성과 예측 가능성, 경제 발전의 법칙을 파악하고 경제 실천의 창조를 풍요롭게 하며, 낡은 관념, 관행, 제도에서의 사상 인식의 속박을 피하고, 사회주의 시장 경제 건설의 행보를 구속하고, 새로운 형세에 중국특색 사회주의 건설을 추진하는 데 매우 중요한 지도와 추진 역할을 할 것이다.
경제 발전 이론이 논의되고 개선되었다.
1. 새로운 경제 발전 모델의 선택
중공업의 우선 발전에서 집중적인 경제 발전 방식을 채택하는 것, 대외 개방 확대, 구조 조정, 경제 발전 촉진에 이르기까지 중국은 경제 발전 방식과 도로를 탐구하고 있으며, 비교적 짧은 시간 내에 비교적 완전한 국민경제와 공업체계를 성공적으로 구축하고 구조 업그레이드와 기술 개조를 계속하고 있다. 2 1 세기, 정보기술이 광범위하게 적용됨에 따라 선진국은 이미 공업화에서 정보화로 접어들었다. 이런 새로운 배경에서 당의 16 대 보고서는' 신형 공업화의 길' 의 경제 발전 모델을 제시했다. 개혁개방과 구조조정이 단계적인 성공을 거둔 이후 중국의 미래 국민경제 발전의 새로운 동력원이다.
"산업화의 새로운 길을 걷다" 라는 새로운 경제 발전 이론은 먼저 "공업화를 실현하는 것은 여전히 우리 나라 현대화 과정의 어려운 역사적 임무" 라고 우리에게 알려준다. 그러나 발전사상에서 선진국의 선산업화 후 정보화의 발전 경로를 반복할 수는 없지만, 창조적으로' 정보화는 우리나라의 공업화와 현대화를 가속화하는 필연적인 선택' 을 제시하고, 정보화 신기술의 응용 성과를 최대한 활용해 전통산업을 개조하고,' 정보화로 산업화를 이끌고 산업화로 정보화를 촉진한다' 는 것을 창조적으로 제시하여 정보화와 공업화의 유기적 결합을 실현하여 국민 경제의 빠른 성장을 촉진한다.
이 이론의 긍정적인 의미는 정보기술 혁명으로 인한 새로운 경제 물결이 한때 전 세계를 휩쓸었고, 새로운 경제는 자신의 지속가능한 수익을 얻지 못한 시장 공간 때문에 결국 거품이 생겨 팽창에서 파멸에 이르는 것이다. 새로운 정보기술 응용의 산업화 발전에서 정보 경제를 위한 탄탄한 역할을 하는 영역을 찾을 필요가 있다. 한편, 당의 16 대 보고서는 정보화로 공업화를 이끌고 정보경제 발전을 위해 광활한 천지를 찾았다고 제안했다. 중국 전통산업은 생산과정, 물류통제, 관리절차, 정보전달, 자금회전 등 여러 방면에서 비효율적이다. 현대시장경제가 요구하는 빠른 반응과 전면 통제와는 거리가 멀다. 새로운 전자 정보 기술의 응용은 현대 기업 관리의 정보화와 네트워크화 수준을 전면적으로 향상시키고, 자원 활용의 효율을 높이며, 전반적인 시장 경쟁력을 강화할 수 있다. 우리나라 전자정보산업의 발전 실천으로 볼 때, 조기 발전에는 일정한 거품이 존재한다. 조정을 거쳐 사람들은 전자정보기술과 전통산업의 결합을 인식하고 정보기술을 이용하여 전통산업의 기술개조와 구조조정을 촉진하는 것이 정보산업의 발전의 기초이자 전통산업 발전의 새로운 기회라는 것을 깨달았다. 따라서 새로운 산업화도로 이론에 대한 논술에서 16 대 보고서는 산업화와 정보화의 관계를 정교하게 설명하고 이를 바탕으로 향후 중국 경제 발전의 새로운 경로를 성공적으로 제시했다.
2. 새로운 경제 발전의 핵심 요소.
생산 요소의 투입에서 전통적인 경제 발전 이론은 자본, 노동력 등의 요소의 역할을 강조하며 과학기술의 응용은 비교적 얇다. 중국 경제 발전의 실천도 장기적으로 재생산의 길을 택해 대량의 자본과 노동력 투입으로 규모 확장과 고속 성장을 실현하고 있다. 국가 경제 체제가 완비됨에 따라 부족 경제 시대는 점차 역사가 되고, 중국 경제 발전은 점차 내포식 확장과 재생산에 기반한 발전 모델로 옮겨가고 있다. 이런 식으로 개발 단계에서 생산 자원의 구조 조정과 요소 투입을 위한 과학 계획이 발전의 초점이 된다. 당의 16 대 보고서는 과학기술이 생산 요소로서의 중요한 지위를 강조하고 과학기술이 경쟁 지위를 결정하는 국제적 추세에 순응했다.
당의 16 대 보고서는 "업그레이드 산업 구조를 최적화하고, 하이테크 산업을 선도하고, 기초산업과 제조업을 지탱하고, 서비스업이 전면적으로 발전하는 산업 구조를 형성한다" 며, 국가 경제에서 하이테크 산업의 지위를 높이 강조했다. 처음으로 하이테크 산업이 국민경제 주도 산업의 결론이며, 첨단 기술 요소의 투입을 미래 국민경제 발전의 중요한 투입 중점으로 꼽았다.
산업화의 새로운 길을 걷다 보면, 과학기술을 제 1 생산력의 중요한 역할로 충분히 발휘하고, 과학 기술 진보에 의지하고 근로자의 자질을 제고하며, 경제 성장의 질과 효과를 높여야 한다. 여기에 기술 요소 투입을 두드러지게 하는 동시에 인적자본 투자에 대한 새로운 논술을 제시하여 과학기술의 응용과 교육의 발전을 유기적으로 결합시켰다. "과학 기술 및 교육 시스템 개혁을 심화시키고 과학 기술, 교육 및 경제의 결합을 강화하며 과학 기술 서비스 시스템을 개선하고 과학 기술 성과를 실제 생산성으로의 전환을 가속화한다." 이는 생산력 향상과 경제 성장 촉진에 대한 과학기술의 이론적 서술을 심화시켰을 뿐만 아니라, 전통경제발전이론의 인적자본 투자의 중요성에 대한 인식도 심화하고, 과학기술의 발전과 노동력의 자질 향상을 결합시켜 생산요소 투입에 대한 파격적인 인식을 형성하고, 미래 사회화 생산의 요소 투입의 초점을 더욱 포괄적이고 현실적으로 지적했다.
제 16 차 전국 인민 대표 대회 보고서는 과학 기술 투자의 중요성을 강조하면서 생산 요소의 전반적인 투입을보다 간결하게 요약했습니다. 즉, 노동을 장려하고, 창조를 장려하고, 투자를 장려합니다. 보고서는 "노동 존중, 지식 존중, 인재 존중, 창조를 당과 국가의 대정 방침으로 사회 전체에서 진지하게 관철해야 한다" 고 지적했다. 우리는 인민과 사회에 유익한 모든 노동을 존중하고 보호해야 한다. 육체노동이든 정신노동이든, 단순한 노동이든 복잡한 노동이든, 우리 사회주의 현대화 건설에 기여한 모든 노동은 영광스럽고 인정과 존경을 받아야 한다. " "국내외 각종 투자자들이 중국 건설 분야에 창업하도록 독려한다." 이러한 논술은 사회주의 생산 활동에서 노동 요소의 중요성과 다양성을 설명하고 자본 투자 주체의 다원화 방향을 분명히 했다. 동시에, 사회 생산과 가치 창출 과정에서 자본, 토지, 노동력 외에 선진 기술, 과학 지식, 관리, 정보의 중요성이 날로 높아져 무시할 수 없는 중요한 생산 요소가 되었다. 복잡한 노동이나 복합노동의 축적과 물화로 생산 과정에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 그러므로, 새로운 시기에, 우리는 생산 요소 이론의 내포에 대한 인식을 심화해야 한다.
당의 16 대 보고서는 발전경제학 이론을 고수하는 기초 위에서 중국특색 사회주의의 실제에 따라 사상인식과 이론의 차이를 통일하고 사회주의 생산요소 투입 이론의 내포를 심화시켰다. "모든 노동, 지식, 기술, 관리, 자본의 활력이 서로 경쟁하여 생겨나게 하고, 모든 사회 부의 원천을 충분히 유입시켜 국민에게 이익을 줄 수 있도록" 라는 논단, 생산 요소의 총량 이론을 충분히 발전시켜 이데올로기에서 자본과 노동의 대립을 해방시키고 노동, 관리, 자본, 지식기술 등 창조적 활동을 "으로 돌리다. 평등은 사회주의 생산 활동의 내용을 구성하고, 순수 생산 활동과 계급 분화의 필연적인 연계를 차단하고,' 사회주의의 초급 단계에 적합한 기본 경제제도에 적합한 사상관념과 창업 메커니즘을 창조하고, 사람들이 장사를 장려하고 사람들의 장사를 지지하는 사회 분위기를 조성하는 것' 을 만들어 전 요소 생산 이론의 내용을 풍부하게 하고, 깊은 의의를 가지고 있다.
3. 경제 발전의 목적과 본질에 대해 새로운 확인을 한다.
경제 발전 이론에서 취업 촉진은 줄곧 거시경제 발전의 목표 중 하나였다. 이를 바탕으로 제 16 차 전국 인민 대표 대회 보고서는 고용의 중요성을 더욱 분명히 했다. 그것은 "고용은 민생의 근본이다" 고 지적하고, 취업 문제를 전례 없는 높이로 언급하며, "취업 확대는 우리나라의 현재와 미래의 한 시기의 중대하고 어려운 임무이다" 고 확정했다. 국가가 취업을 촉진하는 장기 전략과 정책을 실시한다' 는 것은 취업문제의 난항을 지적할 뿐만 아니라 당과 국가가 취업을 확대하는 정책과 전략의 장기성을 보여 주며, 취업확대는 앞으로 상당한 기간 동안 경제 발전의 중요한 목표 중 하나가 될 것이다.
취업을 촉진하는 것은 경제 발전의 중요한 목표로 경제 발전을 위한 중요한 전략과 정책 이론 지도를 제공했지만, 경제 발전의 목적과 본질을 근본적으로 설명하지는 않았다. 따라서 당의 16 대 보고에서 경제발전의 목적은 더욱 간결하고 명확하며 공정한 정의를 받았다.' 경제발전의 근본 목적은 전국민의 생활수준과 질을 높이는 것' 이다. 이 논문은 경제 발전의 근본 목적에 간단하고 힘있게 대답했다. 이 글은 먼저 낙후된 사회생산과 인민의 날로 늘어나는 물질문화 수요 사이의 갈등이 여전히 우리 사회주의 초급 단계의 주요 사회적 갈등이라고 생각한다. 그러나 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 것을 목표로 하는 새로운 역사 과정에서 경제 발전의 목적은' 도시와 농촌 주민의 소득을 늘리는 것' 과' 인민의 다양한 물질적 문화적 수요를 충족시키는 것' 뿐만 아니라, 소강 생활 수준을 높이고 공공 서비스, 의료, 인거환경 등 여러 분야에 소강 사회를 건설하는 것을 포함한다. 우리는 전국민의 생활수준을 높여야 할 뿐만 아니라, 전국민의 삶의 질도 높여야 한다. 경제 발전의 목적 속성에 대한 이러한 이론적 해석은 사회주의의 초급 단계에서 사회 생산의 목적을 더욱 발전시켜 경제 발전 목적의 성질이 더욱 포괄적이고 정확하며 시대적인 성격을 띠게 하여 시대와 함께 발전하는 사상빛을 구현했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제 발전, 경제 발전, 경제 발전, 경제 발전, 경제 발전, 경제 발전, 경제 발전, 경제 발전, 경제 발전) 소득 분배 이론이 풍부하고 보충되었다.
1. 소득 분배의 사회주체가 더 발전했다.
개혁개방이 심화됨에 따라 공유제는 주체로, 다양한 소유제 경제가 함께 발전하는 기본 경제제도가 날로 완벽해지고 이익집단이 점점 다양해지고 있다. 어떻게' 가장 많은 사람들의 이익과 전 사회 전민족의 적극성 창조성' 을 동원하고,' 각 방면의 이익을 적절히 처리하고, 모든 적극적 요소를 충분히 동원하고 단결시키는 것' 은 새로운 사회 분배 과제다. 당의 16 대 보고에서 처음으로' 지식인을 포함한 노동자 계급과 광대한 농민 군중은 시종 중국의 선진 생산력 발전과 사회의 전면적인 진보를 촉진하는 근본 힘이다' 는 것을 확인하며 노동자, 농민, 지식인의 사회적 지위와 이익을 충분히 긍정하고 보호했다. 소득 분배 주체의 파격적인 발전은 당의 16 대 보고서에 "민영과학기술기업의 기업가와 기술자, 외자기업이 채용한 관리기술자, 자영업자, 사기업주, 중개기구 종사자, 프리랜서 등 사회변혁에 나타난 사회계층은 모두 중국특색 사회주의 사업의 건설자이다" 고 제기됐다. 조국의 번영에 기여한 각계 인사들을 단결시켜 창업정신을 장려하고 그들의 합법적인 권익을 보호해야 한다. " 이 새로운 결론은 신흥계층을 포함한 사회 각계층이 현대화에 기여한 공헌을 충분히 긍정하고, 계층의 개념을 약화시키고, 개념상의 선입견을 깨고, 당과 국가의 사업 발전에서 모든 사회력을 결집시켰으며, 그 사회 분배의 주체적 지위가 충분히 확인되었다. 이런 새로운 인식은 사회 발전의 대세에 순응하고 다양한 취업과 창업 지향을 장려하고,' 인민과 사회에 유익한 모든 노동을 존중하고 보호하라' 는 전제하에 각 계층의 사회활동을 통일하는 것은' 각자 할 수 있는 것, 각자 얻을 수 있는 것, 조화롭게 지내는 국면 형성' 에 큰 의미가 있다.
2. 소득 분배 시스템의 혁신과 발전
사회 분배 주체가 날로 다양해지고 있으며, 그들 사이의 분배 관계를 순순화하는 것이 소득 분배 제도의 관건이 되었다. 제 16 차 전국 인민 대표 대회 보고서는 "모든 합법적 노동 소득과 합법적 인 비 노동 소득은 보호되어야한다" 는 전제하에 소득 분배 시스템을 창의적으로 개선하고 보완했다. 큰 분배 관계에서 가장 먼저 확립해야 할 것은' 국가, 기업, 개인 간의 분배 관계 조정 및 규범' 이다. 이런 큰 분배 수준의 토론은 사회주의 시장 경제 체제의 기본 틀에 더 부합한다. 구체적인 소득분배제도에서 합법적인 비노동소득이 보호되어야 한다는 인식을 바탕으로 16 대 보고서는' 노동 자본 기술 관리 등 생산요소가 기여에 따라 분배에 참여하는' 새로운 소득분배 원칙을 확립하고, 노동에 따라 주체로 분배되고 다양한 분배 방식이 공존하는 기본분배제도에 중요한 개선을 했다. 이런 보완은 시대의 발전과 형세의 필요성을 결합시켰을 뿐만 아니라 자본 관리 기술 등 생산요소가 사회생산에서 동등한 지위를 얻게 하고, 동시에 분배에 참여하는 평등한 권리를 얻게 하는 것은 의심할 여지없이 사상상의 큰 발전이다. 새로운 경제 발전 상황에서 비노동 수입은 나날이 사회 분배의 중요한 부분이 되고 있다. 자본 요소에서 얻은 배당금, 배당금, 기술 요소에서 얻은 배당금, 특허 이익, 관리 요소에서 얻은 스톡옵션 수익 등. 사회주의 시장경제소득의 중요한 구성 요소이며, 합법적인 지위를 보호하기 위해 소득분배제도에서 확인해야 한다. 그래야만 자본 시장의 발전, 기술 연구의 발전 및 관리 활동의 혁신을 더 잘 장려하고 당과 국가의 새로운 대정 방침, 즉' 노동 존중, 지식 존중, 인재 존중, 창조 존중' 을 효과적으로 이행할 수 있다.
3. 소득 분배 조정 메커니즘의 새로운 이론
분배 제도의 혁신적인 발전은 또한 당의 16 대 보고서에 반영되어' 효율성 우선, 공평성',' 최초 분배 효율성 중시',' 재분배',' 공평성 중시' 의 소득 조절 메커니즘을 제시했다. 시장의 초기 분배에서 시장의 역할을 발휘하여 다양한 생산 요소가 요소 시장 메커니즘의 작용에 따라 각자의 기여도에 따라 적절한 위치를 확보하고 소득 분배 효율성과 요소 자원 할당 효율성을 높일 수 있도록 합니다. 재분배에서 정부는 세금, 이체 지급 등 소득 분배의 대사 기능을 통해 격차가 큰 소득을 조절하여 사회 분배의 상대적 공평을 보장할 것이다. "* * * 공동부유를 목표로 중간 소득자 비중을 확대하고 저소득자 소득 수준을 높인다" 고 소득 분배 제도가 사회 안정과 단결을 더 잘 유지할 수 있도록 했다. 이런 소득 조절 메커니즘은 소득 분배에서 시장 메커니즘의 기초적인 역할을 강조하고 사회주의 시장경제체제 건설의 요구에 부합하며 각종 생산요소의 사용 효율성과 요소 투입의 적극성을 높였다. 동시에 * * * * 의 발전 목표에서 벗어나지 않고, "일부 사람들이 성실한 노동, 합법적인 경영을 통해 먼저 부유해지도록 독려한다" 는 한편, "소수 독점업계의 고소득을 합리적으로 조절하고 불법 수입을 단속하는 것" 을 규제하는 것은 합법적이다. 소득 분배 조정 메커니즘에 대한 이번 논의는 소득분배가 사회생산에서 적극적인 역할을 충분히 발휘하고, 각종 사회력이 각각 최선을 다하도록 독려하고, 공헌에 따라 분배하고, 사회에 함축된 건설 동력을 석방하고, 투자창업을 장려하고, 경제건설과 사회단결을 전면적으로 촉진하는 데 중요한 역할을 한다.
부, 자본 및 가상 경제 개념에 대한 새로운 이해
16 대 보고서는 긍정적인 방식으로' 부' 라는 개념을 제시하고, 사람들이 사회적 부를 적극적으로 창출하도록 독려함으로써 부의 개념에 대한 새로운 이해를 갖게 되었는가? 부를 착취, 양극화 등 비하된 단어와 함께 주식, 채권 등 금융투자와 부동산, 금 등 가치 보존 상품에 대한 관념상의 장애를 해소한다. "단순히 사람들의 정치적 선진과 낙후를 재산으로 판단해서는 안 된다. 주로 그들의 사상정치 상황과 현실에 의해 그들이 어떻게 재산을 얻었는지, 그들이 어떻게 재산을 사용했는지, 그들이 어떻게 자신의 노동을 사용하여 중국특색 사회주의 사업에 기여했는지" 며 부의 속성을 재정의하고, 부의 창출을 추구하는 사람들에게 긍정적인 격려를 주었다. 부는 더 이상 착취와 민영화와 관련이 없다. 합법적인 취득, 합법적인 지배, 사용이라면 사회주의 시장경제건설에서도 적극적이고 긍정적이며 진보적인 의의가 있다.
자본에 관한 16 대 보고서도 그것의 본래의 면모를 부여했다. 생산 요소 중 하나인 우리는 사회 생산에 참여할 동등한 권리를 가지고 노동 기술 관리와의 동등한 분배를 받아야 한다. "노동, 자본, 기술, 관리 등의 생산 요소를 공헌에 따라 분배에 참여하는 원칙을 확립하다." 이러한 논술은 자본을 생산 요소로 간주하고 자본 개념 이외의 잘못된 관념을 박탈하여 사회 생산과 분배에서 자본의 동등한 지위를 부여한다.
"가상 경제와 실물경제의 관계" 에 대한 토론을 올바르게 처리하고, 실물경제 발전에서 가상 경제가 없어서는 안 될 역할을 충분히 인식하고, 사람들의 마음속 가상 경제와 거품과 위기의 연계에 대한 고정관념을 깨고, 더 이상 가상 경제에 대해 부정과 부정을 하지 않는 태도를 취하고, 금융 혁신과 자본 시장의 심화 발전을 촉진하는 길을 열었다.
거시 통제 이론의 새로운 발전
사회주의 시장경제이론의 가장 중요한 특징은 시장 배치 자원의 기초적인 역할과 정부의 거시적 규제의 유기적 결합을 실현하여 거시적인 규제를 가진 시장경제라는 것이다. 계획경제에서 계획적인 상품경제, 사회주의 시장경제에 이르기까지 국가의 거시규제는 시종 중요한 역할을 하는데, 이는 다년간의 경제 건설에서 총결된 경험이다. 과거 경험을 총결하는 기초 위에서 당의 16 대 보고서는 거시조절 이론에 대해 새로운 서술을 하였다.
1. 정부 기능을 더욱 정확하게 정의하십시오.
당의 16 대 보고서는' 정부 경제조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스 기능 개선, 행정심사 감소 및 규범' 을 제시하며 사회주의 시장경제체제 하에서의 정부 기능을 더욱 명확히 하고 정부 기능 전환을 위한 방향을 더욱 제시했다. 새로운 경제 발전 과정에서 정부는 여전히 경제 조절의 기능을 유지하고 있는데, 이는 시장 메커니즘의 필수 보완이며 국제 국내 경제 발전 경험의 총결산이다. 한편, 정부의 경제 관리 기능은 시장 감독과 공정한 경쟁의 시장 환경 유지에 점점 더 집중할 것이다. 필요한 행정 승인은 여전히 보류되지만, 행정 승인 사항은 점점 줄어들고, 행정 승인 사항은 규범과 보장을 받을 것이다.
공사의 순조로운 진전. 또한, 정부 기능의 중요한 영역은 사회 관리, 사회 정의 촉진, 완벽하고 효율적인 공공 서비스 제공, 시장 메커니즘이 역할을 할 수 없는 측면을 보완하고 사회 경제의 균형 발전을 촉진하는 것이다.
매크로 제어 목표 및 정책 도구에 대한 새로운 개요를 제공합니다.
당의 16 대 보고서는 "경제 성장 촉진, 취업 증가, 물가 안정, 국제수지 균형 유지를 거시규제의 주요 목표로 삼는다" 고 분명히 밝혔다. 이 네 가지 목표는 시장경제이론에서 거시조절의 전형적인 목표체계이며, 현대경제이론 연구의 과학적 성과이다. 사회주의 시장경제체제를 세우는 과정에서 거시경제 규제 목표도 일반 시장경제체제 하의 특징을 가지고 있다. 이 네 가지 목표를 중국의 거시규제의 목표 선택으로 삼아 시장경제법과 중국 사회주의 시장경제건설의 실천에 부합한다. 과거의 거시규제 실천에서 볼 수 있듯이 경제정책의 제정과 집행에서 우리 나라는 경제성장지표의 변화와 취업지표, 시장가격지표, 국제수지의 변화를 면밀히 관찰하고 정책도구 간의 상호 협력을 종합적으로 고려하고 있으며, 한 목표를 규제하는 동시에 다른 목표의 실현을 병행하면서 좋은 규제 성과를 거두었다는 것을 알 수 있다. 경제의' 연착륙' 을 실현하든, 아시아 금융위기 이후 내수 확대 정책이든, 이러한 거시적 규제 목표를 중심으로 하고 있다. 당의 16 대 보고서는 이 네 가지 목표가 거시조절의 목표체계로서 앞으로의 거시조절에 중요한 지도의 의의가 있음을 더욱 분명히 했다.
거시규제 정책 도구의 선택에서 중국은 시장경제에서 계획 지렛대의 역할을 고수한다. 시장경제는 계획을 배제하지 않고 재정정책, 통화정책 등 시장경제가 많이 사용하는 정책도구를 최대한 활용해 중국특색 거시규제 정책 체계를 구축했다. 당의 16 대 보고서는 "국가계획, 재정정책, 통화정책과 조화를 이루는 거시통제체계를 보완하고 경제지렛대 조절 역할을 발휘한다" 며 거시조절 정책체계를 더욱 명확하게 했다. 우선, 국가 계획을 거시규제 정책에서 더 중요한 위치에 두고, 재정정책과 통화정책의 운용에 중점을 두고, 각종 정책 도구의 상호 협력을 강조하고, 경제 지렛대의 역할을 중시하고, 국가 지령성 계획의 범위를 좁히고, 재정정책과 통화정책을 강화하고, 시장에 대한 지도적 계획과 간접 규제를 강화하고, 시장 메커니즘의 역할을 발휘해야 하며, 동시에 시장 메커니즘의 결함을 보완하고, 비교적 완전하고 효과적인 거시제어 체계를 형성해야 한다.