질병예방통제와 흔한 질병, 다발병, 만성병 초급진료 서비스 등 공중보건 서비스를 제공한다. 지역사회 보건 서비스 모델을 바꾸고, 주동적인 서비스, 현장 서비스를 견지하며, 점차 주민 건강의' 문지기' 의 책임을 지고 있다.
각종 병원의 기능과 직책을 완성하다. 병원 배치와 구조를 최적화하고, 중환자실 진료, 의학 교육 과학 연구, 기층 보건 인력 지도 훈련 등에서 도시 병원의 중추적 역할을 충분히 발휘하다. 조건적인 대형 병원은 지역 위생 계획의 요구에 따라 관리, 구조 조정 등을 통해 의료 자원의 합리적인 흐름을 촉진할 수 있다.
도시 병원과 지역 보건 서비스 기관의 분업 협력 메커니즘을 세우다. 도시병원은 기술 지원과 인재 양성을 통해 지역사회 보건 건강의 지속 가능한 발전을 촉진한다. 동시에, 서비스 능력 향상, 요금 인하, 상환 비율 향상 등 종합적인 조치를 취하여 전과진료가 기층으로 가라앉도록 유도하고, 점차 지역사회 1 진, 등급 의료, 양방향 전진을 실현하였다. 도시 보건 자원을 통합하고, 기존의 1 급, 2 급 병원과 국유기업 사업 단위의 부속 의료기관을 최대한 활용하여 지역사회 보건 서비스 네트워크를 개발하고 개선하다.
민족의학을 포함한 한약이 질병예방통제, 돌발 공중위생사건과 의료서비스에 대처하는 역할을 충분히 발휘하다. 한의학 임상 연구 기지와 한의학 병원 건설을 강화하고, 한의학 방치 난치병 공동연구를 조직하고, 의료보건기구에서 한의학 적정 기술을 대대적으로 보급하다. 좋은 정책 환경을 조성하고, 한의학 발전을 지원하고, 한의학의 전승 혁신을 촉진하다.
도시 병원이 농촌 의료 위생 업무를 지원하는 제도를 세우다. 선진 지역은 빈곤 지역과 소수민족 지역의 의료 위생 사업 발전에 대한 지원을 강화해야 한다. 대도시 병원은 빈곤 지역, 소수민족 지역의 현급 병원과 장기적이고 안정적인 대구 지원 협력 제도를 구축해 임상 서비스, 인력 교육, 기술지도, 장비 지원 등을 통해 의료 수준과 서비스 능력을 높여야 한다. 기본 의료보장을 주체로 삼고, 다른 형태의 보충의료보험과 상업건강보험을 보완하여 도시와 농촌 주민들의 다단계 의료보장체계를 포괄하는 것을 가속화하고 보완하다.
도시와 농촌 주민을 포괄하는 기본 의료 보장 제도를 수립하다. 도시 근로자 기본 의료 보험, 도시 주민 기본 의료 보험, 새로운 농촌 협동 의료 및 도시 및 농촌 의료 지원은 각각 도시 고용 인구, 도시 실업 인구, 농촌 인구 및 도시 및 농촌 빈곤 인구를 포괄하는 기본 의료 보장 시스템을 구성합니다. 광범위한 적용 범위, 기본 보장, 지속 가능한 원칙을 고수하고, 중특대 질병의 중점 보장부터 시작하여 점차 외래 클리닉 소병으로 확장하여 보장 수준을 높이다. 국가, 단위, 가족, 개인의 책임이 명확하고 합리적으로 분담되는 다중 채널 자금 조달 메커니즘을 구축하여 사회적 상호 지원 및 경제적 지원을 실현하다. 경제사회가 발전함에 따라 자금 조달 수준과 조정 수준을 점진적으로 높이고 보장 수준 격차를 좁히며 결국 제도적 틀의 기본 통일을 실현하였다. 도시 근로자의 기본 의료 보험 제도를 더욱 개선하고, 취업인구 포괄을 가속화하고, 국유폐쇄 파산 기업, 어려운 기업 등 근로자와 퇴직자, 혼합소유제와 비공유제 경제기구 직원, 유연한 취업자의 의료보험 문제를 중점적으로 해결한다. 2009 년까지 도시 주민들의 기본 의료 보험 파일럿을 가속화하고 노인과 어린이의 기본 의료 보험 문제를 해결하는 데 주력했습니다. 신형 농촌 협력 의료 제도를 전면적으로 실시하여 점차 정부 보조금 수준을 높이고, 농민 분담금을 적절히 늘리고, 보장 능력을 높이다. 도시와 농촌의 의료 구조 제도를 완비하다. 어려운 군중의 보험 가입과 그 부담할 수 없는 의료비에 보조금을 지급하고 의료보장의 최종선을 굳히다. 조건부 지역은 도시와 농촌 통합의 기본 의료 보장 관리 제도를 다양한 방식으로 확립하는 것을 적극적으로 탐구해야 한다.
노조 등 사회조직이 다양한 형태의 의료 공조활동을 전개하도록 독려하다. 각종 공익 조직이 사회 자선 의료 지원을 발전시키도록 장려하고 지도하다.
도시 근로자의 기본 의료 보험 제도, 도시 주민의 기본 의료 보험 제도, 새로운 농촌 협동 의료 제도, 도시와 농촌 의료 구조 제도의 연계를 잘 하여 농민 노동자의 기본 의료 보험 문제를 적절하게 해결하다. 기업과 노동계약을 체결하고 노동관계를 안정시키는 농민공은 국가 규정에 따라 고용인 단위의 분담금 책임을 명확히 하고 도시 근로자의 기본 의료보험 제도를 포함시켜야 한다. 다른 농민공들은 실제 상황에 따라 호적이 있는 신농합이나 직장이 있는 도시 주민의 기본 의료보험에 참가한다. 농민공 의료보험 관계, 외지 진료 및 비용 결산 서비스의 정책 연결에 적극 나서다.
상업건강보험을 적극 발전시키다. 상업보험기관이 서로 다른 요구를 충족시키고, 청구 절차를 간소화하고, 군중을 용이하게 하고, 다양한 건강 요구를 충족시키는 건강보험 상품을 개발하도록 장려하다. 기업과 개인이 상업보험과 다양한 형태의 보충보험에 가입하여 기본 의료보험 이외의 수요를 해결하도록 독려한다. 상업 보험 기관이 신농합 관리에 참여하는 방식을 계속 탐구하다. 국가 기본의약품 제도를 바탕으로 규범 집약적인 의약품 공급 보장 체계를 구축하고, 집업약사제도를 지속적으로 보완하며, 국제경쟁력을 갖춘 의약산업을 육성하고, 약품 생산 유통기업의 집중도를 높이고, 약품 생산 유통질서를 규범화하고, 약품 가격 형성 메커니즘을 보완하고, 정부 감독을 강화하는 등 조치를 통해 인민 대중의 약물 안전을 보장한다.
국가 필수 의약품 제도를 수립하다. 중앙정부는 국가기본의약품 목록을 통일적으로 제정하고 발표하며 예방통제, 안전효과, 가격합리적, 사용편리함, 중양약 병행 원칙에 따라 우리나라 약용 특징을 결합해 국제경험을 참고해 우리나라 기본의약품의 품종과 수량을 합리적으로 확정했다. 필수 의약품 생산 공급 체계를 확립하여 정부의 거시적 통제 하에 시장 매커니즘의 역할을 충분히 발휘하고, 필수 약품은 국가가 입찰이나 집중 구매 생산, 직접 배송, 중간 부분을 줄이고, 생산 링크의 이윤 수준을 합리적으로 확정하는 기초 위에서 소매가격을 통일적으로 제정하고, 필수 의약품 생산 공급을 보장하며, 인민 대중의 기본약을 보장한다. 필수 약물 사용을 규범화하고, 필수 약물 사용과 임상 응용 가이드를 개발하다. 도시 지역사회 보건 서비스 센터 (역), 향진보건원, 마을 위생실 등 기층 의료보건기관은 모두 필수 약품을 사용해야 하며, 다른 의료기관도 필수 약품을 선호하고 사용 비율을 결정해야 한다. 필수 의약품은 모두 기본 의료 보장 제도 약품 환급 목록에 포함되어 있으며, 환급률은 비필수 약물보다 현저히 높다.
의약품 생산과 유통을 규범화하다. 의약산업 발전 정책과 산업 발전 계획을 완비하고, 엄격한 시장 진입, 엄격한 약품 등록 심사, 생산 유통 질서를 대대적으로 규범화하고 정돈하며, 의약산업의 최적화 업그레이드와 기술 진보를 촉진하고, 현대의약물류와 연쇄경영을 발전시키고, 의약생산 유통기업의 통합을 촉진한다. 적용 범위가 넓고 체계가 건전하며 농민을 편리하게 하는 농촌 의약품 공급망 및 규제 네트워크를 구축하다. 특수약품과 저용량 구급약품의 생산을 지원하다. 약품 비축 제도를 완비하다. 약품 구매를 규범화하고 약품 구매 중 상업 뇌물을 단호히 다스린다. 약품 불량반응 모니터링을 강화하고 약품 안전 경보 메커니즘과 응급메커니즘을 세우다. 의료 보건 시스템의 효과적인 운영을 보장하는 제도적 메커니즘을 개선하고, 의료 보건 시스템 관리, 운영, 투입, 가격, 감독 등의 제도적 메커니즘을 개선하고, 과학 기술, 인재, 정보, 법제 건설을 강화하고, 의료 보건 시스템의 효과적인 규범 운영을 보장한다. 정사 분리, 관리 분리, 띠화, 전업 관리의 원칙에 따라 각급 정부 간, 정부와 의료보건기구 간의 책임 범위를 합리적으로 확정하여 직능이 명확하고, 위치가 명확하고, 종합적이며, 권력과 책임의 통일된 관리 체제를 형성하였다.
로컬라이제이션 및 업계 전반의 관리를 실시하다. 모든 의료 및 보건 기관은 소유권, 투자자, 제휴 관계, 업무적 성격을 불문하고 현지 보건 행정부에서 통일계획, 통일접근, 통일감독을 한다. 중앙 및 주정부는 의료 연구 및 교육 기능을 담당하는 의료 센터 또는 지역 의료 센터, 국가 또는 지역 난치병 진단 및 치료를 담당하는 전문 병원 및 기타 의료기관을 소량 설립 할 수 있습니다. 현 (시, 구) 은 주로 현급 병원, 농촌 위생 및 지역 보건 기관을 조직한다. 나머지 공립병원은 구설구 시가 조직한 것이다.
지역 위생 계획을 강화하다. 주정부 인민 정부는 보건 자원 배분 기준을 수립하고, 지역 보건 계획 및 의료기관 설치 계획을 조직하고, 의료기관의 수, 규모, 배치 및 기능을 명확히해야합니다. 향진보건원 (촌위생실), 지역사회위생서비스센터 (역) 등 기층보건기구와 각급 병원 건설 및 설비 배치 기준을 과학적으로 제정하다. 기존 의료 자원을 최대한 활용하고 최적화하고, 구조와 레이아웃을 최적화하고, 계획 요구 사항을 충족하지 않는 의료기관을 점진적으로 통합하고, 대형 의료 장비 구성을 엄격하게 통제하고, * * * 건설 * * * 새로운 위생 자원은 반드시 지역 위생 계획에 부합해야 하며, 농촌과 지역사회 위생 등 약한 부분에 초점을 맞춰야 한다. 지역 위생 계획과 도시 발전 계획, 토지 이용 계획의 연계를 강화하다. 지역 위생 계획과 자원 배치를 감독하는 평가 메커니즘을 세우다.
공립 병원 관리 체제 개혁을 추진하다. 공립병원의 공익성과 정부의 효과적인 감독을 강화하기 위해서는 다양한 형태의 정사 분리와 관리 분리를 적극적으로 탐구해야 한다. 정부 기능을 더욱 변화시키고, 보건 행정부는 주로 위생 발전 계획, 자격 접근, 표준화 및 서비스 감독과 같은 업계 관리 기능을 담당하고, 기타 관련 부서는 각자의 기능에 따라 관리 및 서비스를 제공한다. 공립 병원 독립 법인의 지위를 실시하다.
기본 의료 보험 관리 시스템을 더욱 향상시킵니다. 중앙정부는 기본 의료보험 제도의 틀과 정책을 통일적으로 제정하고, 지방정부는 시행과 관리를 조직하고, 조건을 만들어 점차 조정 수준을 높인다. 기본 의료 보험 자원을 효과적으로 통합하고 도시와 농촌의 기본 의료 보험 기관 통일을 점진적으로 실현하다. 공립의료보건기구의 공익적 성격을 유지하는 데 중점을 두고 규범, 과학, 효율성, 질서 있는 의료위생기구의 운영 메커니즘을 점진적으로 확립하다.
공중보건기구의 수지는 모두 예산 관리에 포함돼 있다. 정부는 맡은 직책 임무에 따라 인원 편성, 급여 수준 및 경비 기준을 합리적으로 확정하고, 각종 인원의 직무 책임을 명확히 하고, 엄격한 인원 접근을 하고, 성과 평가를 강화하고, 출입할 수 있는 고용제도를 세우고, 업무 효율과 서비스 품질을 높여야 한다.
1 차 의료 및 보건 기관의 운영 메커니즘을 변경하십시오. 정부가 주최하는 도시 지역사회 보건 서비스 센터 (역), 향진보건원 등 기층 의료 보건 기관은 서비스 기능을 엄격하게 정의하고 적절한 기술, 적합한 인재, 적절한 장비 및 필수 약품을 사용하도록 명확하게 규정하고 대중에게 저가 서비스를 제공하고 공익의 성격을 유지해야 한다. 인원 편성을 엄격히 승인하고 인원 채용 제도를 시행하고 출입할 수 있는 효과적인 인적자원 관리 제도를 세워야 한다. 수지 범위와 기준을 명확히 하고, 승인 임무, 승인 수지, 성과 평가 보조금 등 재무관리 방식을 시행하고, 수지 2 선, 공중위생, 의료보장자금 총액 선급 등 다양한 유효 관리 방식을 탐구하고, 수지 예산 관리를 엄격히 하고, 자금 사용 효율을 높여야 한다. 약품 가산 정책을 개혁하여 약품 제로 차액 판매를 실시해야 한다. 내부 관리를 강화 및 개선하고 서비스 품질 및 직무 책임 성과에 기반한 평가 인센티브 제도를 구축하여 공정성과 효율성을 보장하는 장기적 메커니즘을 형성합니다.
규범적인 공립 병원 운영 메커니즘을 수립하다. 공립병원은 공익성과 사회효익 원칙을 따르고 환자 중심, 서비스 프로세스 최적화, 약물 검사와 의료 행위 표준화, 운영 메커니즘 개혁 심화 등을 견지해야 한다. 병원 법인 지배 구조를 수립하고 개선하며, 소유자와 관리자의 책임 권리를 명확히 하고, 의사 결정, 집행, 상호 견제와 균형을 감독하는 메커니즘을 형성하며, 책임, 인센티브, 제약, 경쟁, 활력이 있다. 의료수지 2 선 관리를 실시하여 약보의학 매커니즘으로 점진적으로 개혁할 수 있는 효과적인 방법을 탐구하다. 의약품 구매 차별화 인상, 약국 서비스료 설정 등을 실시하여 약품 인상 정책을 점진적으로 개혁하거나 취소하는 동시에 의료 서비스 가격 조정, 정부 투입 확대, 지불 방식 개혁 등 적절한 조치를 취해 공립병원 보상 메커니즘을 보완한다. 재무회계관리제도를 더욱 개선하고, 예산관리를 엄격히 하고, 재무감독과 운영감독을 강화하다. 각지는 현지 실제와 결합해 조건을 갖춘 병원에 대해' 소득수지, 소득수지, 초과수납금, 차별보조금, 상벌이 분명하다' 등 다양한 관리조치 시범을 펼칠 수 있다. 인사제도를 개혁하고, 인센티브를 배정하고, 임용제와 일자리관리제를 시행하고, 임금총액관리를 엄격하게 실시하고, 서비스 품질과 일자리 업무량에 기반한 종합성과평가와 일자리성과임금제도를 실시하여 의료진의 적극성을 효과적으로 동원하다.
의료 보험 기관 운영 메커니즘을 개선하다. 내부 거버넌스 구조를 개선하고 합리적인 고용 메커니즘 및 분배 시스템을 구축하며 인센티브 및 억제 메커니즘을 개선하고 의료 보험 관리 능력 및 효율성을 향상시킵니다. 정부, 사회 및 개인의 투자 책임을 명확히 하고 공중 보건 및 기본 의료 서비스 제공에서 정부의 주도적 지위를 확립하다. 공중 보건 서비스는 주로 정부 자금 조달을 통해 도시와 농촌 주민들에게 동등하게 제공된다. 기본 의료 서비스는 정부, 사회, 개인이 합리적으로 분담한다. 특수 의료 서비스는 개인이 직접 지불하거나 상업건강보험을 통해 지불한다.
정부 위생 투입 메커니즘을 수립하고 개선하다. 중앙정부와 지방정부는 모두 위생에 대한 투자를 늘리고 공급과 수요를 모두 고려해야 한다. 정부의 위생 투입이 총 위생 비용의 비중을 점차 높여 주민들의 기본적인 의료 위생 비용 부담을 현저히 경감시켰다. 정부 위생 투입의 성장 속도가 재정 반복 지출의 성장 속도보다 높아져 정부 위생 투입이 재정 반복 지출의 비중을 점차 높이고 있다. 새로운 정부 위생 투자는 공중 보건, 농촌 위생, 도시 지역 사회 위생 및 기본 의료 보장을 중점적으로 지원할 것이다.
등급 부담의 원칙에 따라 중앙 및 지방 각급 정부의 위생 투입 책임을 합리적으로 나누다. 지방정부는 주체적 책임을 지고, 중앙재정은 주로 국가면역계획, 중대한 전염병, 지역 간 예방 통제, 도시와 농촌 주민의 기본 의료보장 및 관련 공중보건기구 건설을 보조한다. 중앙과 성급 () 이 어려운 지역에 대한 특별 이전 지불력을 높이다.
공중 보건에 대한 정부의 투입 메커니즘을 개선하다. 전문 공중 보건 서비스 기관의 인원 경비, 발전 건설 및 업무 경비는 정부가 전액 배정하여 규정에 따라 획득한 서비스 수입에 따라 재정 전문인에게 납부하거나 예산 관리에 포함한다. 1 인당 공중위생 지출을 점진적으로 제고하고 공중위생 서비스 지출 보장 메커니즘을 개선하다.
도시와 농촌의 기층 의료 위생 기관에 대한 정부의 투입 메커니즘을 완비하다. 정부는 자신이 개최하는 향진보건원과 도시 지역사회 보건 서비스 센터 (역) 가 국가 규정에 따라 비준한 공중위생 서비스의 기본 건설, 설비 구매, 인원 경비 및 업무 경비를 책임지고 정상적으로 운영한다. 사회력에 의해 조직된 모든 향진 보건원과 도시 지역 보건 서비스 기관에 대해 각지에서 서비스 구매를 통해 정부 보조금을 승인할 수 있다. 마을 위생실 건설을 지지하고 시골 의사가 맡은 공중위생 서비스 임무에 합리적인 보조금을 주다.
공립 병원 정부 보조금 정책을 시행하다. 점차 정부 투입을 늘리고, 주로 기본건설과 설비 구입에 사용되며, 중점 학과 발전을 지원하고, 퇴직자와 보조금 정책적 적자에 대한 국가의 요구를 충족시키고, 공중위생 서비스 등에 대한 특별 보조금을 지급하며, 규범적이고 합리적인 공립병원 정부 투입 메커니즘을 형성하였다. 한의학 병원, 전염병 병원, 정신병원, 부녀보건원, 아동병원의 투자 정책을 기울이다. 공립병원 건설 규모, 기준 및 대출 행위를 엄격히 통제하다.
정부의 기본 의료 보장에 대한 투자 메커니즘을 개선하다. 정부는 새로운 농촌 협동 의료 시스템, 도시 거주자를위한 기본 의료 보험, 도시 근로자를위한 기본 의료 보험 및 도시 및 농촌 의료 지원 시스템의 수립 및 개선을 지원하는 데 필요한 자금을 제공합니다. 관련 기관의 정상 경비를 보장하다.
사회 자본이 의료 위생 사업을 발전시키도록 장려하고 지도하다. 비공립의료위생기구의 발전을 적극 추진하여 투자주체와 투자방식이 다양한 의료체계를 형성하다. 관련 정책 법규를 서둘러 제정하고 보완하며 외자의료기관을 포함한 사회의료기관 접근 조건을 규범화하고 공정하고 공정한 산업관리 정책을 보완한다. 사회 자금이 법에 따라 비영리 의료기관을 설립하도록 장려하다. 국가는 공립병원 개제 지도 의견을 제정하고, 사회자금을 적극적으로 유도해 여러 가지 방식으로 일부 공립병원에 참여하는 것은 국유기업이 병원을 운영하는 개조를 포함한다. 공립병원 개혁 시범을 꾸준히 추진하며 공립의료기관의 비율을 적당히 낮춰 공립병원과 비공립병원이 서로 촉진하고 함께 발전하는 구도를 형성하고 있다. 조건에 부합하는 인원이 법에 따라 창업을 하여 대중이 진료를 받을 수 있도록 지원하다. 의료기관 분류 관리 정책과 세금 우대 정책을 개선하다. 법에 따라 사회 의료 서비스에 대한 감독을 강화하다.
자선 사업을 크게 발전시키다. 사회 세력이 자선 의료기관을 설립하거나 의료 지원, 의료기관 등 자선단체에 기부하도록 장려하는 우대 정책을 제정하다. 정부 규제와 시장 규제의 결합을 보완하고 시장 공급과 생산 서비스 비용의 변화를 객관적으로 반영하는 의료 서비스 및 의약품 가격 형성 메커니즘.
의료 서비스 가격 관리를 규범화하다. 비영리 의료기관이 제공하는 기본 의료 서비스는 정부 지도 가격을 실시하고 나머지는 의료기관이 자율적으로 가격을 책정한다. 중앙 정부는 의료 서비스 가격 정책 및 프로젝트, 가격 원칙 및 방법 개발을 담당합니다. 성 또는 시 물가 부문은 위생 노동 보장 부서와 함께 기본 의료 서비스 지도 가격을 승인해야 한다. 기본 의료 서비스 가격은 재정 보조금을 공제한 후 서비스 비용에 따라 책정되어 의료 서비스 비용과 기술 서비스 가치를 반영합니다. 각기 다른 등급의 의료기관과 의사가 제공하는 서비스는 계층적으로 가격을 책정해야 한다. 공립의료기관 요금항목과 기준을 규범화하고 병종요금방식 개혁을 탐구하다. 의료 검사 및 치료 장비 가격 모니터링, 서비스 비용 감독 및 서비스 가격 조정 제도를 수립하다.
의약품 가격 형성 메커니즘을 개혁하다. 정부의 가격 범위를 합리적으로 조정하고, 의약품 가격 책정 방식을 개선하고, 가격 레버를 이용하여 기업의 자주혁신을 장려하고, 국가 기본의약품 생산과 사용을 촉진하다. 신약과 특허 약품이 상장되기 전 약경제학 평가 제도를 점진적으로 추진하다. 모조약품이 상장된 후 가격은 낮은 수준으로 정해져 낮은 수준의 중복 건설을 억제해야 한다. 약품 겉포장 정찰가격 제도를 실시하다. 약품 유통의 차액률을 엄격히 통제하다. 병원에서 판매하는 약품에 대해 차등 인상과 약학 서비스료를 부과하여 병원이 합리적으로 약을 사용하도록 지도하다. 의료 소모품과 이식성 의료 기기의 유통과 사용에 대한 가격 통제와 관리를 강화하다. 의료 가격 모니터링 체계를 보완하여 기업의 자율 가격 책정 행위를 규범화하다.
의료 기관 설립과 의료기관, 의약품 공급 업체 간의 협상 메커니즘을 적극적으로 탐구하여 의료 서비스 및 의약품 비용에 대한 의료 보험의 제약 역할을 합니다. 감독 네트워크 개선, 감독 책임 강화, 감독 수단 혁신, 법적 감독 능력 향상, 정부 주체, 사회 참여 감독 체계 구축
의료 위생 감독을 강화하다. 위생 감독 법 집행 체계를 완비하여 위생 감독 기관의 역량 건설을 강화하다. 의료 및 보건 서비스 행동 및 품질 감독 강화, 의료 및 보건 서비스 표준 및 품질 평가 시스템 개선, 관리 시스템 및 워크플로우 표준화, 일관된 질병 진단 및 치료 규범 개발 가속화, 의료 및 보건 서비스 품질 모니터링 네트워크 개선 의료 및 보건 기관의 접근 및 운영 감독을 강화하다. 식수, 직업위생, 식품안전 등 공중위생 감독을 강화하다. 법에 따라 국민의 건강과 생명 안전을 위협하는 각종 위법 행위를 엄중히 단속하다.
의료 안전 감독을 완비하다. 의료 보험 관리, 기금 관리 및 사용 감독을 강화하고 의료 보험 기금의 효과적인 사용 및 위험 예방 메커니즘을 수립합니다. 의료 서비스에 대한 의료 보험의 감시 역할을 강화하고, 지불 제도를 보완하며, 인두지불, 병별로 지불, 총액 선급 등을 적극적으로 탐구하고, 상벌을 병행하는 효과적인 구속 메커니즘을 확립하다. 상업 건강 보험 감독을 강화하여 규범 발전을 촉진하다.
약품 감독을 강화하다. 정부 감독 책임을 강화하고, 제도 건설을 개선하고, 의약품 생산, 유통, 가격, 광고, 사용 감독을 엄격히 하다. 의약품 생산 관리 규범을 시행하여 고위험 품종 생산 감독을 강화하다. 약품 관리 규범을 엄격히 집행하고, 약품 경영 허가 분류, 등급 관리 모델 수립을 탐구하며, 중점 품종에 대한 감독과 추출 강도를 높인다. 정부의 의약품 가격 감독을 강화하여 허고 가격 책정을 효과적으로 억제하다. 임상약을 규범화하고 집업약사가 합리적 약용과 약품 품질 관리를 지도하는 역할을 충분히 발휘하다.
정보 공개 제도를 수립하다. 산업협회 등 사회조직과 개인이 정부 부처, 의약기관 및 관련 시스템의 성과를 독립적으로 평가하고 감독하도록 독려한다. 업계의 자율을 강화하다. 위생 사업 발전, 국민 건강 서비스, 지속 가능한 의료 위생 과학 기술 혁신 메커니즘 및 인재 보장 메커니즘을 확립하여 점차 계층이 완비되고, 구조가 합리적이며, 중점적이고, 지속 가능한 과학 기술 혁신 메커니즘과 인재 보장 메커니즘을 확립하다.
의학 과학 기술의 진보를 추진하다. 의료 위생 과학 기술 혁신을 국가 과학 기술 발전의 중점으로 삼고, 질병 예방 치료에 중점을 두고, 의학 과학 기술의 난관을 극복하고, 인민 건강에 기술 보장을 제공하기 위해 노력하다. 자주혁신, 중점 도약, 조화 발전, 미래 선도 원칙, 의약 위생 과학 기술 체제 및 기관 개혁 심화, 우세 의학 과학 연구 자원 통합, 중대 의학 과학 기술 프로젝트 실시 가속화, 중대 질병 예방 기술 강화 및 신약 연구 핵심 기술 연구 강화, 의학 기초 및 응용 연구, 첨단 기술 연구, 한의학, 중약 통합 연구 등 방면에서 새로운 돌파구를 마련하다. 인민 대중의 의료 위생 수요에 대응하여 의학 연구를 강화하고 우리나라 국정에 적합한 의료 기구를 개발하다. 위생 과학 기술의 국제 협력과 교류를 광범위하게 전개하다. 적절한 기술을 대대적으로 보급하여 의료 위생 과학 기술의 진보를 전면적으로 추진하다.
의료 위생 인재 팀 건설을 강화하다. 공중 보건, 농촌 보건 및 도시 지역 사회 보건 전문 기술자 및 간호 인력 양성에 초점을 맞춘 인재 팀 구축 계획을 수립합니다. 우수한 위생 인재가 농촌, 도시 지역 사회, 중서부 지역에서 봉사하도록 장려하는 우대 정책을 제정하다. 도시 및 농촌 풀뿌리 단위에서 오랫동안 근무해 온 보건 기술자들은 직함 승진, 전문 훈련, 대우 정책 등에 적절한 기울기를 부여한다. 전과 의사 자격 제도를 완비하고, 농촌과 도시 지역 보건 인원의 재직 훈련 제도를 보완하고, 학력 교육을 장려하고, 농촌 의사의 집업 규범화를 추진하며, 가능한 한 빨리 모든 기층 의료 위생 기관에 합격한 전과 의사를 실현하다. 과학 연구 의료 건강 관리 고위급 인재 팀 건설을 강화하다. 한의학 인재 팀을 양성하고 확장하다. 의료진의 합리적인 흐름을 꾸준히 추진하고, 서로 다른 의료기관 간 인재의 수직적 교류를 추진하며, 등록 의사의 다점 집업을 탐구하다. 점차적으로 병원 관리자의 자질을 규범화하고, 점차 전문화되고 전문화된 의료기관 관리 팀을 형성하다.
고등 의학 교육의 구조와 규모를 조정하다. 전과 의학 교육을 강화하다. 표준화를 개선하고 임상 의학 교육을 표준화하여 의학 교육의 질을 높이다. 의학 교육에 대한 투자를 늘리고, 농촌을 향한 고등의학교육을 대대적으로 발전시키고, 방향성 무료 양성 등 다양한 방식을 채택하여 빈곤 지역 농촌을 위한 실용위생 인재를 양성하고, 농촌에 뿌리를 내리고 농민을 섬기는 합격한 의사를 대량으로 양성하다.
의덕의풍 건설을 강화하다. 의료진의 인문적 자질과 전문적인 자질 교육의 양성을 중시하고, 목숨을 구하고 부상자를 살리는 정신을 대대적으로 발양하다. 의료진의 집업 환경을 최적화하다. 사회 전체에서 의학과학과 의료위생 종사자를 존중하는 좋은 분위기를 형성하고 건강하고 조화로운 의사-환자 관계를 구축하기 위해 노력한다. 공중 보건, 의료, 의료 보험, 의약품 및 금융 규제 정보화 건설을 추진하는 데 중점을 두고 정보 표준화 및 공공 서비스 정보 플랫폼 구축을 가속화하고, 통일되고 효율적인 자원 통합, 상호 연결, 정보 공유, 투명한 공개, 사용이 편리하고 실시간으로 규제되는 의료 보건 정보 시스템을 점진적으로 구축하고 있습니다.
의료 및 건강 정보 시스템 구축을 가속화하다. 질주망을 주체로 하는 공중위생 정보 시스템을 보완하여 예측 경보와 분석 보고 능력을 높이다. 주민 건강 기록 수립에 중점을 두고 농촌과 지역사회 위생 정보 네트워크 플랫폼을 건설하다. 병원 관리와 전자 병력에 중점을 두고 병원 정보화 건설을 추진하다. 인터넷 정보 기술을 이용하여 도시병원과 지역사회 보건 서비스 기관의 협력을 촉진하고 농촌과 외진 지역을 위한 원격의료를 적극적으로 발전시키다.
의료 보장 정보 시스템을 수립하고 개선하다. 건설 기금 관리, 비용 결제 및 통제, 의료 행위 관리 및 감독, 보험 기관 및 개인 관리 서비스와 같은 다기능 의료 보장 정보 시스템을 가속화합니다. 도시 근로자 주민의 기본 의료 보험과 신농합 정보 시스템 건설을 강화하여 의료기관 정보 시스템과의 도킹을 실현하고,' 일카드' 등을 적극 홍보하여 보험 (합합) 인원의 진료를 용이하게 하고 의료 서비스의 투명성을 높인다.
국가, 성, 시 약품 감독, 약품 검사 및 약품 불량반응 모니터링 정보 네트워크를 구축하고 보완하여 약품 연구 개발, 생산, 유통, 사용 전 과정의 핵심 부분에 대한 모니터링을 강화합니다. 의약위생입법을 더욱 강화하고, 점차 기본 의료위생제도에 적합한 비교적 완비된 위생법체계를 세우고 보완한다.
위생 법규를 완비하다. 기본적인 의료 및 보건 입법 업무를 가속화하고, 정부, 사회 및 주민들의 건강 증진에 대한 권리와 의무를 명확히 하여 모든 사람이 기본적인 의료 및 보건 서비스를 받을 수 있도록 합니다. 위생 기준 체계를 건전하게 세우고, 관련 법규의 연결과 조정을 잘 하다. 한의학 입법을 가속화하다.
법에 따라 행정을 추진하다. 법을 엄격히 집행하고, 법 집행을 규범화하고, 각급 정부가 법적 수단을 이용하여 의료 위생 사업을 발전시키고 관리하는 능력을 실질적으로 높이다. 의료위생법의 보급을 강화하고, 사회 전체의 법률의식과 법제 관념을 제고하고, 인민 건강에 유리한 법제 환경을 조성하기 위해 노력하다. 5 가지 중점 업무를 중점적으로 파악하고, 가까운 시일 내에 뚜렷한 성과를 거두기 위해 노력하다. 의약위생체제 개혁을 심화시키는 것은 현재에 입각해야 한다. 인민 군중이 강한' 진찰난, 진찰귀' 문제를 반영하여 인민 군중이 실리를 얻을 수 있도록, 의료진이 고무되어 감독관이 쉽게 장악할 수 있도록 해야 한다. 20 10 년까지 전국 기본 의료 위생 제도의 틀이 초보적으로 세워졌다. 의약위생체제 개혁을 심화시키는 것은 대중의 절실한 이익과 직결되는 중대한 민생 공사로, 사회 각계와 많은 군중의 이해, 지원 및 참여가 필요하다. 정확한 여론의 방향을 견지하고 의약위생체제 개혁을 심화시키는 중대한 의미, 지도 사상, 기본 원칙, 주요 정책에 대한 선전을 강화하고, 보급된 시범 경험을 총결하여 많은 인민 대중에게 혜택을 주는 중대 개혁이 인심을 깊숙이 파고들게 해야 한다. 개혁을 심화시키기 위해 좋은 여론 환경을 조성하다.