첫째, 목표 요구 사항
(1) 지도 사상. 새로운 발전 이념을 확고히 세우고 실천하고 건설업 공급측 구조개혁을 추진하며,' 시장 주도, 정부 추진, 단계별, 조율 발전, 품질 향상' 원칙에 따라 시공 방식을 혁신하고, 조립식 강철 구조물과 콘크리트 건물을 대대적으로 발전시키고, 조건부로 현대목 (대나무) 구조건물을 발전시키도록 제창하고, 조립식 건물을 지속적으로 제고하고 있다. 표준화 설계, 공장화 생산, 조립식 시공, 일체화 인테리어, 정보화 관리, 지능화 응용, 기술 수준과 공사 품질 향상, 에너지 절약 감축 촉진, 건설업 전환 업그레이드 촉진, 건설업이 경제사회 발전에 대한 지지 역할을 더 잘 발휘하다.
(2) 작업 목표. 정부와 공기업 투자가 주도하는 건설 프로젝트는 조립식 기술을 채택하고 사회투자 건설 프로젝트가 조립식 기술을 채택하도록 장려하고 조립식 주택과 조립식 병원, 학교 등 공공건물을 대대적으로 발전시켜야 한다. 각지에서는 조립식 기술을 채택한 상품 주택의 비율을 확정하고 해마다 높여야 한다. 2020 년까지 조립식 건축 기술, 표준 및 규제 체계가 초보적으로 구축되었습니다. 쿤밍시, 곡정시, 홍하주 조립식 건물은 새로운 건축 면적의 20% 를 차지하고 있으며, 다른 각 주시에는 최소 3 개의 시범 프로젝트가 있다. 2025 년까지 전성 조립식 건물의 비율은 30% 에 달했는데, 그중 쿤밍, 곡정, 홍강은 40% 에 달했다. 조립 된 건설 기술, 표준 및 규제 시스템이 더욱 개선되었습니다. 전체 산업 체인을 포괄하는 조립식 건축산업 클러스터를 형성하여 조립식 건축산업을 서남지역 선진 방사선 남아시아 동남아의 신흥산업으로 만들었다.
둘째, 주요 임무
(c) 개발 계획을 수립하다. 윈난성 조립식 건축 및 산업 발전 계획 (20 17-2025), 지역별 분류 개발 조립식 건물, 명확한 기술 체계 및 산업 배치. 각지에서는 실제와 결합해 가능한 한 빨리 조립식 건축과 산업 발전 계획의 편성 작업을 전개하여 조립식 건물이 새로운 착공 면적에서 차지하는 비율을 결정하고, 지역과 통제 지표를 중점적으로 실시해야 한다. (주정부 주택 도시 및 농촌 건설청, 주정부 인민 정부 주도; 주정부 개발 개혁위원회, 산업 및 정보화위원회)
(4) 기술 표준을 개선하다. 조립식 건물의 핵심 기술, 일반 기술 체계 및 주택 표준화 연구를 강화하여 전성 범용 부품 통합 데이터베이스를 구축하다. 조립식 건물의 기준, 규범, 지침, 아틀라스, 평가 기준 및 평가 쿼터 개발을 가속화하다. 신기술 보급 카탈로그와 낙후된 기술 및 제품 금지 및 사용 제한 카탈로그를 개발하다. 과학 기술 성과의 전환을 강화하고, 산업협회와 기업이 기술 검토와 논증을 거쳐 엔지니어링 설계, 시공 및 검수의 근거로 표준을 제정하도록 독려한다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도; 성 발전개혁위, 공업 및 정보화위원회, 과학기술청, 품질감독국, 각 주 시 인민정부 협력)
(5) 건축 설계 방식을 최적화하다. 유니버설, 모듈식, 표준화된 설계 접근 방식을 홍보하고, 설계 프로세스 및 기술 체계를 최적화하고, 공통 부품을 우선적으로 사용합니다. Bim 기술을 적극적으로 적용하여 설계, 생산, 운송, 시공 등 각 부분의 전문적인 조정과 정보 공유를 통해 조립식 건물의 전체 방안과 자원 구성을 최적화하고 조립식 건축 데이터베이스를 구축하다. 건축 구조, 기계 설비, 부품 제작, 건축 설치, 인테리어 등을 조율하다. 통합 설계를 구현합니다. 전체 산업 체인 기술 혁신 조정을 강화하여 건축 설계 단위와 과학연구소, 고등 대학 및 부품 생산, 건축 설치, 장식 등 기업들과 기술 혁신 연합을 장려하고 지원합니다. 건축 설계는 조립식 건축 산업화 지표의 요구 사항을 충족하여 건설 규모 통계 범위를 포함한다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도; 성 발전개혁위, 공업정보화위, 교육청, 과학기술청, 주, 시 인민정부 협력)
(6) 부품 공장화 생산을 대대적으로 추진하다. 조립식 건축산업 시범단지와 부품 생산기지를 건립하여 국내외 기술이 선진적이고 실력이 풍부한 건축산업화 기업이 입주하여 과학적으로 합리적으로 생산능력을 배치하였다. 자격을 갖춘 상품 콘크리트 생산업체를 지원하여 부품 생산업체가 되고, 건설업체가 부품 생산에 투자하고, 제품 품종과 규격을 높일 수 있도록 지원합니다. 물류 관리를 최적화하고, 합리적으로 운송 방식을 제정하고, 부품 배송을 효율적으로 조직하다. 격리 기술을 대대적으로 발전시키고, 조립식 건물에서 격리 기술의 응용을 확대하다. 장비 제조업체를 안내하여 제품과 부품 생산 설비와 기계를 개발하다. (주정부 공신위원회, 주택 도시 및 농촌 건설청 리드; 성 개발개혁위원회, 과학기술청, 품질감독국, 각 주 시 인민정부)
(7) 조립식 건축 수준을 높이다. 기업들이 조립식 건물 설치 기술, 안전 보호 및 품질 검사 기술을 개발하고, 조립식 구성 요소 호이 스팅, 지지, 보정 등의 시공 장비와 도구를 홍보하고, 기술 공정과 조직 관리 수준을 높이도록 독려한다. 기업이 시공 조직 모델을 혁신하고, 친환경 시공을 추진하고, 구조공사와 지부 공사를 공동으로 시공하는 새로운 모델을 장려하고, 시공효율과 노동생산성을 높이고, 시공이 주변 환경에 미치는 영향을 줄이도록 독려한다. 기업들이 시공 방법을 총결하고, 조립식 건축 기술을 향상시키고, 기술, 조직 관리, 기술팀의 전환을 실현하며, 조립식 건축 시공 요구에 부합하는 백본 기업을 만들 수 있도록 지원합니다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도; 성 공업정보화위원회, 과학기술청, 품질감독국, 각 주 시 인민정부)
(8) 혁신적인 프로젝트 관리 모델. 조립식 건축은 원칙적으로 총청부 모델을 채택하여 공사 입찰을 더욱 규범화한다. 일반 도급 기업은 공사의 품질, 안전, 진도 및 비용에 대해 전면적으로 책임을 진다. 조립식 건축 공사 총청부에 적합한 관리 메커니즘과 제도를 신속하게 수립하고 개선하다. 기업이 다양한 형태의 협력을 전개하고, 우세한 자원을 통합하고, 선진 기술 및 프로젝트 관리 경험을 도입하도록 장려하다. 조립식 건설 산업 기술 혁신 연맹의 설립을 장려하고 혁신 능력을 높이다. 자격을 갖춘 기업을 엔지니어링 일반 청부업체로의 전환을 지원하다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도; 성 발전개혁위, 공업 및 정보화위, 과학기술청, 상무청, 상공국, 주, 시 인민정부 협력)
(9) 건물의 질을 높이다. 쿤밍은 조립식 건물에서 녹색 건축 기준을 전면적으로 보급해야 하고, 다른 주시는 매년 조립식 건물에서 녹색 건물의 비율을 높이고, 건물 에너지 절약 기준을 엄격히 집행하고, 에너지 절약 조치를 취하고, 건물 에너지 소비를 줄여야 한다. 2020 년까지 성 전체의 새로 조립된 건물은 녹색 건축 기준과 저전력 표준에 달할 것이다. 태양열 시스템을 조립식 건물의 통합 설계 및 공동 시공에 통합하여 태양열 시스템이 건물의 외관과 기능에 미치는 부정적인 영향을 피하거나 줄입니다. 조립식 건물 전체 인테리어 완제품 배송, 인테리어와 주체 구조, 기계설비와 조화를 이루며 전체 주방, 경량 칸막이 등 재료, 제품, 설비관의 표준화, 통합, 모듈식 응용을 추진한다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도; 성 발전개혁위, 공업 및 정보화위, 품질감독국, 각 주 시 인민정부 협력)
(10) 공사의 품질과 안전을 보장하다. 조립식 건축 공사 품질 안전 관리 체계를 보완하고, 품질 안전 책임제를 완비하며, 각 측의 품질 안전 주체 책임을 이행하다. 설계 단위는 엄격하게 설계를 심사하여 전 과정 서비스를 실시해야 한다. 부품 생산 단위는 생산 검사 제도를 엄격히 집행해야 하며, 시공 감독 등 관련 단위는 공장 감독 등을 통해 부품 생산 품질 관리를 강화할 수 있다. 시공 단위는 각 공정의 품질 안전 관리와 검사를 강화하여 조립 시공 품질과 건물 안전 성능을 높여야 한다. 감리 단위는 감리 의무를 엄격히 이행하여 조립식 건물의 감리 능력을 높여야 한다. 감독 책임을 강화하고 조립식 건축 시공 문서 심사, 품질 안전 감독 요점을 제정하여 위법 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 전 과정 품질 책임 추적 제도를 수립하고 건물의 뚜렷한 부분에 조사 마크를 설치하고 품질 안전 책임 주체와 주요 책임자를 공시한다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설청, 안전 감독 국 주도; 지방 품질 감독 국, 주, 시 인민 정부 협력)
셋째, 지원 정책
(1 1) 자금 지원. 성급 재정건설업 장려보조자금의 지도 역할을 충분히 발휘하여 자금 사용 효율을 높이다. 각급 재정은 사권에 따라 나누어야 하며, 법에 따라 조립식 건축산업 발전에 대한 지지력을 지속적으로 강화하고, 조건부로 조립식 건축시범공사를 지원해야 한다. 정부가 부담하는 조립식 건축 기술 연구 개발 및 표준 규범 제정 작업은 정부가 서비스를 구매하는 방식으로 실시할 수 있다. (지방 재정청, 주, 시 인민 정부가 주도한다. 성 발전개혁위원회, 공업정보화위원회, 과학기술청, 주택, 도심건설청)
(12) 세금 지원. 건축기술체계와 자주지적재산권을 갖춘 조립식 건축 및 신형 건설재기업을 지원하여 첨단기술기업을 신고하고 규정에 따라 해당 세금 혜택을 누린다. 조립식 건설업체가 해외 건축 설치 시장을 개척하고 법에 따라 부가가치세 환불 (면제) 세금 정책을 누리도록 장려하다. 부동산 개발업체가 조립식 상품실을 개발하는 실제 발생한 인테리어 비용은 규정에 따라 세전에 공제할 수 있다. 조립식 상품주택을 구입하고 첫 스위트룸에 속하는 가정에는 세금 우대 정책을 이용할 수 있다. 조립식 건물은 신형 벽 재료와 벌크 시멘트 특별 자금 징수 범위에 포함되지 않는다. 자격을 갖춘 조립식 건설업체는 국가가 규정한 건축 분야 각종 보증금을 납부할 때 규정에 따라 감면 정책을 받을 수 있다. 조립식 건축공사 시공업체가 품질보증금을 납부할 때 계약총가격에서 조립식 구성요소의 총가격을 뺀 것을 기준으로 비율은 2% 이다. (지방 재정청이 주도한다. 성 산업 및 정보화위원회, 주택 및 도시 및 농촌 건설청, 지방세무서, 지방국세청, 각 주 시 인민정부)
(13) 자금 지원. 금융기관이 조립식 건설업에 대한 신용지원을 확대하고, 녹색통로를 개척하고, 다양화 금융 서비스를 제공하도록 독려하다. 각종 사회자본과 관련 산업투자기금이 조립식 건축산업 발전에 참여하도록 독려하고, 각종 위험자본이 조립식 건축산업 발전에 참여하도록 유도한다. 자격을 갖춘 조립식 건설업체가 채권을 발행하여 융자 경로를 넓히다. 금융 기관 및 주택 적립금 관리 기관은 조립식 주택 구입에 대한 차별화된 주택 신용대출에 대한 지원을 제공합니다. 주택 적립금 대출을 사용하는 사람은 우선 대출을 해야 한다. (인민 은행 곤명 센터 지점, 운남 은감국 리드; 성 금융청, 재정청, 공업 및 정보화위원회, 주택 및 도심건설청, 주, 시 인민정부 협력)
(14) 토지 지원. 조립식 건축과 산업 발전 요구에 따라 프로젝트 건설지 수요를 보장하다. 조립식 건설산업 사업용지는 토지이용 마스터플랜과 도시계획에 부합하며, 필요한 연간 신규 토지계획지표는 각지에서 보장된다. 토지 공급에서 조립식 건물의 발전 수요를 토지 공급 계획에 포함시키고 토지 사용 계약에서 시행하다. (주, 시 인민 정부, 지방 국토자원청이 주도한다. 지방 주택 및 도시 및 농촌 건설청)
(15) 기술 지원. 윈난성 조립식 건축산업 전문가 위원회를 설립하여 건축 설계, 부품 생산, 건축 시공, 프로젝트 관리 등의 전문가 그룹을 설치하다. 조립식 건물의 표준 편성, 프로젝트 검토, 기술 논증, 성능 검증 등에 대한 기술 지원 및 컨설팅 서비스를 제공합니다. 각지에서 전문 도서관을 설립하여 기업이 설계 생산 건설 과정에서 어려운 문제를 해결할 수 있도록 도와야 한다. (주정부 주택 도시 및 농촌 건설청, 주정부 인민 정부 주도; 성 교육청, 과학기술청)
(16) 서비스 지원. "간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선" 개혁을 심화시키고 조립식 건물 발전의 시장 환경을 최적화하고 시장 활력을 불러일으키다. 상품주택 예매 허가증을 처리할 때, 조립식 구성 요소 투자는 프로젝트 총투자에 포함될 수 있다. 조립식 건물은 대체불가의 특허 또는 독점 기술을 채택한 것으로 관련 규정에 따라 입찰해야 한다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도; 성 개발개혁위원회, 국토자원청, 각 주 시 인민정부)
넷째, 안전 조치
(17) 조직 지도력을 강화하다. 주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설청이 주도하고 주정부 직속 관련 부서가 참여하는 공동 회의 시스템을 구축하고 지방의 조립 된 건물 개발을 조정하고 평가 지표를 명확히하며 정기적 인 파견 통보를받습니다. 각 주시는 조립식 건물 발전 조정 메커니즘을 세우고, 정책 조치를 내놓고, 연간 발전 계획을 세우고, 작업 목표를 분해하고, 조립식 건물 발전을 대대적으로 추진해야 한다. (주정부 주택 도시 및 농촌 건설청, 주정부 인민 정부 주도; 성 발전개혁위, 공업과 정보화위, 교육청, 과학기술청, 재정청 등 부처가 협조한다)
(18) 인재 양성을 강화하다. 조립식 건축 설계, 부품 생산, 시공, 프로젝트 관리 등의 전문가를 대대적으로 양성하여 고교와 직업학교에서 조립식 건축 관련 과정을 개설하도록 독려하다. 인재 양성 모델을 혁신하고, 학교와 기업 간의 협력을 더욱 추진하고, 건축 분야 전문 기술자의 지속적인 교육에 조립식 건축 관련 내용을 늘리다. 일자리 기술 향상 훈련을 강화하여 건설업계 농민공들이 기술노동자로의 전환을 촉진하다. 국제 교류와 협력을 강화하고 해외 전문가를 적극 도입하여 R&D 에 참여하고 조립식 건물을 생산 및 관리합니다. (지방 교육청, 인적 자원 사회 보장국 리드; 주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설청, 산업 및 정보화위원회, 대외 협력)
(19) 선전지도를 강화하다. 성급 조립식 건축 시범 도시와 시범 공사 건설을 전개하다. 여러 채널, 여러 형태로 조립식 건축 지식과 조립식 건물 발전의 경제적 사회적 효과를 홍보하고 사회적 인지도와 정체성을 높이며 조립식 건물 발전에 유리한 분위기를 조성하고 조립식 건물 관련 산업과 시장의 발전을 촉진한다. (주정부 주택 및 도시 및 농촌 건설 사무소 주도; 성 뉴스 사무소, 주, 시 인민 정부 협력)
(20) 업무 심사를 강화하다. 조립식 건물 발전을 도시계획건설관리감독평가지표체계에 포함시켜 정기적으로 심사 결과를 통보하다. 조립식 건물의 발전과 보급을 가속화하는 것을' 인거환경상' 과' 가든 도시' 를 선정하는 중요한 심사 내용으로 삼다. 양질의 공사와 우수 엔지니어링 설계 선정, 문명공사장 평가, 건설 분야 기업의 종합 실력 순위에서 조립식 건물에 대한 지표 요구 사항이 증가했다. (지방 주택 및 도시 및 농촌 건설 청장; 주, 시 인민 정부 협력)
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