2008 년 특허법이 곧 개정되어 대중의 의견을 구하고 있다. "특허법 개정안 초안 (의견 초안) 에 대한 설명" 을 보고 "특허법 개정안 초안 (의견 초안) 조문 비교" 를 참고하면 현행 특허법의 일부 부족함을 알 수 있어 매우 상세하게 쓰여졌다.

특허법 개정안 초안에 대한 설명

첫째, 개정 배경 및 주요 프로세스

신세기 들어 우리 경제사회의 빠른 발전과 함께 지적재산권은 이미 우리나라의 자주혁신능력을 제고하고 혁신형 국가를 건설하는 중요한 버팀목이 되었다. 지적재산권 보호를 강화하고 자주 혁신능력을 제고하는 것은 이미 과학 발전관을 구현하고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 내재적 요구가 되었다. 당 중앙, 국무원은 지적재산권 보호를 매우 중시하고 관심을 갖는다. 당과 국가 지도자들은 관련 장소에서 지적재산권 보호를 강화하고 지적재산권 집행을 강화해야 한다고 여러 차례 지적했다.

2011165438 3 월 3 일 국무부는' 지적재산권 침해 및 위조품 제조 작업에 대한 의견' 을 발표하면서 침해 방지 위조는 장기적이고 복잡하며 어려운 임무라고 지적했다. 건전한 장효 메커니즘을 확립하고, 관련 법률 법규를 개정하고, 처벌을 강화해야 한다.

앞서 언급한 요구 사항을 이행하기 위해 국가지식재산권국은 20 1 1 1 년 10 월에' 중화인민공화국 특허법' (이하 특허법) 개정 준비를 시작했다. 각 방면의 노력으로 특허법 개정은 20 12 년 국무원 입법 작업 계획에 포함되었다.

20 12 년 2 월, 국가지식재산권국은 국장 사무회의를 열어 특허법 개정 작업을 연구하고, 개정 작업 방안을 통해 개정 작업의 지도사상과 보호 강화의 중점 개정 내용을 검토하였다. 이후 국가지적재산권국 관련 부처는 분업에 따라 현장 조사 좌담 등 일련의 작업을 벌였다. 2 월 하순, 국가지식재산권국 하화 부국장이 법기술사와 특허관리사를 이끌고 동지가 항온양지에서 특허법 수정작업 연구회의를 열었다. 저장성 각 업종의 수십 개 기업 대표, 저장성 지식재산권국, 항주, 온주, 가흥, 의우 법 집행인, 산업협회, 대행사 책임자, 고교 전문가가 조사회에 참석했다. 회의 대표들은 특허 권익 검증난, 주기가 길고, 비용이 많이 들고, 배상이 낮은 두드러진 문제를 반영했다. 또 국가지식재산권국 경영부 등 관련 부처는 선전 진강 등지로 현장 조사를 했고, 다른 성 (구 시) 지적재산권국도 필요에 따라 지방조사 업무를 조직했다. 조사가 끝난 후 30 개 성의 조사 상황과 전형적인 사례를 총결하였다. 조사에 따르면 특허권자의 30% 가 침해 분쟁을 겪었고 10% 만이 권리 보호 조치를 취한 것으로 나타났다. 많은 특허권자들은 특허를 보호하기가 어렵기 때문에 특허 제도에 대한 자신감을 잃었다. 동시에, 각 부서의 연구 토론을 기초로, 국가지식재산권국 조법청은 여러 차례 관련 부처를 조직하여 회의를 열어 특허법 개정에 대한 건의와 설명문을 형성하였다.

5 월 중순, 국가지식재산권국은 다시 국장사무회의를 열고 특허법 개정 진행 상황 보고를 듣고 관련 업무 구상을 분명히 했다. 이후 국가지적재산권국 조법청은 특허법 개정의 건의와 설명에 대해 관련 부서와 여러 차례 소통하여 의견원고를 형성하고 국무회의에 제출하여 심의했다. 6 월 중순, Tian Lipu 국가지적재산권국장이 상무회의를 주재하면서 이번 특허법 개정의 핵심 내용이' 특허 보호 강화, 법 집행력 강화' 임을 더욱 분명히 했다. 심의와 원칙은 의견원고 및 설명을 통과시켰다.

둘째, 특허법 개정의 지침 이데올로기

이번 특허법 개정의 지도 사상은 등소평 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 과학 발전관을 실천하고, 우리나라 특허 제도 운행 중 보호가 부실한 두드러진 문제를 타깃으로 해결하고, 우리나라 국정에 부합하는 제도를 세우고, 행정법 집행과 사법보호 각자의 우세와 역할을 충분히 발휘하고, 특허권자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하고, 당사자의 비용과 사회자원을 최대한 절약하며, 사회 전체의

셋. 주요 수정 제안

특허 침해는 은폐성이 강하고 법의학이 어려운 특징을 가지고 있다. 특히 인터넷 기술과 물류업이 급속히 발전하면서 특허 침해 제품의 제조와 확산 속도도 빨라지고 특허 권리 보호의 난이도가 높아지고 있다. 위권의 수익은 왕왕 위권의 비용보다 낮다. 고의적 침해, 중복 침해, 집단 침해, 지역 간 연쇄 침해 등 악의적인 침해 현상이 발생할 때 특허권자의 혁신 적극성을 크게 꺾고 시장 질서를 어지럽히고 혁신 환경을 파괴하며 혁신적인 국가 건설을 가로막았다.

이러한 두드러진 문제를 해결하기 위해 특허 침해 방지를 위한 장기적 메커니즘을 확립하고, 중국특색 특허 보호 제도를 더욱 보완하며, 특허 보호 강화, 법 집행 강화 등을 둘러싼 의견원고를 구하고 특허법의 일부 조항을 수정할 것을 제안합니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

(a) 사법 기관 및 행정 법 집행 기관에 조사 및 법의학권을 부여하고 특허권 보호에서 "입증 어려움" 문제를 해결하십시오.

유형재산권 대상이 권리자에 의해 점유되고 침해행위가 쉽게 발견되는 것과는 달리 특허 침해는 은폐성이 강하며, 침해 증거는 주로 침해자가 파악한다. 권리 보호 과정에서 권리자는 종종 증거를 수집할 수 없는 곤경에 처해 있다. 이 문제를 해결하기 위해 의견 원고는 다음과 같은 방안을 제시했다.

한편 특허 침해 민사소송에서는 민사소송법의 관련 규정에 따라 인민법원이 증거를 수집할 수 있는 권한을 더욱 분명히 했다. 즉 인민법원은 원고나 그 소송대리인의 신청에 따라 기소된 침해자가 소지한 혐의를 받은 제품, 장부, 자료 등의 증거를 수집해야 한다고 규정하고 있다. 기소된 침해자가 증거를 제공하거나 이전, 위조, 파괴하지 않는 경우 인민법원은 민사소송을 막기 위해 법에 따라 강제조치를 취해야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

한편, 특허 침해 분쟁 처리시 행정법 집행 기관의 역할을 충분히 발휘하기 위해' 상표법' 관련 규정을 참고하여 특허 업무 주관부에 특허 침해 사건에서 법의학을 조사하는 수단을 부여해 권리인 행정처리 침해 분쟁' 법의학이 어렵다' 는 문제를 해결할 것을 제안한다.

또한 특허 행정법 집행관들은 당사자가 협조를 거부하고, 법 집행인의 직권 행사, 심지어 폭력 항법까지 거부하거나 방해하는 경우가 많다는 것을 보편적으로 반영하고 있다. 이것은 사건 처리의 효율성에 영향을 줄 뿐만 아니라 법률의 존엄을 손상시킬 뿐만 아니라, 심지어 법 집행인의 인신안전을 심각하게 위태롭게 한다. 이를 위해 의견원고의 건의를 구하려면 관련 법규에 따라 특허 행정법 집행인의 공무 집행 책임을 명시적으로 방해해야 한다.

(2) 특허 업무 주관부의 침해 배상액을 판단하는 기능을 늘려 특허권 보호의' 주기가 길다' 는 문제를 해결한다.

현행 특허법에 따르면 특허 관리부는 특허 침해 분쟁을 처리할 때 당사자의 요청에 따라 침해 배상액을 조정할 수 있다. 중재가 실패하면 당사자는 민사소송법에 따라 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 실제로, 보상 금액에 대한 행정 조정 협정은 집행성이 없기 때문에, 침해자는 사실이 분명하고 결과가 뚜렷한 상황에서도 배상 문제에 대해 다시 민사소송을 제기하고, 인위적으로 소송 부담을 만들어 권리자가 자신의 이익을 효과적으로 지키기 어렵게 한다. 이것은 가능한 한 빨리 분쟁을 해결하는 데 불리하고, 행정법 집행과 사법재판 자원도 낭비했다. 따라서 당사자의 후속 구제 채널을 줄이지 않고 특허 관리부에 침해 분쟁 처리 과정에서 배상액을 판단하는 기능을 부여하면 권리인의 합법적 권익을 보호하고 소송 부담을 줄이며 공공 자원을 절약하며 각급 인민법원이 추진하고 있는 지적재산권' 삼심 일체' 관행과 조율하는 데 도움이 된다. 이를 위해, 의견원고를 구하여 상응하는 수정 건의를 제출했다.

(3) 특허 보호' 주기가 길다' 는 문제를 해결하기 위해 무효선언 요청 심사 결정의 발효 시기 및 관련 후속 절차를 명확히 한다.

특허 재심위원회는 특허권이 무효이거나 특허권을 유지하기로 한 결정 (무효 선언 요청 심사 결정) 의 발효 시간이 특허 침해 분쟁의 심리나 처리 효율성에 직접적인 영향을 미친다고 밝혔다. 현재 특허법과 그 시행 세칙은 무효 선언 요청 심사 결정의 발효 시기를 명확히 규정하지 않고 있으며, 실제로 다른 이해와 조작이 있어 많은 침해 분쟁에' 주기가 길다' 는 문제가 발생하고 있다. 예를 들어, 특허권을 유지하는 효과적인 결정이 내려진 후, 무효선언 요청자는 종종 행정소송을 제기하여 침해권 책임을 피한다. 행정소송 기간 (보통 6 개월에서 2 년) 동안 인민법원이나 특허 행정기관은 재판이나 처리를 계속 중단하는 경우가 많으며, 많은 특허 침해 사건은 오랫동안 미정이다.

대중이 특허권의 법적 지위를 제때에 이해할 수 있도록 의견원고의 건의를 구하려면 국무원 특허 행정부는 특허권이 무효이거나 특허권을 유지한다는 결정을 제때에 등록하고 공고해야 하며, 그 결정의 효력 발생 시기를 명시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 특허, 특허권, 특허권, 특허권, 특허권, 특허권) 동시에 특허 분쟁 해결의 효율성을 높이기 위해 무효 선언 절차로 인한 특허 침해 사건의 주기가 너무 긴 문제를 해결하고, 특허권 무효를 선언하거나 특허권을 유지하기로 한 결정이 발효된 후 인민법원과 특허 업무를 관리하는 부서는 해당 결정에 따라 즉시 침해 분쟁을 심리하고 처리해야 한다.

(4) 의도적 침해 징벌적 배상 제도를 증설하여 특허권 보호' 배상이 낮다' 는 문제를 해결하다.

현재 지적재산권 침해 배상은 다른 민사침해 배상과 마찬가지로' 보상' 또는' 보상성 원칙' 을 원칙으로 한다. 즉 권리자가 받은 배상은 권리자의 실제 손실을 보상하는 데 쓰인다. 그러나 지적재산권의 대상이 무형이기 때문에 지적재산권 보호는 유형재산 보호 비용보다 더 높고 난이도가 높으며, 지적재산권 침해의 위험은 유형재산 침해의 위험보다 적고 낮다. 지적재산권 침해 활동에 종사하는 수익은 그 위험과 비용보다 훨씬 크다. 따라서 실천적 관점에서 볼 때,' 평준화' 원칙은 권리자가 침해로 인한 모든 손실을 배상할 수 있을 뿐만 아니라 침해행위에 대한 억제작용도 할 수 없다. 엄격한' 빈 칸 채우기' 원칙은 어느 정도 침해를 용인하는 것과 다름없다. 이것은 또한 지적 재산권 침해가 반복적으로 금지된 이유 중 하나이다. 특허권자의 합법적 권익을 충분히 보호하기 위해 고의적인 침해 행위를 효과적으로 억제하고 의견고를 구하여 징벌적 배상을 도입하고 특허권자가 적극적으로 권리를 행사하고 특허법 보호를 실현하고 혁신을 장려하는 입법 목적을 달성하도록 장려하다.

(5) 특허 업무를 관리하는 부서에 악성 침해 행위를 조사하고 제지하는 기능을 부여하여 특허 권리 보호의' 비용이 높고 효과가 떨어지는' 문제를 해결한다.

고의적 침해, 중복 침해, 집단 침해 등 악성침해를 감안해 특허권자가 침해자를 보호하는 권리비용은 매우 높고 성과가 미미하기 때문에 많은 권리자들이 특허제도에 대한 신뢰를 잃는다. 이러한 악성침해 행위는 특허권자의 합법적 권익을 직접적으로 침해할 뿐만 아니라 시장 질서를 어지럽히고 특허 제도의 권위를 훼손하며 사회 전체의 혁신 활력을 타격하며 심각한 사회적 유해성을 지니고 있다. 이러한 악성침해 행위를 효과적으로 조사하여 제지하기 위해 혁신 주체의 특허 제도에 대한 신뢰를 재건하고 특허 제도의 권위를 수호하고 의견원고를 구하며 상표법 등 관련 법률의 규정을 참고했다. 특허 관리 부서에 시장 질서를 어지럽힌 혐의에 대한 적극적인 조사권과 그에 상응하는 행정처벌권을 부여할 것을 건의하다.

동시에, 전국적으로 큰 영향을 미치고, 여러 성을 포함하는 특허 침해 사건이 조사과정에서 국가 차원의 통일지도와 조정이 필요하다는 점을 감안할 때, 의견원고 건의를 구하며 국무원 특허 행정부는 전국적으로 큰 영향을 미치는 특허 침해 사건의 조직과 조사 기능을 명확히 해야 한다.