고교는 국가가' 과학교흥국' 을 실시하는 거대한 신생군으로 과학 연구와 기술 혁신의 중요한 기지이다. 교육체제와 과학기술체제 개혁이 깊어지면서 고교는 원래의 단일 인재 양성 기능에서 과학연구, 서비스사회 등 다직능으로 바뀌면서 과학연구 실력이 부단히 증강되고 있다. 맡은 과학 연구 프로젝트와 모금된 과학 연구 경비가 크게 증가하여 고교 수입을 늘릴 뿐만 아니라 고교의 교학 질과 과학 기술 수준을 높이고 고교의 종합 실력과 경쟁력을 높였다. 고교과학연구경비관리는 과학연구관리의 핵심 내용 중 하나이며 재무관리의 중요한 구성 요소로서 프로젝트 관리의 전 과정을 관통하며 프로젝트 관리의 관건이다. 과학 연구 경비 관리를 잘하는 것은 과학 연구 사업이 정상적으로 진행되고 기대한 성과를 거둘 수 있는 강력한 보증이다. 그러나, 과학 연구 경비 관리에는 여전히 무시할 수 없는 문제들이 있다. 예를 들면 경비분배가 불합리하고, 남용이 심하며, 회계불규범 등이다. 따라서 과학 연구 자금 관리를 정확하게 이해하고 강화하고, 과학 연구 자금 관리에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제를 진지하게 분석하며, 특히 현재 과학연구 경비를 과학적으로 효과적으로 관리하고, 과학연구 경비의 안전, 합리적, 효율적인 사용을 보장하는 것은 이미 고교의 시급한 과제가 되었다.

첫째, 대학 및 대학의 과학 연구 자금 관리 문제

(a) 과학 연구 자금 배분이 불합리하다

최근 몇 년 동안 우리나라는 과학 연구 경비에 대한 투자를 늘렸다. 현재 과학연구경비 분배에서 행정권력은 자원 배분의 주도 요소이며, 고교와 과학연구원에서 행정지도직을 맡고 있는 일부 사람들은 과학연구 프로젝트에 쉽게 접근할 수 있다. 학술 등급 현상이 심각하여, 학술 칭호를 가진 일부 사람들은 학술 자원 구성에서 강세를 보이고 있다. 일부 주관 부서는 과학 연구 경비의 신청과 관리에 대해 여전히 자신의 견해를 가지고 있으며, 본 시스템 내의 고교와 지원자를 우선적으로 고려한다. 어떤 사람은 손에 수백만, 수천만 원의 과학 연구 경비를 가지고 있어, 생활이 좋아도 발전하지 않는다. 어떤 사람들은 심지어 돈을 목적으로 과학 연구가 생계의 수단이 되었다. 과학 연구 프로젝트 관리에서는 결과가 아닌 프로젝트를 강조해야 한다. 프로젝트를 신청할 때, 과학 연구원들은 대량의 양식을 작성하고, 과학 연구 아이디어를 이야기하고, 기술 노선을 설계하고, 혁신적인 성과를 구상해야 한다. 일단 경비를 신청하면 대학원생에게 넘기거나 한쪽에 두고 프로젝트가 완료될 때까지 기다렸다가 외지의' 성과' 를 옮겨서 좀 하자. 그들은 자금 없이는 살 수 없다고 한다. 구체적인 과학 연구 활동에는 이익, 존엄성, 명예에 중점을 두는 현상이 있다.

(b) 과학 연구 자금 남용이 심각하다.

과학 연구 경비가 사용하는' 블랙홀' 은 얼마나 됩니까? 산둥 2006 년 감사보고서에 밝혀진 자료는 충격적이다. 일부 기관의 과학연구경비는 40% 에 불과하고, 나머지는 관리비, 인원비, 접대비, 심지어 연구원이 부담해야 할 가정전화, 교통비, 등록금, 자가용보험료, 수리비 등에 쓰인다. 감사 보고서에 따르면 산둥 성 자연과학기금위원회가 감사 당시 마련한 한 한 프로젝트 비용 중 실험 자료는 5.6% 에 불과했고 접대비 관리비 인건비 인건비 사무용품 전화비 등은 94.4% 에 그쳤다. 산둥 대학의 두 과학 연구 프로젝트 14 비용과 9 개 비용은' 컴퓨터 소모품',' 사무용품' 등 허위 명칭으로 청구됩니다. 연구가들에 따르면, 프로젝트를 따라가고, 여고를 먹고, 심지어 아이에게 연필을 사주기만 하면 과학 연구 경비에서 배상할 구실을 찾을 수 있다고 한다.

(3) 과학 연구 프로젝트의 장부는 갈수록 많아지고 있으며, 불관금 현상은 비교적 보편적이다.

과학 연구 프로젝트가 정착하지 않는 것은 전국 고교에서 보편적으로 존재하는 문제이다. 고교가 과학연구 프로젝트가 완료된 후의 관리에 신경을 쓰지 않았기 때문에, 재무장부에는 항상 잔액이 결산되지 않아 자금 잔액이 충분히 활용되지 않을 뿐만 아니라 많은 고정자산을 정리하지 못하게 하는 것도 재무부문 회계와 프로젝트 관리의 난이도를 증가시켰다. 계속 자금을 장부에 걸어두면 연말 회계제표에 대량의 고교 미결과학 연구 프로젝트의 자금이 생겨 회계 명세서의 데이터가 정확하지 않아 학교의 실제 상황을 진정으로 반영하지 못하게 될 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언)

(d) 과학 연구 기금의 회계는 표준화되지 않았다.

일부 고교는 독립장부를 설치해 과학연구경비의 수지를 계산하지만, 과학연구경비와 교육경비를 한 장부에 넣고 주관부서가 예산을 통해 받은 과학연구경비를' 과학연구경비 지출금' 과' 과학연구경비 지출' 의 장부에 넣는 고교도 적지 않다. 나머지 수직 및 수평 과학 연구 경비는 그 성격과 채널 출처에 관계없이 모두' 관리경비' 계좌에서 회계되며, 일반적으로' 3 단식' 명세계좌를 사용하며, 세부 계좌도 없기 때문에, 비용 귀속은 매우 일반적이며, 과학연구 프로젝트가 완료될 때 작성한 경비사용 보고서의 데이터는 임의적이고, 과학연구경비재무정보는 왜곡된다. 고교 과학 연구 경비의 구경이 다르기 때문에, 회계 데이터는 비교할 수 없고, 관련 회계 지표의 진실성과 정확성에도 영향을 미친다.

(5) 고교 평가 메커니즘과 교사 성과 평가 체계를 보완해야 한다.

현재 고교의 각종 평가, 석사, 박사 학위 신청은 모두 과학 연구 프로젝트의 수준과 과학 연구 경비의 양에 따라 측정해야 한다. 과학 연구 프로젝트와 경비가 많을수록 고교의 과학연구 실력이 강해지고 학술수준과 교원의 질이 높을수록 고교의' 순위' 를 결정한다. 고교가 교사에 대한 심사평가도 과학연구경비로 마련한 금액, 저작이나 논문을 발표하는 수, 성과감정수, 특허수, 수상수 등이다. 측정지표로 고교 교사 승진, 진급의 중요한 근거가 되면서 많은 교사들이 프로젝트를 쟁취하고, 심지어' 관계',' 뒷문',' 달리기 프로젝트' 등 비정상적 현상까지 일으켜' 권세거래' 등 부패 문제를 초래하고 명예훼손을 당하기 쉽다.

둘째, 고교 과학연구경비 관리를 보완하는 대책과 조치.

현재의 과학 연구 경비 관리에 존재하는 문제에 직면하여 필자는 과학 발전관의 지도 아래 새로운 관리 체제와 감독 방식을 적극적으로 탐구하고, 관리 관념을 바꾸고, 관리 사고를 개척해야 한다고 생각한다. 관리제도가 건전하고, 관리조치가 효과적이며, 관리행위가 제자리에 있어야 과학연구경비의 정상적이고 효과적인 운영을 보장하고, 과학연구경비의 사용 효율을 극대화할 수 있다.

(a) 과학 연구 자금 관리 시스템을 수립하고 개선하며, 과학 연구원에 대한 재정 및 규정 교육을 강화하고, 과학 연구 작업에 대한 규율과 법적 근거가 있는지 확인한다.

1. 과학 연구 자금 관리 방법을 개발하다. 과학 연구 경비의 관리는 정책적이고 과학적인 일이다. 과학 연구 경비를 잘 관리하려면, 반드시 서로 다른 과학 연구 업무 요구에 부합하는 경비 관리 방법을 마련해야 한다. 프로젝트 자금 관리의 주요 내용, 작업 절차 및 각 부서의 책임을 명확히 합니다. 과학 연구 경비의 지출 범위, 지출 기준 및 승인 권한을 명확하게 하고, 심사 승인 제도를 수립하며, 과학연구원 상환의 맹목과 임의성을 줄인다. 프로젝트 완료 시간과 잉여 자금의 분배 비율과 인센티브를 명확히 하여 장기 적자를 피하다. 허위, 유류, 횡령, 과학 연구 경비 횡령 등 재경 규율 위반 행위에 대해서는 국가 관련 규정에 따라 관련 책임자에게 처분을 한다. 과학 연구 경비 관리 방법을 제정하여 과학 연구, 재무 관리자, 과학 연구원들이 따라야 할 규율이 있고, 관련 금융 제도와 규정을 자각적으로 준수하고, 자금을 절약하고, 자금 사용 효율을 높일 수 있도록 한다.

2. 과학 연구 보조금 제도를 개선하다. 과학 연구 보조금은 공평함, 정의, 공개의 원칙을 따르고' 평등경쟁' 과' 우등입학' 이라는 이념을 반영해야 하며, 동행평가가 중요한 역할을 한다. 전문가 심사팀 구성원의 선정은 학술적 명성을 위주로 해야 하는데, 주로 선임 과학자, 교수, 학술 리더들이다. 자금 지원 방향은 지원 학과와 신청자의 장점에서 전문가 심사팀 전문가의 범위를 확대하고, 우수한 지원자를 선택해 자금을 지원하고, 자유 경쟁을 장려하는 것이다.

3. 과학 연구원의 재경 법규에 대한 홍보를 강화하여 그들의 준법 의식을 높이다. 고교 연구원 대부분이 일이 바빠서 재경법규 지식을 거의 배우지 못하고 과학연구와 재무관리에 관한 규정과 법률제도에 대해 잘 알지 못해 과학연구경비의 임의성, 접대비, 통신비, 교통비, 복사비, 노무비 등이 큰 비중을 차지하고 있다. 실제 상황과 맞지 않는 어음을 발행하여 재무 부서에 상환하는 사람도 있고, 협력비, 검사비로 현금을 인출하는 사람도 있다. 이러한 위법 행위는 과학 연구 작업의 질서를 심각하게 교란시켰다. 과학연구관리부와 재무부문은 반드시 재경법규의 홍보를 강화해야 하며, 많은 과학연구원들이 국가 법률, 법규 및 규제제도를 엄격히 집행하는 것의 중요성을 충분히 인식하고 자각적으로 재경제도를 준수할 수 있도록 해야 한다. 학원과 강의, 인터넷, 창구 등을 개최하여 홍보할 수 있어 과학연구원들이 과학연구 경비를 합리적이고 합법적으로 사용할 수 있도록 하고 과학연구경비의 사용 효율을 높일 수 있다.

(b) 과학 연구 자금 회계를 표준화하고 현대 과학 기술을 사용하여 과학 연구 자금 관리 정보 네트워크 플랫폼을 수립한다.

1. 과학 연구 경비 회계를 규범화하다. 고교과학연구 프로젝트는 경비원에 따라 일반적으로 수직과학연구 프로젝트, 수평과학연구 프로젝트, 학교과학연구 프로젝트의 세 가지 범주로 나뉜다. 현행' 고교회계제도' 는 각종 과학연구경비에 대한 회계규정이 명확하지 않아 고교과학연구경비회계에 사용된 회계과목이 일치하지 않아 해당 부서의 고교 과학연구경비에 대한 통계와 비교에 영향을 미쳤다. 국가나 주관 부서는 통일되고 운영가능한 과학 연구 경비 회계 제도를 제정해야 한다. 고등학교는 제도 요구 사항에 따라 회계를 설정하고, 서로 다른 수입원과 지출 내용에 따라 총계정 원장과 상세 장부를 설정하고, 독립 계좌를 설립하고, 전담자가 회계, 특별 자금을 담당해야 한다.

과학 연구 자금 관리 정보 네트워크 플랫폼을 구축하십시오. 학교 LAN 내에 과학 연구 경비 관리 정보 네트워크 플랫폼을 구축하여 과학 기술 부서, 재무 부서, 프로젝트 책임자, 감사, 자산 관리 등을 연결합니다. 과학기술부는 과학연구프로젝트명, 보조단위, 연구주기, 예산계획 등의 정보를 프로젝트 책임자의 이름으로 기록할 것이다. 재무부는 각 과목의 모든 수입과 지출을 기록할 책임이 있다. 프로젝트 책임자는 비밀번호를 통해 자신의 과학 연구 경비의 사용 및 잔고를 인터넷으로 조회함으로써 마음속으로 헤아릴 수 있다. 이 네트워크 플랫폼을 통해 각 기능 부서는 적시에 정확하고 완전한 과학 연구 과제 정보를 신속하게 얻을 수 있으며, 관리 과정의 상호 조정, 상호 의존성, 상호 침투를 실현하여 과학 연구 경비 관리를 더욱 과학적이고 투명하며 효율적으로 할 수 있습니다.

(c) 과학 연구 프로젝트 관리를 강화한다.

프로젝트 책임자는 프로젝트 계약서에 규정된 시간에 따라 연구 작업을 엄격히 전개하고, 프로젝트 연구가 완료되거나 검수를 통과한 후 제때에 결제 수속을 밟아야 한다. 학교 과학 연구 관리 부서는 정기적으로 재무 부서에 프로젝트 관련 정보를 통보해야 하며, 재무 부서는 프로젝트 책임자가 자금 잔액을 점검하고 자금 사용 보고서를 진실하게 작성하는 데 도움을 주어야 합니다. 합리적인 프로젝트 잔액 자금 관리 방법을 제정하여 프로젝트 마감 시간과 잔액 자금 용도를 명확히 하고, 점점 더 많은 과학 연구 프로젝트가 폐쇄되어야 하고 장기적으로 지급되지 않는 현상을 피하다.

(4) 고교의 불합리한 평가 메커니즘과 교사 성과 평가 체계를 바꾸다.

고교의 평가 지표는 교육 수준, 과학연구력, 교원력, 각종 하드웨어 설비의 품질과 수량, 재력, 취업률, 전회 졸업생의 성적과 명성, 동행평가 등 다각적이어야 한다. 과학 연구 프로젝트와 과학 연구 경비는 그 중 하나일 뿐이다. 현재 고교의 평가는 교육 주관 부서가 스스로 주관하고 있다. 장기와 외국의 경험으로 볼 때, 대중, 사회, 학교, 정부가 인정한 권위 평가 기관이 진행해야 하며, 공정성과 정의를 더욱 잘 표현할 수 있어야 한다.

교사의 성과평가는 교사의 전체 업무에 대한 전반적인 평가로, 과학연구경비의 양, 프로젝트의 양과 수준, 과학연구 성과도 고려한다. 과학 연구 프로젝트가 완료되거나 수용된 후 학교의 과학 기술 혁신과 산업 혁신을 향상시킬 수 있습니까? 학교 과학 연구가 시장 경쟁에 참여할 수있는 능력을 향상시킬 수 있습니까? 학교에 경제적 사회적 효과를 가져올 수 있는지 여부. 동시에, 평가는 학과, 학년, 교수 스타일, 학생 특성, 교수 배경을 고려하여 교사의 개인적 자질 기초와 합리적인 발전 방향을 결합해야 한다. 이런 지표들이 일정한 기준에 이르면 교사의 직무와 직함 승진 조건으로 사용될 수 있다.

(e) 과학 연구 자금 감독을 효과적으로 강화하다.

과학 연구 경비의 남용은 이미 뉴스가 아니지만, 과학 연구 경비의 사용을 규제하는 일련의 조치가 나온 후에도 문제는 여전히 빈번히 발생하는데, 이는 과학 연구 경비의 규제가 결코 관련 부서의 중시를 불러일으키지 않았다는 것을 보여준다. 과학 연구 경비의 안전하고 합리적인 사용을 보장하기 위해 감사, 재정, 과학 기술 및 주관 부서는 정기적으로 또는 비정기적으로 고교 과학 연구 경비 관리 규정 및 경비 수지 상황을 감독하고 점검해야 하며, 과학 연구 경비가 예산 관리 규정을 위반하는 것을 중점적으로 방지해야 한다. 협력비, 노무비 등 허위 명의로 과학 연구 경비를 지급하여 과학 연구 경비 자산 손실을 형성하다. 과학 연구 관리 규정을 위반하여 경제적 손실을 초래하거나 학교의 명예를 훼손하는 사람은 단호하게 처벌하고 횡령 횡령 뇌물 수수에 대해서는 사법기관으로 이송해 처리한다.