새로운' 건설업 기업 자질기준' 은 주택도시 건설부가 국무원 관련 부서와 함께 제정한 것으로, 국무원의 행정심사 제도 개혁 요구에 대한 반응으로,' 주택도시 건설부의 건설업 발전 개혁 추진에 관한 약간의 의견' (건시 [2065 438+04]92 호) 을 기본적으로 반영했다.
전반적으로 적극적으로 표현하다.
건설업 기업 자질등급기준' (간페윤 [2006 54 38+0]82 호) 에 비해 새로운' 건설업 기업 자질기준' 은 각종 건설업 기업 1, 2, 3 급 자질 등록 건설사의 수와 전문 (특별자질은 아직 발표되지 않음) 을 명확하게 규정하고 있다.
1. 각종 2 급 기업 자질 요구 사항 1 급 건설사 수가 크게 증가했다.
2. 각종 3 급 기업 자질이 3 급 프로젝트 지배인증에서 등록 건설사로 바뀌었다.
이 통지에 따르면 취소되지 않을 것으로 추정되며, 두 차례의 통지 간격에 따라 앞으로 오랜 기간 동안 건설사 제도는 크게 변하지 않을 것이며, 건설업계의 발전에 따라 수요가 계속 증가할 것으로 예상된다.
건설 일반 계약 자격에 대해 이야기하기
변경 1: 시공 총청부 자질 범주 수는 변하지 않지만 일부 명칭은 바뀌었다.
시공총청부 자질 범주 수는 변하지 않고 여전히 12 이지만 일부 범주명이 변경되었을 뿐이다.
우선, 모든 시공총청부 자질 명칭에서' 기업' 이라는 단어가 제거되었다. 둘째, 시공총청부 4 종 자질명 변경 (적색 표시 부분 참조) 이' 주택건축공사' 가' 건축공사',' 제련공사' 가' 야금공사',' 화학석유공사' 가' 석유화학공사',' 기계설치공사' 로 바뀌었다
변화 2: 시공총청부 자질 심사 지표가 증감되었지만 기준은 적당히 높아졌다.
새로운' 건설업 기업 자질 기준' 은 기존 기준에 비해 기업 자산, 핵심 인력, 공사 실적의 세 가지 측면에서 눈에 띄게 높아져야 한다. 전력 공사 총청부 1 급 자질기준을 예로 들면, 목록은 다음과 같다.
위의 표에서 볼 수 있듯이,' 전력공사 총청부 1 급 자질' 의 신구표준은 구체적인 심사 지표에서 최소한 8 가지 변화가 있다.
첫째, 기업 등록 자본에 대한 요구를 취소했다. 등록 자본은 기업의 경제력을 객관적으로 반영하지 못하며, 새로운 회사법 (20 14 년 3 월 발효,/KLOC-0
둘째, 기업의 순자산에 대한 요구를 적절히 높였다. 이것은 기업 발전과 물가 상승의 반영이며, 기업이 도급 공사 규모에 상응하는 배상 책임을 맡을 수 있는 능력이기도 하다.
셋째, 등록 건설사 수준, 수량 및 전공에 대한 요구 사항을 명확히 합니다. 2002 년, 우리나라는 프로젝트 관리자 자질 비준을 취소했고, 프로젝트 관리자 행정비준제는 국가등록건설사 집업 자격제도로 점차 대체되고, 2008 년에는 시공기업 프로젝트 관리자 자격증을 발급하지 않았다. 이러한 변화에 적응하기 위해 새 표준은 프로젝트 관리자 수에 대한 기존 표준의 요구 사항을 등록된 건설사 수로 변경하여 최소한 15 의 등록 건설사 수를 명시했습니다. 직원 수가 20 명에서 65,438+05 명으로 바뀌었지만 감소한 것 같다. 그러나 새로운 시공업체 자질기준은 기계류 1 급 등록건설사라고 강조하기 때문에 건설사 자질기준 등록에 대한 요구가 실제로 높아졌다.
등록 건축가의 수와 전문적인 요구 사항과 관련하여 한 가지 분명한 변화는 다양한 2 급 기업 자격 요구 사항 1 급 건설사 수가 크게 증가했다는 것입니다. 한편' 건설업 기업 자질기준' 발표는 얼마 전 건설사 제도 등록 취소에 대한 여론의 의혹을 어느 정도 해소했다.
넷째, 고급 직함에 대한 요구를 줄였다. 기업관리자, 총회계사, 총경제사가 고급 직함을 지녀야 한다는 요구를 취소하고 기술책임자가 10 년 이상의 엔지니어링 건설 기술 관리 경험과 전력 엔지니어링 관련 전문 고급 직함을 가지고 있음을 강조한다.
다섯째, 중급 직함 인원의 전문적인 요구를 강조한다. 새로운' 건설업 기업 자질기준' 은 중급 이상 직함 인원을 100 명에서 60 명으로 줄였지만, 이들 인원이 획득한 직함은 전력공학과 관련이 있어야 한다는 점을 강조했다.
여섯째, 면허 소지자에 대한 요구를 늘렸다. 새로운 시공업체 자질기준은 일자리 증명서를 소지한 시공현장 임원이 50 명 (5 명 등) 미만이라고 강조했다. ) 및 심사나 훈련을 받은 중급 이상 기술자 150 명 이상. 낡은 기준에는 이것이 없다.
7. 건설 프로젝트의 공연 종류를 줄이되 규모 기준을 적절히 높인다. 예를 들어, "발전소 누적 설치 용량" 은 654.38+0.5 만 킬로와트 이상에서 654.38+0.8 만 킬로와트 이상으로 증가했습니다. 독립 실행형 용량 60 만 킬로와트 단위, 독립 용량 30 만 킬로와트 2 대 단위 또는 독립 용량 20 만 킬로와트 4 대 단위' 가 합병된 후 표준은' 독립 용량 20 만 킬로와트 6 대 단위' 로 높아졌다. 새로운' 건설업 기업 자질기준' 은' 본 기준에 필요한 공사 실적은 자질을 신청한 기업이 법에 따라 부담하고 독자적으로 완성한 공사 실적을 가리킨다' 고 분명히 규정하고 있다는 점에 유의해야 한다.
8.' 최근 3 년 최고 연간 공사 결산수입' 과' 시공기계 및 품질 검사 장비' 의 구체적인 요구 사항을 취소했다.
변화 3: 시공총청부 자질계약 범위는 수력발전을 늘리고 단일 계약금액 제한을 취소한다.
새로운' 시공기업 자질기준' 에 따르면 전력공사 총청부 1 급 자질의 범위는' 각종 발전공사, 다양한 전압 등급을 감당할 수 있는 전송선, 변전 공사 시공' 이다. 동시에 "전력 공학은 전기의 생산, 운송 및 분배와 관련된 공사를 가리킨다. 화력발전, 수력발전, 원자력발전, 풍력발전, 태양열 등 에너지 발전, 송배전 공사, 지원 공사 등이 포함된다. " 낡은 기준' 은 "전력공사에는 화력 발전소, 원자력 발전소, 풍력발전소, 태양열 발전소, 송전 변전 공사가 포함된다" 고 규정하고 있다. 새로운' 시공기업 자질기준' 은 이미 수력발전공사를 전력공사 총청부의 도급 범위에 포함시켰다는 것이다.
시공업체의 새로운 자질기준에 규정된 전력공사 총청부 1 급 자질 범위와 낡은 기준 중 단독계약액은 기업의 등록자본의 5 배를 넘지 않는 각종 화력발전소 (석탄 가스 연료 포함), 풍력발전소, 태양열 발전소, 원자력 발전소 및 보조 생산시설; 각종 전압 등급의 송전선로와 변전소 일반 도급. 분명한 변화는 단일 계약금액이 기업 등록자본의 5 배를 넘지 않는 제한을 취소하는 것이다.
또 새로운' 건설업 기업 자질기준' 은 시공총청부 기업 특종 자질기준을 개정하지 않고 시공총청부 기업 특종 자질기준을 별도로 제정한다는 점도 유의해야 한다. 현재 원건설부' 시공총청부 기업 특종 자질기준' (건설 [2007]72 호) 에 따라 시행된다.
변경 4: 4 가지 유형의 건설 일반 계약 자격 등급 분류 조정:
4 종 시공총청부 자질의 등급 구분은' 3 급' 자질을 증가시켰다.
전문 도급 자질에 대하여
이번 새로운 건설업 기업 자질 기준 중 전문청부 자질의 개정이 크게 달라져 전문청부 자질 범주가 60 개에서 36 개로 줄었다. 첫째, 취소 19 는 시장 및 업종에 의해 자율적으로 조정되거나 현행 법규 및 기능 요구 사항을 충족하지 못하는 전문 계약 자격을 취소할 수 있습니다. 둘째, 지나치게 세밀하고, 시장 수요가 적고, 업무 운영이 유사한 전문 계약 자격을 통합해야 합니다. 마지막으로, 9 개의 전문 도급 자질 범주의 분류를 조정했다.
변경 5: 19 전문 계약 자격 범주가 취소되었습니다.
변경 6: 몇 가지 전문 계약 자격 범주가 병합되어 일부 범주 이름이 변경되었습니다.
위 표에서 알 수 있듯이, 새로운 건설업 기업 자격 기준의' 16, 전자 및 지능형 엔지니어링 전문 계약',' 18, 방수, 방부, 보온공학 전문 계약',' 40, 수운설비 설치 및 수상교통 또한' 리프트 비계 전문 도급 부착' 자격 범주를' 템플릿 비계 전문 도급' 으로 확대했다.
변경 7: 9 가지 전문 계약 자격 등급을 조정했습니다.
위 표에 나와 있듯이 9 개 전문 청부 자질 범주의 등급 구분이 달라졌다. "도로 교통 공학 전문 도급" 과 "레디 믹스 콘크리트 전문 도급" 의 특수한 변화 외에도 "교량 공사 전문 도급" 과 "터널 공사 전문 도급" 은 "3 급" 자격을 증가시켰다. 전자와 지능화공학전문청부, 소방시설공학전문청부, 방수방부보온공학전문청부, 건축장식공사전문청부, 건축커튼 공사전문청부 5 급 자질 취소. 전문 청부 자격 등급의 전반적인 추세는 등급을 낮추는 것임을 알 수 있다.
게다가, 새로운 건설업 기업 자질기준의 전반적인 변화는 총청부 자질 기준이 개정될 때와 거의 같다. 자세한 내용은' 건설업 기업 자질기준' 제 2 부' 전문 청부 자질기준' 관련 규정을 참조하십시오.
특히 총청부 자격을 갖춘 청부업자가 업주가 도급한 전문 공사를 단독으로 맡을 수 있을지에 대해서는 공사 관행에서 논란이 계속되고 있다는 점을 지적해야 한다. 이에 대해 새로운' 건설업 기업 자질기준' 은 "전문청부 자질을 갖춘 전문공학이 단독으로 하청을 할 때는 해당 전문청부 자격을 획득한 기업이 부담해야 한다" 고 명시했다. 이에 따라, 새로운 건설업 기업 자질 기준이 시행된 후, 강철 구조공사, 건축커튼 공사, 건축기계 설치공사, 환경보호공사, 송변전 공사, 핵공사, 해양석유공사 등 전문적인 청부 자격을 갖춘 36 가지 전문공사는 해당 전문청부 자격을 갖춘 기업이 부담해야 하며, 이런 전문청부 자격이 없는 시공총청부업체는 이런 전문공사를 맡을 수 없다. 건축 서비스 자격
변경 8: 더 이상 노동 자격 범주와 등급을 구분하지 않습니다.
"구 기준" 은 노무 하도급 자격을 13 등급으로 나누어 목공, 건축, 석고, 석제, 페인트, 철근, 콘크리트, 비계, 템플릿, 용접, 수열 전기 설치, 판금공, 선반 그러나 위의 조항은 실제로 다음과 같은 문제를 자주 겪습니다.
첫째, 상기 13 류 하도급 자격은 주로 주택 건설 공사를 기준으로 하며, 한계가 뚜렷하여 전력공사, 항구, 항로 등 기타 공사의 하도급 수요를 충족시키기가 어려워 하청업체의 발전을 어느 정도 제한하고 방해하였다.
두 번째는' 시공계약 분쟁 사건 심리에 관한 법률문제에 대한 최고인민법원의 해석' (법석 [2004]14 호) 제 1 조 (1) 항에 따르면 계약자가 시공업체 자격을 얻지 못한 경우 계약법 제 52 조 () 에 의거해야 한다. 제 7 조는 합법적인 노무작업 자격을 가진 도급자가 체결한 노무하도급계약이 일반 도급자 및 도급자가 체결한 노무하도급계약과 동일하다고 규정하고 있으며, 당사자는 법률 위반이라는 이유로 도급을 확인하는 건설 공사가 무효이며 지원되지 않는다고 규정하고 있다. 합법적인 노무하청의 기초는 계약자가' 합법적인 노무작업 자격' 을 취득하는 것임을 알 수 있다. 그러나 위 13 노무 하도급 자격 범주의 고유 한계로 인해 수많은 다른 엔지니어링 분야의 노무 작업 계약이 자격이 정해지지 않은 불법 상태에 놓이게 되었습니다.
노무 하도급 자격의 구분과 노무 하도급 시장의 문제점을 감안하여, 새로운 건설업 기업 자질 기준은 "건설 노무 서열은 범주와 등급을 가리지 않는다" 고 명확하게 규정하고 있다.
변화 9: 건설노무기업의 청부 경영 범위에 대한 제한을 취소했다.
더 이상 노무 자질 범주와 등급을 구분하지 않는 것에 비해, 새로운 건설업 기업 자질 기준은 노무 자질 청부 업무 범위에 대한 제한을 없앴다. 새로운' 건설업 기업 자질기준' 은 건설노무 자질을 획득한 기업이' 각종 건축노무를 맡을 수 있다' 고 분명히 규정하고 있다.
변화 10: 건설 노동 기업의 자격 기준 요건을 높였다.
새로운' 건설기업 자질기준' 은 노무 자질의 분류 등급과 도급 업무 범위의 제한을 없애고, 동시에 건설노무기업의 성과능력과 위험부담능력을 강화하기 위해 건설노무기업 자질기준을 적절히 높였다. 자세한 내용은 다음과 같습니다.
첫 번째는 원래 등록자본 65438+ 만원에서 50 만원에 대한 요구를 취소했지만, 기업의 순자산에 대한 200 만원 이상의 요구를 증가시켰다.
둘째, 건설서비스업체들은 반드시' 고정경영장소' 가 있어야 한다는 점을 분명히 강조한다. 이는 현재 건설시장에 나타난' 빈 껍데기' 노무기업을 규범화하고 줄이기 위한 것 (즉, 노무자질만 고정경영장소가 없고, 주로 송장 발행, 대출자질 등 위법 행위에 종사하는 것) 이자 노무작업자의 합법적인 노동권익 보호를 강화하기 위한 것이다.
셋째, 기술 책임자는 "엔지니어링 시퀀스 중급 이상 직함 또는 선임 엔지니어 이상 자격을 갖추어야 한다" 고 명확하게 요구한다. 기존 기준에서' 관련 전문 보조 엔지니어 또는 기술자 이상' 의 요구 사항에 비해 눈에 띄게 높아졌다.
넷째, 자격증 소지자와 합격자에 대한 심사나 훈련에 대한 요구를 높이다. 새로운' 건설기업 자질기준' 은 "일자리증서를 소지하고 있는 시공현장 관리원이 5 명 미만이고, 시공사, 품질원, 안전원, 노동노동자 등이 완비되어 있다" 고 규정하고 있다. 심사나 훈련을 거쳐 합격한 기술 근로자는 50 명 미만이다. "
다섯째, "프로젝트 성과", "최근 3 년간 완료된 노동 하도급 계약 금액" 및 "하도급 범위에 적용되는 장비" 의 세 가지 지표에 대한 구체적인 요구 사항을 취소했습니다.
일반적으로, 새로운 "건설 기업 자격 기준" 은 기본적으로 건축 시장 법규 개선, 건축 시장 감독 방식 혁신, 건설 산업 발전 촉진, 간정권 단순화 자격 기준, 행정 심사 제도 개혁 추진 등 국가 거시정책의 요구에 대응해 건설 시장 개혁을 심화시키는 추세와 방향을 반영하고 있다. 건설 프로젝트의 모든 참가자는 매우 중시해야 하며, 개정 중인' 건설업 기업 자격 관리 규정' 과 같은 관련 지원 규정을 면밀히 주시해야 합니다.
새로운 표준이 반포된 후 각 전공에 대한 상세한 분석과 각 전공의 수요에 대한 정량 분석 (일반 청부 자질만 분석):
1, 전문 수는 많지만 수요는 변하지 않았습니다: 도로.
신구 도로 학력은 모두 15 생이 본업을 건설해야 한다. 많은 자질 중에서 낡은 도로 자질은 이 전공을 요구한다. 새로운 표준은 건축 전공에 대한 요구가 같고 수량도 같기 때문에 수요는 변하지 않는다.
수요가 점점 더 많은 전공: 기계 및 전기, 도시.
새로운 기준 중 많은 전공들이 기계 설비의 건설을 요구하여 수요가 자연스럽게 증가하였다.
시정전문은 도로보다 약간 적지만, 시정기업의 수는 도로기업보다 훨씬 많다. 최근 몇 년 동안 도로 자질의 수는 시정 자질보다 훨씬 적었다. 동부 지방은 1 년에 10 개 이상의 시급 자격을 통과할 수 있습니다. 즉, 고속도로 자격증은 한두 개밖에 없습니다.
시정 자질은 원래 이 전공을 건설할 것을 요구하지 않았는데, 지금은 요구했다. 시정기업의 수가 많기 때문에 모두 건설가격 전공으로 바뀌면 수요량도 증가할 것이다.
수요는 증가하고 있지만, 기계 직할시가 많지 않다: 수리.
수리급은 원래 전문건설 15 를 요구했고, 새로운 기준은 변하지 않았다. 수리 2 급 자질은 6 개 기업 건설 1 가정을 요구하지만, 수리 2 급 자질 기업의 수는 시청이 많지 않아 수리 건설 수요가 증가했지만 기계전기와 시청이 많지 않다.
수요가 감소 할 수있는 전문 분야: 건축.
원래 기준에서는 도로 수리 자질 외에 다른 자질은 본 전공을 건설할 필요가 없었으며, 많은 기업 자질이 본 전공의 3 분의 1 을 차지하였다. 인원수가 많고 가격이 적당하기 때문에 모두 건축류의 전문적인 시공으로 수량을 보충한다. 지금 본 전공이 완성되면 다른 전공으로 대체될 수 없다고 요구하고 있습니다. 대량의 건물에 대한 수요는 감소할 것이고, 적어도 증가하지는 않을 것이다. 주택 건설업체는 많지만 한 건물에 사람이 많은 상황도 참을 수 없다.
기타 소수 민족 전공: 수요 변화는 크지 않습니다.
철도, 항항, 민간 항공, 광업, 통신, 이러한 전공은 자격을 갖춘 기업이든 자격증을 가진 사람이든 소수이며 수요는 약간 증가할 수 있지만, 그 자체로 자격을 갖춘 기업은 매우 적고 수요는 크게 변동하지 않을 것이다.
시공기업 자질기준 신표준량과 구표준량 및 전문수요량 비교.
새로운 건설업 기업 자질기준은 기본적으로 기존의 자질분류 전체 틀을 유지하며 시공총청부, 전문청부, 건축노무자질의 세 가지 서열로 나뉜다. 그 중 시공 총청부 서열은 12 로, 일반적으로 4 급 (특급, 1 급, 2 급, 3 급) 으로 나뉜다. 전문 계약 순서는 총 36 개 범주로, 일반적으로 3 단계 (1, 2, 3 단계) 로 나뉩니다. 시공 서비스의 순서는 분류나 등급이 없다. 구체적으로, 낡은 기준에 비해 새로운 건설업 기업 자질 기준.