과학 기술 지원 계획의 현행 방법

제 1 조는' 중화인민공화국 * * * 과 국과학기술진보법' 에 의거해' 국가 중장기 과학 기술 발전 계획 개요 (26-22 년)' (이하' 개요') 를 관철하기 위해 국가 과학기술 지원 계획을 강화했다 제 2 조 지원 계획 은 국민 경제 와 사회 발전 의 중대 과학 기술 수요,' 개요' 중점 분야 및 우선 주제 의 임무 배치, 자율 혁신, 핵심 기술 을 돌파, 기술 통합 응용 및 산업화 시범 을 중점 해결 전략, 종합성, 업종, 지역 간 의 중대 과학 기술 문제 를 양성 과 수준 의 과학 기술 혁신 인재 와 제 3 조 지원 프로그램은 에너지, 자원, 환경, 농업, 재료, 제조, 운송, 정보 산업 및 현대 서비스, 인구 및 건강, 도시화 및 도시 개발, 공공 * * * 안전 및 기타 사회 사업 분야의 연구 및 응용 시범을 중점적으로 지원합니다. 제 4 조 지원 계획은' 경쟁, 공개, 우우, 책임' 원칙에 따라 실시되며 수요 견인을 견지하고 중점을 강조한다. 전반적인 조정, 공동 추진; 권력과 책임이 명확하고, 관리를 규범화하다. 구현 메커니즘에서 기업 기술 혁신의 주체적 지위를 강조하여 산학연구의 긴밀한 결합을 촉진하다. 제 5 조 지원 계획은 기밀 유지 제도, 회피 제도, 신용 관리 제도 및 공시 제도를 실시하고, 과제 임무의 조직은 법인 관리 책임제를 강화한다. 점차적으로 지원 계획 성과 평가 체계를 세우고, 계획 참여 주체에 대한 감독을 강화하고, 책임 추궁제도를 실시한다. 제 6 조 과학기술부 (이하 "과학기술부") 는 국가 과학기술계획 관리 정보 시스템을 구축하여 국가 과학기술계획의 정보화 관리를 강화하고 과학기술자원의 합리적인 배치와 향유를 추진한다 제 7 조 과학기술부는 재정부와 함께 지원 계획 관리 방법을 제정한다. 과학기술부는 계획을 지탱하는 조직 시행을 담당하고, 프로젝트와 과제의 두 가지 수준을 설치한다. 프로젝트는 제한된 목표, 분류 지침, 롤링 프로젝트, 연도별 구현 관리 방식을 채택하고 있으며, 구현 주기는 3 ~ 5 년입니다. 제 8 조 기술부는 계획의 전반적인 이행을 지원하는 조직, 관리 및 감독을 담당하고 있으며, 주요 책임은 (1) 지원 계획의 전반적인 설계 및 개발 전략 연구를 담당하는 것이다.

(b) 관련 관리 조치를 개발한다. (3) 국가 과학 기술 계획 대체 프로젝트 라이브러리 구축, 프로젝트 제안 요약, 검증, 프로젝트 조직 단위 결정, 프로젝트 타당성 시연 구성, 프로젝트 승인

(4) 연간 계획 준비; (5) 지원 계획의 시행을 지도하고 독촉하며 프로젝트 실행의 중대한 문제를 조율하고 처리한다.

(6) 프로젝트 수락을 조직한다. (7) 등록 프로젝트의 과학 기술 성과를 요약하고 규정에 따라 관리를 강화한다. (8) 국가 과학 기술 프로그램 관리 정보 시스템 구축 제 9 조 프로젝트 조직 단위는 국무원 관련 부서 (단위), 관련 지방과학기술청 (위원회, 국) 및 기타 조직 조정 능력을 갖춘 단위나 조직으로, 프로젝트 목표의 완료 및 시행 효과에 대한 책임을 지고 있으며, 주요 임무는 (1) 요청 조직에 따라 프로젝트 타당성 연구 보고서를 준비하는 것이다. (2) 프로젝트의 임무 분해, 조직 과제의 타당성 논증,' 공개, 공정성, 정의' 원칙에 따라 과제 담당 단위와 프로젝트 최종 기술 또는 제품 통합의 책임 단위를 결정하고, 과제 임무서를 조직한다. (3) 이행 프로젝트가 약속한 재정 자금 이외의 채널 경비 및 관련 보장 조건 (4) 프로젝트 (과제) 구현을 조직하고, 과제의 이행 및 자금 사용을 감독, 검사하고, 필요에 따라 프로젝트의 연간 성과 및 관련 정보 보고서를 요약, 보고하고, 프로젝트 (과제) 실행 과정에서 발생하는 관련 문제를 조정하고 처리합니다. (5) 필요에 따라 프로젝트 검수에 대한 관련 서류 자료를 준비하고, 성과 등록을 하고, 프로젝트에 의해 형성된 성과 자료 (기술 보고서, 논문, 데이터, 평가 보고서 등) 를 송금하고 보관한다. 관련 정책 법규에 따라 관리를 강화하고 프로그램 성과를 지탱하는 지적재산권 보호 및 전환 응용을 추진하다. 제 1 조 과제는 비교적 강한 과학연구 능력과 조건, 운영관리규범, 중국 본토에 등록된 기업, 독립법인 자격을 갖춘 기업, 과학연구원, 고교 등을 맡고 있으며, 법인관리책임제 요구에 따라 과제 임무 완료 및 시행 효과에 대한 책임을 지고 있으며, 주요 임무는 (1) 프로젝트 타당성 논증 보고서에 따라 과제 임무를 준비하는 것이다 (2) 체결된 과제 임무서에 의해 결정된 각 임무에 따라 연구팀을 조직하고, 자조 투입 및 관련 보장 조건을 이행하고, 과제 예정된 목표를 달성한다.

(3) 규정에 따라 사용 과제 경비를 관리한다. (4) 필요에 따라 과제의 연간 성과 및 관련 정보 보고서를 작성하고, 과제 집행에서 발생하는 중대한 문제를 제때에 보고하고, 과제 검수에 대한 모든 서류 자료를 제출한다. (5) 과제가 시행되기 전에 각 참여 기관과 협의하여 과제 집행에서 발생하는 지적 재산권 및 성과의 귀속을 명확히 하고 관련 정책 규정에 따라 각 당사자의 권익을 보호한다. 제 11 조 지원 계획의 프로젝트 수립, 시행 감독, 수용, 경비 예산 등에서 전문가의 컨설팅 역할을 충분히 발휘한다. 지원 프로그램에 참여하는 전문가는 국가 과학 기술 프로그램 전문가 라이브러리에서 무작위로 추출되며, 전문가는 컨설팅 결과의 공정성과 과학성에 대한 책임을 진다. 전문가 선발, 사용, 회피 및 신용 제도를 수립하고 개선하다. 제 12 조 과학기술서비스기관은 특허 검색, 평가, 과정관리 등을 의뢰하여 업무 결과의 과학성, 공정성에 대한 책임을 진다. 제 13 조 지원 계획 수립의 기본 요구 사항: (1) 지원 계획의 포지셔닝 및 지원 우선 순위 충족 (2) 프로젝트 목표 임무는 명확하고 구체적이며, 기술 지표는 평가 가능하며, 3 ~ 5 년 동안 완성할 수 있으며, 자율적인 지적 재산권을 지닌 성과나 관련 기술 표준을 형성할 수 있습니다. (3) 프로젝트 사전 연구 기반이 비교적 좋고, 조직 구현 메커니즘과 지원 조건이 보장되며, 실행 방안과 경비의 구성이 합리적이고 과학적이며 운영이 가능합니다. (4) 인재, 기지 발전을 이끌 수 있고, 프로젝트 완료 후 성과는 응용으로 전환될 수 있다. 제 14 조 기술부는 국가 목표 및 전략적 중점에 따라 최상위 설계 및 조정 배치를 강화하고, 연간 지원 초점을 결정하고, 대체 프로젝트 모집 가이드를 발표하고, 국무원 각 관련 부서, 지방과학기술청 (위원회, 국), 국가급 산업협회, 산업기술혁신 전략연맹 등 과학기술 수요를 결합해 국가과학기술 계획 대체 프로젝트 라이브러리를 건립한다. 대체 프로젝트 라이브러리는 연간 계획의 주요 원천입니다. 제 15 조 기술부 조직 전문가는 온라인 비디오 방식을 통해 대체 프로젝트를 검토하며, 연구 내용이 중요하고, 연구 목표가 명확하고, 기술 노선이 실행 가능하며, 연구팀이 강하고, 연구 기초와 조건이 좋은 대안을 우선적으로 재고한다. 제 16 조 기술부는' 개요' 에 의해 결정된 중점 분야와 우선 순위 주제에 따라 국가 5 년 과학기술 계획, 5 년 과학기술 전문 계획, 부처 간 협력, 부처 성도상 등 확정된 중점 임무와 함께 부서, 지방 및 관련 방면과 함께 대체 프로젝트 라이브러리에서 응축, 통합, 연간 지원 중점에 부합하는 대체 프로젝트 건의를 제시했다. 제 17 조 기술부 조직 전문가, 제안된 대체 프로젝트 건의에 대한 종합 컨설팅, 프로젝트, 프로젝트 조직 단위 등을 확정한다. 제 18 조 프로젝트 조직 단위 조직은 프로젝트 타당성 조사 보고서를 작성하여 프로젝트의 구체적인 목표, 작업 분할, 프로젝트 구현 운영 메커니즘 등을 제시합니다. 제 19 조 프로젝트 조직 단위는 논증 의견에 따라 기술부 대체 프로젝트 라이브러리에서 과제를 선정하여 단위를 결정한다. 목표 임무가 명확하고 과제 부담단위의 우세가 특히 뚜렷한 프로젝트의 경우, 방향 위임 방식을 취해 과제 부담단위를 결정할 수 있다. 프로젝트 조직 단위 시스템 외부의 단위는 프로젝트의 재정자금 비중을 부담하며 원칙적으로 4% 이상이어야 한다. 제 2 조 명확한 제품 지향과 산업화 전망을 가진 프로젝트 (과제) 에 대해 기업은 실시 주체로 기업 투입을 위주로 해야 한다. 기업이 프로젝트 (과제) 를 부담하거나 참여하는 조건: (1) 과제 책임 단위의 요구 사항을 충족하는 기본 조건 (2) 산학연이 공동으로 실시하는 프로젝트 (과제), 기업은 다른 기관과 사전에 법적 구속력이 있는 협의를 체결하여 임무 분담 및 지적재산권 귀속 및 이익 분배 메커니즘을 명확히 해야 한다. (3) 프로젝트 (과제) 구현을 통해 얻은 * * * 성 기술 성과, 기업은 다양한 방식으로 본 업계에 확산할 의무가 있다.

(d) 자체 자금 조달은 국가 자금 조달보다 낮지 않아야한다. 제 21 조는 산업기술혁신전략연맹이 지원 계획 프로젝트를 선언, 조직 및 책임지도록 독려했다. 제 22 조 기술부는 재정예산 관리 요구에 따라 프로젝트 (과제) 예산안을 구성해 재정부에 보고하여 회답을 요청했다.

제 23 조 기술부는 프로젝트 설립을 승인했다. 프로젝트 조직 단위는 회답 의견에 따라 과제 담당 단위와 과제 임무서를 체결하여 과학기술부의 심사를 거쳐 실시한다.

제 24 조 지원 계획의 비상 대응 메커니즘을 수립한다. 국민경제와 사회 발전에 영향을 미치는 돌발적인 사건에 대해 긴박하고 중대한 과학기술 수요가 있다면 과학기술부는 관련 부서, 지방에 직접 논증하여 시행을 조직할 수 있다. 제 25 조 프로젝트 (과제) 의 실현가능성 연구는 지적재산권 분석을 중요한 내용으로 하고, 이 기술 분야의 지적재산권 분포, 발전 추세, 본 프로젝트 (과제) 연구 및 산업화의 지적재산권 대책 등 분석 보고서를 제출하여 자주지적재산권 획득을 프로젝트 (과제) 의 중요한 평가 목표 중 하나로 삼아야 한다. 제 26 조 지지 계획은 기술 표준 형성을 조직 이행 프로젝트 (과제) 의 중요한 목표 중 하나로 삼는다. 우선 지원은 국가 경제사회 발전에 시급하고 산업국제경쟁력을 크게 높이고 우리나라의 중요한 기술무역조치를 형성하는 기술표준항목 (과제) 을 형성하는 데 도움이 된다. 제 27 조 지원 계획은' 국가 중장기 인재 발전 계획 개요 (21-22 년)' 정신을 실천하고, 혁신적인 인재 양성을 중요한 목표로, 혁신적인 인재 추진 계획과의 연계를 강화하고, 프로젝트 실시, 인재 팀 양성 및 연구 개발 기지 건설을 총괄한다.

제 28 조는 공시 제도를 수립한다. 국가 비밀 규정을 준수하는 전제 하에 프로젝트 (과제) 에 대한 입항 등 정보를 제때에 사회에 공개하다. 제 29 조 같은 프로젝트 (과제) 가 서로 다른 국가과학기술계획, 공익업계 과학연구 전문 등에서 반복적으로 신고하는 것을 엄금한다. 중복 신고와 과제 신청 기관의 허위, 위조 신청 자료 또는 증명 자료의 경우 발견되면 신용관리의 관련 규정에 따라 집행됩니다. 제 3 조 프로젝트 조직 단위는 프로젝트의 구체적인 조직 실시를 담당한다. 프로젝트 승인 요구 사항 및 과제 임무서에 따라 프로젝트 (과제) 와 관련된 보장 조건을 검사, 독촉 및 이행하여 프로젝트 (과제) 가 계획대로 집행되도록 합니다. 제 31 조 지원 계획 프로젝트는 연례 보고 제도를 실시한다. 과제 담당 단위는 필요에 따라 연간 계획 성과 보고서를 작성하고 관련 정보 보고서를 보고하며, 프로젝트 조직 단위는 요약 후 매년 11 월 15 일까지 기술부에 보고한다. 집행 기간이 그해 3 개월 미만인 프로젝트는 다음 해에 함께 보고할 수 있다. 연례 보고서는 프로젝트 (과제) 의 다음 해 조정, 철회 및 지출에 대한 중요한 근거이다. 제 32 조는 프로젝트 (과제) 에 대한 관리, 감독 및 평가를 강화합니다. 과학기술부는 관련 사업 단위나 제 3 자 과학기술 서비스 기관에 프로젝트 (과제) 집행, 조직 관리, 보장 조건 이행, 경비 관리, 예상 전망 등에 대한 독립적 평가 감독을 의뢰했다. 프로젝트 프로세스 관리는 프로젝트 전문가 시스템을 구현합니다. 국가 중대 임무를 둘러싼 프로젝트의 경우 프로젝트 전문가 또는 전문가 전체 그룹 설정 등을 통해 프로젝트 구현 프로세스 관리를 강화할 수 있습니다. 구체적으로 관련 규정에 따라 집행하다. 제 33 조 항목 (과제) 구현 과정에서 다음과 같은 상황이 발생하면 (1) 시장, 기술 등의 상황이 크게 변경되어 프로젝트 (과제) 의 원래 목표와 기술 노선을 수정해야 합니다. (b) 자체 자금 조달 또는 기타 조건을 구현할 수 없으며 프로젝트 (주제) 의 정상적인 구현에 영향을 미칩니다. (3) 프로젝트 (과제) 가 의존하는 공사 건설이나 장비 개발은 더 이상 실시할 수 없다. (4) 기술 도입, 국제협력 등 중대한 변화가 발생해 연구가 진행되지 못하고 있다. (5) 프로젝트 (과제) 의 기술 백본에 중대한 변화가 일어나 연구 작업이 제대로 진행되지 못하고 있다. (6) 다른 불가항력적인 요인으로 인해 연구가 제대로 진행되지 않았다. 제 34 조는 조정이나 철회가 필요한 항목 (과제) 으로, 프로젝트 조직 단위에서 서면으로 의견을 제시하고 과학기술부의 승인을 받아 집행한다. 필요한 경우 과학기술부는 실시 상황, 평가 의견 등에 따라 직접 조정할 수 있다. 제 35 조 지원 계획이 철회한 프로젝트 (과제), 프로젝트 조직 단위는 이미 수행된 업무, 경비 사용, 이미 구매한 장비 기기, 단계적 성과, 지적재산권 등에 대한 서면 보고를 하고 과학기술부에 보고하여 서류를 검증해야 한다. 제 36 조 프로젝트 (과제) 는 조직 관리 또는 구현 부서, 제 3 자 기술 서비스 기관, 프로젝트 전문가 등의 지도, 검사 및 감독을 받습니다. 제 37 조 지원 계획은 책임 추궁제도를 실시하고, 계획 관리 및 시행에 참여한 인원, 기관에서 발생한 위법 행위에 대해 그에 상응하는 책임을 추궁한다. (1) 직무 태만, 권모사, 사기 등의 행위가 발생한 임원에 대해 조사를 한 후, 상황의 경중을 근거로 비판 교육을 주거나, 기검 감찰부가 관련 규정에 따라 행정 (규율) 처분을 한다. (2) 프로젝트 (과제) 신청, 심사, 집행 및 수락 과정에서 발견된 허위, 편애 사기, 규율을 위반한 사람은 기검감찰부서가 관련 규정에 따라 행정 (규율) 처분을 한다. (3) 연례 보고 자료나 정보 및 규정에 따라 감독 검사를 받지 않는 항목 (과제) 에 대해 기술부는 경비 완화, 감액, 중지 등의 조치를 취해 프로젝트 조직 단위와 과제에 단위 기한 수정을 요구할 수 있다. 부실한 프로젝트 (과제) 를 바로잡고, 줄거리에 따라 비판을 통보하고, 이미 배정된 경비를 회수하고, 일정 기간 동안 지원 계획 활동 자격 등을 취소하는 등의 처리를 한다. 제 38 조 신용관리를 강화하고, 프로젝트 조직 단위, 과제 담당 단위 및 과제 소유자, 전문가, 과학기술 서비스 기관 등 지원 계획의 신용상황을 객관적으로 기록하고, 국가 과학기술 프로그램 활동에 참여하는 중요한 근거로 삼는다. 제 39 조 기술부는 지원 계획 프로젝트 검수를 조직한다. 프로젝트 수용은 프로젝트 승인으로 결정된 임무 평가 지표를 근거로 한다. 프로젝트 검수 작업은 규정 집행기간이 끝난 지 6 개월 이내에 완료되어야 한다. 제 4 조 시행기간이 끝난 지 6 개월 후에도 프로젝트가 여전히 검수를 받을 수 없는 경우 과학기술부는 관련 기관이나 책임자에게 통보할 것이다. 프로젝트