오늘날 세계, 새로운 글로벌 과학 기술 혁명과 산업 변혁이 기세를 부리고 있으며, 혁신적인 경제를 발전시키는 것은 이미 대세의 추세가 되었다. 지적재산권은 나날이 국가 발전의 전략적 자원과 국제 경쟁력의 핵심 요소가 되고 있다. 태평양 간 파트너십 조약 (TPP) 과 위조 방지 무역협정 (ACTA) 실질협상이 급속히 진행됨에 따라 국제무역 분야의 지적재산권 보호 범위가 확대되고 표준이 높아지고 있다. 통합? 추세가 부단히 강화되고 있다.
갈수록 치열해지는 국제 경쟁과 국내 혁신 발전 노력의 새로운 형세에 직면하여, 중앙에서 국민 경제와 사회 발전 제 13 차 5 년 계획을 제정하는 건의에 대해 명확한 요구를 하고 있습니까? 지적 재산권 분야의 개혁을 심화시킬까요? "새로운 상황에서 지적재산권 강국 건설을 가속화하는 국무부의 의견" 이 분명히 제기되었습니까? 지적 재산권 관리 체제 개혁을 적극적으로 연구하고 탐구하는가? 。
조문은 제안에서 중앙 요구를 이행하고, 지적재산권 강국 건설을 가속화하고, 국가 차원에서 국가 지적재산권 행정관리체제 개혁을 추진하고, 통일된 지적재산권 행정관리기구를 설립하는 것이 급선무라고 제안했다.
그녀의 건의에서 조문은 외부와 내부 두 방면에서 이 건의를 제기한 이유를 상세히 논증했다. 그 이유는 다음과 같습니다.
1. 대외적으로 국제 관례와 발전 추세에 부합한다.
지적재산권 강국을 건설하려면 지적재산권 관리 제도가 반드시 국제와 접목해야 한다. 같은 제도적 틀 아래에서만 공통된 언어를 가질 수 있어야 세계 지적재산권 담화체계에 녹아들어 다자간, 양자, 지역 지적재산권 협력을 촉진해 지적재산권 국제규칙 제정에 참여할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 지적재산권, 지적재산권, 지적재산권, 지적재산권, 지적재산권, 지적재산권, 지적재산권)
현재 중국의 현행 지적재산권 관리 체제는 여전히 1980 년대의 모델을 따르고 있다. 저작권, 상표, 특허의 관리 기능은 각각 국가저작권국, 공상총국, 국가지식재산권국 등에서 실시되며 농업부, 임업부, 품질검사총국, 세관총국, 상무부, 과학기술부 등도 해당 관리 업무를 담당하고 분산 관리, 기능교차 국면에 처해 있다. 이런 분산된 관리체제는 국제교류와 협력을 확대하는 데 불리하고, 세계무역기구와 세계지적재산권기구에서의 발언권을 높이는 데 불리하며, 국제지적재산권 보호에 대한 신속한 대응 메커니즘을 형성하는 데 불리하다. 그것은 그것을 바꿀 시간이 야.
세계 지적재산권기구 (WIPO) 의 188 개 회원국 중 중국, 북한, 이집트, 그리스, 사우디아라비아 등 소수국만이 여전히 지적재산권의 분산 관리 모델을 채택하고 있으며, 다른 대부분의 국가들은 중앙 집중식 관리 (특허, 상표, 저작권) 를 실시하고 있다. 삼합일? 관리 모델) 또는 부분 중앙 집중식 관리 (특허, 상표? 2 대 1? 관리 모드) 를 참조하십시오. 이런 분산된 행정 관리 모델을 바꾸고, 각종 지적 재산권 성과의 집합, 통합 활용, 상호 이익 보완 추세에 순응하여 실시합니까? 삼합일? 심지어? 통일? 지적 재산권의 중앙 집중식 관리 모델은 세계 지적 재산권 담론 시스템에 통합되어 통일되고 효율적이며 국제와 접목되는 지적 재산권 보호 환경을 조성하는 유일한 방법이며 지적 재산권 행정 시스템 개혁의 최우선 과제입니다.
둘째, 내부적으로는 분산 관리와 조각화 관리 문제를 해결할 수 있다.
국가 지적재산권 전략이 시행된 이래 중국의 지적재산권 발전은 장족의 발전을 이루었다. 새로운 정상 상태에 접어들면서 혁신 주도 발전은 지적 재산권 제도의 최상위 설계 및 시스템 적용 능력에 대한 높은 요구를 제시했다. 현재 지적 재산권의 분산 관리 모델? 구룡치수? 지적 재산권 보호를 전면적으로 강화하는 최상층 설계 및 구현에 불리하며 공개, 공정성, 성실, 투명한 시장 환경 구축에 불리하다. 지적재산권 전략 연석회의, 상표전략 시행 지도부, 소프트웨어 정품화 지도부 등의 플랫폼을 통해 부문 간 조정을 진행할 수 있지만, 보조정책 중점 어려움, 행정효율성 저하, 법 집행난 승진 등 문제는 여전히 존재하고 있다. 시장 주체 혁신을 지원하고 보호하는 절실한 요구와 맞지 않아 지적재산권 행정효율 향상을 가로막는 단판이 되었다. 국가 지적재산권 종합관리체제 개혁을 추진하는 것은 지적재산권 관리 수준을 높이는 데 중요한 의의가 있다.
조문은 통일집중된 지적재산권 행정관리기구를 설립하는 것이 체제장애를 돌파하고, 직능 겹침을 줄이고, 다부문 관리 과정에서 부재, 오프사이드, 이탈 문제를 피하고, 지적재산권 행정자원을 과학적으로 배치하고, 사법보호, 행정보호, 중재조정, 위권서비스, 문화건설을 일체화하는 지적재산권 보호체계를 구축하는 데 도움이 된다고 주장했다. 각급 지적재산권국의 행정기능을 합리적으로 나누고 중앙과 지방지적재산권 행정기능을 실현하는 데 각각 중점을 두고, 권력과 책임을 보완하고, 효율성을 높이는 데 유리하다. 지적재산권 행정 보호 작업 메커니즘과 법 집행 기준을 통일하고, 더욱 엄격한 지적재산권 보호, 종합법 집행, 위조, 해적판, 침해 행위를 엄중히 단속하고, 공평하게 경쟁하는 시장 질서를 효과적으로 보호하고, 시장 주체 혁신 창업의 적극성을 보호하고, 지적재산권 권리자의 합법적 권익을 보호하는 데 유리하다.
조문은 제안에 "? 통일된 중앙집중화된 지적재산권 행정관리기구를 설립하면 각종 지적재산권 행정권력을 빗질하고, 기관, 코디네이터를 간소화하고, 통일법 집행, 서비스를 최적화하고, 좋은 지적재산권 법제 환경을 조성하고, 혁신 창업 환경을 보호하는 데 도움이 된다. 각종 지적재산권 정책 자원을 통합하고, 각 지원 정책의 타깃과 효과를 높이고, 국제투자자와 재계의 우리나라 투자 환경에 대한 신뢰를 강화하고, 더 많은 혁신 자원과 혁신적인 인재를 끌어들이는 데 유리하다. 시장 주체가 정책 배당을 종합적으로 운용하도록 유도하고, 재정자금 성과를 확대하고, 정책 시행 효과를 높이다. 지적 재산권 등록, 정보 컨설팅, 거래 전환, 구제권 등 다양한 지적 재산권 공공 서비스 자원의 통합에 도움이 됩니다. 문 하나? 서비스, 혁신 주체의 운영 비용을 실질적으로 절감하다. -응?
조문은 국가 지적재산권 종합관리체제와 매커니즘 개혁을 추진해 분산관리와 조각화 관리 문제를 해결하고 구축해야 한다고 판단했다. 권리가 명확하고, 분업이 합리적이며, 책임권이 일치하고, 운영이 효율적이며, 법적 보장이 있는 지적재산권 체제 메커니즘? 지적재산권 통치체계와 통치능력의 현대화를 실현하는 것은 이미 각 업종의 공감대가 되었다. 상하이 자유무역실험구역과 푸동신구가 지적재산권을 추진합니까? 삼합일? 행정관리체제 개혁은 바람직한 발걸음을 내디뎠고, 형제성 () 시에서도 지적재산권 집중 관리 시범 모델을 적극적으로 탐구하고 적극 추진하고 있다. 지방시범탐구를 바탕으로 통일귀구의 지적재산권 행정관리기구 건설을 가속화할 시기가 거의 성숙했다고 할 수 있다.
이를 감안하여 조문은 국가 지적재산권 관리 체제 개혁을 가속화할 것을 건의했다. 제안에서 조문도 이 일을 추진하기 위한 구체적인 건의를 했다.
1. 목적: 가능한 한 빨리 통일된 지적 재산권 규제 기관을 설립한다. 지적재산권 행정관리체제 개혁을 당의 19 대 개혁계획에 포함시키고 지적재산권 종합관리개혁을 20 16 년 중앙심화 체제기제 개혁 연간 계획에 포함시켰다. 국가 지적재산권국 (SAIP) 과 성급 지적재산권국 설립을 추진하고 특허 상표 저작권 지리 로고 집적 회로 레이아웃 설계 식물 신품종 등 각종 지적재산권 관리 기능을 통일적으로 행사하며 지적재산권 제도 최상층 설계와 전략 수립 및 시행을 조율한다.
2. 기능분업: 지적재산권 강국 건설을 가속화하는 새로운 요구에 적극적으로 적응하다. 국가지적재산권국은 지적재산권제도의 최상층 설계, 전략 계획, 제도 건설, 국제협력 등 거시관리 기능을 맡고 있다. 성 지적재산권국은 엄격한 행정법 집행, 공공서비스 최적화, 정책 지원 강화, 관리 효율성 향상에 중점을 두고 지적재산권 강성의 건설을 가속화한다.
3. 보급 단계: 시범 확대, 경험 요약, 보급 조정. 국무원은 국가 지적재산권 행정관리체제 개혁 방안을 신속히 제정하고, 조건적인 곳에서 지적재산권 종합관리개혁 시범을 실시하고, 제때에 경험을 총결하고, 통일적으로 추진해 개혁배당금을 더 잘 석방할 수 있도록 새로운 형세에 혁신 추진 발전 전략을 실시하고, 혁신형 국가를 건설하는 강력한 지지를 제공한다.