(의견 초안)

제 1 장 일반 규칙

제 1 조 [입법 목적] 입찰 및 입찰 활동을 규제하고 입찰 및 입찰 활동에 대한 감독을 강화하고 국익, 사회공 * 을 보호합니다 < P > 제 2 조 [적용 범위] 입찰 입찰법 제 2 조에 언급 된 입찰 및 입찰 활동은 입찰 방식으로 엔지니어링, 상품 및 서비스를 구매하는 활동을 의미합니다. < P > 제 3 조 [공사 건설 프로젝트] 입찰법 제 3 조에 언급된 공사 건설 프로젝트는 공사 및 공사와 관련된 화물과 서비스를 가리킨다. < P > 전항에서 언급 한 엔지니어링 관련 물품은 프로젝트의 영구 구성 요소를 구성하며 프로젝트의 기본 기능을 달성하는 데 필수적인 장비, 재료 등을 의미합니다. 전항에서 언급 한 엔지니어링 관련 서비스는 프로젝트를 완료하는 데 필요한 조사, 설계, 감독, 프로젝트 관리, 타당성 조사, 과학 연구 등을 의미합니다. < P > 제 4 조 [강제 입찰 범위 및 규모 기준] 법에 따라 입찰해야 하는 공사 건설 프로젝트의 구체적인 범위와 규모 기준은 국무원 발전개혁부서가 국무원 관련 부서와 함께 제정하고 실제 요구에 따라 조정해 국무원의 비준에 따라 집행한다. < P > 성, 자치구, 직할시 인민정부는 실제 상황에 따라 본 행정구역 내에서 반드시 입찰해야 하는 구체적인 범위와 규모 기준을 규정할 수 있지만, 국무원이 확정해야 하는 입찰의 범위를 좁혀서는 안 되며, 국무원이 확정한 규모 기준을 올려서는 안 되며, 하급인민정부가 스스로 입찰해야 할 범위와 규모 기준을 결정할 수 있도록 허가해서는 안 된다. < P > 제 5 조 [행정감독 일반 규정] 국무원 발전개혁부는 전국 입찰작업을 지도하고 조율하며 국가 중대 건설사업 건설 과정에서 공사 입찰활동을 감독하고 점검한다. 국무원 공업과 정보화, 주택도시와 농촌 건설, 교통운송, 철도, 수리, 비즈니스 등 행정 주관부는 규정된 직책에 따라 각각 관련 업종과 산업 입찰 활동의 감독 집행을 책임진다. < P > 현급 이상 지방인민정부 발전개혁부는 본 행정구역 내 입찰작업을 지도하고 조율한다. 현급 이상 지방인민정부 발전개혁부문과 기타 관련 행정주관부는 각자의 직무에 따라 분담하고, 법에 따라 입찰 입찰 활동을 감독하고, 입찰 입찰 활동의 위법 행위를 조사하여 처리한다. < P > 감찰기관은 입찰활동에 참여하는 행정감찰 대상을 법에 따라 감찰하고, 관련 입찰법 집행 활동을 감독하며, 법에 따라 위법행위를 조사하여 처리한다. < P > 제 2 장 입찰 < P > 제 6 조 [입찰 조건] 입찰 활동은 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다. < P > (1) 입찰자는 이미 법에 따라 설립되었다. < P > (2) 규정에 따라 승인, 승인, 서류 등의 수속을 이행해야 하는 것은 이미 이행되었다. < P > (3) 해당 자금 또는 자금 출처가 구현되었습니다.

(4) 입찰에 필요한 관련 정보가 있습니다.

(e) 법령 및 규정에 규정 된 기타 조건. < P > 전항 제 (2) 항의 규정에 따라 승인, 승인 항목을 제출하고, 관련 프로젝트 신청 서류에는 입찰 범위, 입찰 방식, 입찰 조직 형식 등을 포함한 입찰 방안을 첨부해야 한다. < P > 제 7 조 [입찰하지 않을 수 있는 항목] 법에 따라 입찰해야 하는 항목은 < P > (1) 국가 안보, 국가 비밀, 입찰에 적합하지 않다.

(b) 비상 프로젝트는 입찰에 적합하지 않습니다. < P > (3) 정부 투자자금을 이용해 노동대 구호를 실시하려면 농민공을 사용해야 한다. < P > (4) 계약자, 공급업체 또는 서비스 공급자가 3 개 미만인 경우 < P > (5) 대체 할 수없는 특허 또는 독점 기술이 필요합니다. < P > (6) 구매자 자체는 자체 건설, 생산 또는 제공할 수 있는 자격을 갖추고 있습니다. < P > (7) 입찰 방식으로 선택한 프랜차이즈 프로젝트 투자자는 자체 건설, 생산 또는 프랜차이즈 프로젝트를 제공할 수 있는 엔지니어링, 상품 또는 서비스를 보유하고 있습니다. < P > (8) 원래 계약자, 공급업체, 서비스 공급자로부터 엔지니어링, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 그렇지 않으면 시공이나 기능 지원 요구 사항에 영향을 줄 수 있습니다. < P > (9) 법률, 행정 법규 또는 국무원이 규정한 기타 상황. < P > 법에 따라 반드시 입찰항목을 입찰해야 하는 입찰자는 위조방식으로 전항의 규정 상황이 입찰하지 않는다는 것을 증명하며, 입찰법 제 4 조에 규정된 입찰 회피 행위에 속한다. < P > 제 8 조 [자체 입찰] 입찰자는 다음 조건을 충족하며 입찰법 제 12 조 제 2 항에 규정된 입찰 서류 작성 및 조직 입찰 평가 능력을 갖추고 있으며, < P > (1) 입찰 프로젝트의 규모와 복잡성에 적합한 기술, 경제 등의 전문가를 보유하고 있습니다. < P > (2) 입찰 전문가는 최근 3 년간 입찰 프로젝트의 규모와 복잡성과 비슷한 입찰 경험을 가지고 있습니다.

(c) 규정 및 규정에 규정 된 기타 조건. < P > 제 9 조 [입찰기관] 입찰기관은 입찰법과 본 조례의 입찰자에 관한 규정을 준수해야 한다. 입찰 기관은 위탁 사항이 위법이라는 것을 알면서도 대리인을 진행할 수 없으며, 대리하는 입찰 항목에 입찰하거나 대리 입찰을 할 수 없으며, 해당 프로젝트 입찰자에게 컨설팅 서비스를 제공할 수도 없습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 입찰명언) < P > 입찰자가 경쟁 방식을 채택하여 입찰 대행사를 선택하는 것은 성과, 신용도, 종업원의 자질, 서비스 방안 등에서 고찰해야 한다. 입찰자와 입찰 대행사는 서면 위탁 계약을 체결해야 한다. 계약서에 규정된 유료기준은 마땅히 국가의 관련 규정에 부합해야 한다. < P > 제 1 조 [입찰 기관 자격] 관련 행정 주관부는 입찰 기관 자격을 인정할 때 관련 대리 실적, 신용 상태, 종업원 자질 및 구조 등을 검토해야 한다. 입찰 대행사는 입찰 전문 자격증을 획득한 일정 수의 전문가를 보유해야 한다. 중앙 투자 프로젝트 입찰 대행 업무에 종사하는 입찰 대행 기관은 중앙 투자 프로젝트 입찰 대행 자격을 취득해야 한다. < P > 입찰 기관은 어떠한 단위, 개인의 불법 개입 또는 제한 없이 자격 범위 내에서 입찰 대행 업무를 수행해야 합니다. < P > 입찰 기관은 자격증을 변경, 재판매, 임대, 대여 또는 다른 형태로 불법적으로 양도할 수 없습니다. < P > 제 11 조 [공개 입찰 및 초청 입찰] 국유자금 투자 또는 국유자금 투자가 지주를 차지하거나 주도적인 법률에 따라 입찰해야 하는 항목, 그리고 법률, 행정법규 또는 국무부 규정에 따라 공개 입찰을 해야 하는 기타 항목은 공개 입찰을 해야 하지만, 다음 상황 중 하나가 있을 경우 초청 입찰을 할 수 있다. < P > (1) 국가 안전, (1) < P > (2) 프로젝트 기술이 복잡하거나, 특별한 요구 사항이 있거나, 자연 지역 환경에 의해 제한되며, 소수의 잠재적 입찰자만 선택할 수 있습니다. < P > (3) 공개 입찰 방식을 채택한 비용이 입찰 항목의 총 가치에 비해 너무 큽니다. < P > (4) 법률, 행정법규 또는 국무부 규정은 공개 입찰을 해서는 안 된다. < P > 제 12 조 [입찰공고의 발표] 법에 따라 반드시 입찰항목의 입찰공고를 해야 하며, 국무원 발전개혁부서가 지정한 신문, 정보망 등에 게재해야 한다. 그 중에서도 각 지방인민정부는 비준 권한에 따라 승인, 승인, 신고한 법에 따라 민용 건축 프로젝트에 대한 입찰 공고를 반드시 입찰해야 하며, 성 자치구 직할시 인민정부 발전개혁부서가 지정한 매체에 발표될 수 있다. 정보 네트워크에 < P > 가 발표한 입찰 공고는 최소한 입찰 서류 발행 마감 시간까지 지속되어야 합니다. 입찰 공고의 공고는 충분히 공개해야 하며, 어떤 기관이나 개인도 불법 간섭, 입찰 공고의 발행 장소, 발행 범위 또는 발행 방식을 제한해서는 안 된다. < P > 제 13 조 [자격 예심 공고] 입찰자는 입찰 항목의 구체적인 특징과 실제 요구에 따라 자격 예심을 진행하는 경우 자격 예심 공고를 발표해야 합니다. 자격 예심 공고의 발표 매체와 내용은 입찰 입찰법 제 16 조와 본 조례 제 12 조의 규정을 준수해야 한다. < P > 제 14 조 [자격 예심 문서] 자격 예심 문서는 입찰 항목의 구체적인 특징과 실제 요구에 따라 작성해야 하며, 자격 심사의 내용, 기준, 방법 등을 포함하며 잠재적 입찰자의 내용을 성향, 제한 또는 배제해서는 안 됩니다. < P > 자격 예심 서류 발급이 중단된 날부터 자격 예심 신청 서류 제출 마감일까지 5 일 (영업일 기준) 이내여야 합니다. 자격 예심 문서에 대한 답변, 해명 및 수정은 자격 예심 신청서 제출 마감일 3 일 전에 자격 예심 서류를 받은 모든 지원자에게 서면으로 통보하고 자격 예심 문서의 구성 요소를 구성해야 합니다. < P > 제 15 조 [자격 예심 심사 주체, 방법] 정부 투자 프로젝트의 자격 예심은 입찰자가 구성한 심사위원회가 책임지고, 심사위원회 회원 자격, 인력 구성 및 전문가 선택 방식은 입찰 입찰법 제 37 조 규정에 따라 집행된다.

자격 심사 방법은 자격 제도와 제한된 수량제로 나뉜다. 일반적으로 합격제를 채택해야 하며, 자격 예심 문서에 규정된 자격 조건을 충족하는 자격 예심 신청자는 모두 자격 예심을 통과할 수 있습니다. 잠재적 입찰자가 너무 많으면 한정된 수량제를 채택할 수 있습니다. 입찰자는 자격 예심 서류에 자격 예심 신청자가 충족해야 하는 자격 조건, 자격 조건을 충족하는 지원자에 대한 정량화 요소 및 기준, 자격 예심 신청자의 액수를 명시해야 합니다. 그러나 이 금액은 9 개 미만이어야 하며, 자격 조건을 충족하는 지원자는 해당 액수가 부족하여 더 이상 정량화하지 않으며, 자격 조건을 충족하는 모든 지원자는 자격 예심을 통과한 것으로 간주됩니다. < P > 자격 예심은 자격 예심 문서에 명시된 기준과 방법에 따라 진행해야 합니다. 자격 예심 문서에 명시되지 않은 기준과 방법은 자격 심사의 근거가 될 수 없습니다. < P > 제 16 조 [자격 예심 결과] 자격 예심이 끝난 후 입찰자는 자격 예심을 통과한 지원자에게 자격 예심 통과 통지서를 보내 입찰 서류를 수령한 시기, 장소 및 방법을 알리고 동시에 자격 예심을 통과하지 못한 지원자에게 서면으로 자격 예심 결과를 알려야 합니다. 자격 예심을 통과하지 못한 지원자는 입찰에 참가할 수 없다. < P > 자격 예심을 통과한 신청자는 3 명 미만이며, 법에 따라 입찰해야 하는 입찰자는 재자격 예심 또는 무자격 예심 직접 입찰을 해야 한다. < P > 제 17 조 [자격 예심 문서 및 입찰 문서에 대한 요구 사항] 자격 예심 문서 및 입찰 문서의 내용은 공개, 공정성, 정의 및 성실신용 원칙, 법률 및 행정 법규의 의무 규정을 위반해서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 위반 부분은 무효입니다. 일부 무효가 자격 예심의 정상적인 진행에 영향을 미치기 때문에, 법에 따라 반드시 입찰 항목을 재자격 예심이나 자격 예심을 거치지 않고 직접 입찰해야 한다. 입찰 활동에 영향을 미치는 정상적인 진행은 법에 따라 반드시 입찰 항목을 다시 입찰해야 한다. < P > 국무원 관련 행정 주관부는 표준 자격 예심 서류와 표준 입찰 서류를 제정하여 입찰자가 관련 규정에 따라 사용한다. < P > 제 18 조 [세그먼트 분할] 은 세그먼트 또는 계약 패키지를 분할해야 하며, 입찰자는 합리적으로 분할하여 각 세그먼트 또는 각 계약 패키지의 작업 내용과 완료 기간을 결정하고 입찰 서류에 사실대로 명시해야 합니다. < P > 입찰자는 입찰, 허위 입찰, 제한 또는 잠재적 입찰자 입찰을 피하기 위해 분단 또는 계약 패키지를 사용할 수 없습니다. < P > 제 19 조 [입찰보증금] 입찰자는 입찰서류에 입찰자에게 입찰보증금을 제출하도록 요구할 수 있다. 입찰자는 입찰 서류의 요구에 따라 입찰 보증금을 제출해야 한다. 그렇지 않으면 입찰 처리를 폐지해야 한다. < P > 입찰보증금은 은행보증서, 이체수표, 은행어음 등이 될 수 있습니다. 입찰 보증금은 입찰 총액의 2% 를 초과해서는 안 된다. 입찰 보증금의 유효기간은 입찰 유효기간과 일치해야 한다. < P > 해외 입찰자 외에 이체 수표, 송금 등을 사용하는 경우 입찰 보증금은 입찰자의 기본 계좌에서 이체해야 합니다. 은행 보증서, 은행어음 등을 채택하는 것은 입찰자가 기본 계좌를 개설하는 은행에서 발행해야 한다. < P > 제 2 조 [입찰 유효기간] 입찰자는 입찰 서류에 입찰 유효기간을 규정해야 한다. 입찰 유효기간은 입찰 서류에 규정된 입찰 서류 제출 마감일부터 계산됩니다. < P > 입찰 유효기간이 끝나기 전에 특수한 상황이 발생하면 입찰자는 모든 입찰자에게 입찰 유효기간을 연장하도록 서면으로 요구할 수 있습니다. 입찰자는 연장에 동의하고, 입찰문서의 실질적 내용을 수정하거나 수정할 수는 없지만, 그에 따라 입찰보증금의 유효기간을 연장해야 한다. 입찰자는 연장을 거부하고 입찰은 무효이지만 입찰자는 입찰보증금을 회수할 권리가 있다. < P > 제 21 조 [표지편성] 입찰자는 프로젝트의 구체적인 특징과 실제 요구에 따라 입찰을 편성할지 여부를 결정할 수 있다. 입찰자는 입찰자가 스스로 편성하거나 중개기관에 의뢰하여 편성한다. 하나의 입찰 항목은 하나의 입찰만 가질 수 있다. 어떤 기관이나 개인도 입찰자가 입찰자를 편성하거나 심사밑을 제출하거나, 그 결정에 개입해서는 안 된다. < P > 제 22 조 [입찰 서류 또는 자격 예심 서류 발행] 입찰자는 자격 예심 공고, 입찰 공고 또는 입찰 초대장에 명시된 시간, 장소에서 자격 예심 서류 또는 입찰 서류를 발급해야 합니다. 자격 예심 서류 또는 입찰 서류 발행이 시작된 날부터 발송이 중단된 날까지 최소 5 일 (영업일 기준) 이상이어야 합니다. 자격 예심 서류나 입찰 서류가 발부된 후에는 환불하지 않습니다. < P > 정부 투자 프로젝트에 대한 자격 예심 서류, 입찰 서류는 발행일로부터 자격 예심 신청서 또는 입찰 서류 마감일까지 적절한 방식으로 사회에 공개하고 사회감독을 받아야 한다. < P > 자격 예심 서류 또는 입찰 서류에 대한 요금은 인쇄 및 우편 발송 보상 등의 비용 지출로 제한되어야 하며 영리를 목적으로 해서는 안 됩니다. < P > 법에 따라 입찰 프로젝트는 자격 예심 서류 또는 입찰 서류 발급이 중단된 날부터 3 명 미만이어야 하며, 입찰자는 자격 예심을 재개하거나 자격 예심을 거치지 않고 직접 입찰해야 합니다. 입찰 서류를 얻을 수 있는 잠재적 입찰자가 3 명 미만이므로 입찰자는 다시 입찰해야 한다. < P > 제 23 조 [탐사 현장] 입찰자는 입찰 프로젝트의 구체적인 상황에 따라 잠재 입찰자가 프로젝트 현장을 탐사하고, 관련 상황을 소개하며, 잠재적 입찰자가 제기한 의문에 대답할 수 있다. 입찰자는 잠재적 입찰자에게 소개한 상황의 진실성과 정확성에 대해 책임을 진다. 잠재적 입찰자는 입찰자의 소개에 따른 판단과 결정에 대해 책임을 진다. < P > 입찰자는 개별 잠재적 입찰자를 개별적으로 또는 개별적으로 조직해서는 안 됩니다. < P > 제 24 조 [입찰 서류의 해명과 수정] 입찰 서류 제출 마감 시간 전에 입찰자는 이미 발송된 입찰 서류를 필요한 해명이나 수정을 할 수 있다. 해명하거나 수정한 내용은 입찰자가 입찰 서류를 작성하는 데 영향을 줄 수 있으며, 입찰자는 입찰 서류 제출 마감 시간 최소 15 일 전에 입찰 서류를 받을 수 있는 모든 잠재적 입찰자에게 서면으로 통지해야 합니다. 15 일 미만의 입찰자는 입찰 서류 제출 마감일을 순연해야 한다. < P > 제 25 조 [입찰 종료] 불가항력이나 기타 비입찰자 사유로 입찰 항목을 취소하는 경우를 제외하고는 입찰자는 자격 예심 공고, 입찰 공고 후 또는 입찰 초청장을 발부한 후 무단 입찰을 종료할 수 없습니다. < P > 입찰을 종료하는 경우 입찰자는 적시에 원래 공고 매체를 통해 입찰 종료 공고를 발표하거나 초대받은 입찰자에게 서면으로 통지해야 합니다. 이미 자격 예심 서류나 입찰 서류를 발급한 경우, 이미 취득한 모든 자격을 서면으로 통지해야 한다