입찰 및 입찰은 2011년 11월 30일 국무원 제183차 상무회의에서 채택된 '중화인민공화국 입찰 및 입찰법 실시에 관한 규정'이며, 2012년 2월 1일부터 시행됩니다. 입찰 및 입찰법은 국가가 입찰 및 입찰 활동을 규제하고 입찰 및 입찰 과정에서 발생하는 다양한 관계를 조정하기 위해 사용하는 법적 규범에 대한 일반적인 용어입니다. 이 법은 입찰 활동을 규제하고, 국가 이익, 사회적 공익 및 입찰 활동에 참여하는 당사자의 정당한 권리와 이익을 보호하고, 경제적 이익을 향상시키며, 프로젝트 품질을 보장하기 위해 제정되었습니다. 다음은 건설 전문가를 위해 Architectural Network에서 수집한 관련 정보입니다.
입찰 시행 규정의 기본 내용:
제1장 일반 조항
제1조 입찰 활동을 규제하기 위해 "인민공화국" 규정에 따라 이 규정은 중국의 국가입찰 및 입찰법[4](이하 '입찰 및 입찰법'이라 함)에 규정되어 있습니다.
제2조: 입찰 및 입찰법 제3조에 언급된 건설 프로젝트는 프로젝트 건설과 관련된 프로젝트와 상품 및 서비스를 의미합니다.
전 단락에 언급된 프로젝트는 신축, 재건축, 건물 및 구조물의 확장 및 관련 장식, 해체, 수리 등 소위 프로젝트 관련 물품을 포함한 건설 프로젝트를 의미합니다. 건설은 프로젝트의 필수적인 부분을 구성하고 프로젝트의 기본 기능을 실현하는 데 필요한 장비, 자재 등을 말하며 프로젝트 건설과 관련된 소위 서비스는 조사, 설계, 감독 및 기타를 의미합니다. 프로젝트를 완료하는 데 필요한 서비스.
제3조: 법에 따라 입찰이 필요한 공정 건설 프로젝트의 구체적인 범위와 규모 기준은 국무원 발전개혁부서가 국무원 관련 부서와 회동하여 제정한다. 국무원의 비준을 거쳐 공포하고 시행한다.
제4조: 국무원 발전개혁부는 국가 입찰 및 입찰 업무를 지도 및 조정하고 국가 주요 건설 프로젝트의 엔지니어링 입찰 및 입찰 활동을 감독 및 검사합니다. 국무원 산업정보기술부, 주택도농개발부, 교통부, 철도부, 수자원 보호부, 상업부서는 규정된 직책분담에 따라 관련 입찰활동을 감독한다.
현급 이상 지방 인민정부의 발전개혁부서는 해당 행정구역의 입찰 및 입찰 업무를 지도하고 조정한다. 현급 이상 지방 인민정부 유관부서는 규정된 직책분담에 따라 입찰활동을 감독하고 법에 따라 입찰활동 중 위법행위를 조사처리하여야 한다. 현급 이상 지방 인민정부가 입찰, 입찰 활동과 관련하여 부서의 노동 감독 책임을 분담하는 것에 대해 별도의 규정이 있는 경우 해당 규정에 따라야 합니다.
재정부는 법에 따라 정부조달 건설사업의 예산 집행과 정부조달 정책 집행을 감독해야 한다.
감독 기관은 법에 따라 입찰 및 입찰 활동과 관련된 감독 대상을 감독해야 합니다.
제5조: 구를 설치한 시급 이상의 지방 인민정부는 실제 수요에 근거하여 통일되고 표준화된 입찰 및 입찰 거래 장소를 설립하여 입찰 및 입찰 활동에 대한 서비스를 제공할 수 있습니다. 입찰 및 입찰 거래 장소는 행정 감독 부서와 종속 관계가 있어서는 안 되며 영리를 추구해서는 안 됩니다.
국가는 전자 입찰을 위해 정보 네트워크의 사용을 권장합니다.
6조: 국가 직원은 어떤 방식으로든 입찰 활동에 불법적으로 간섭하는 것이 금지됩니다.
제2장 입찰
제7조 관련 국가 규정에 따라 프로젝트 승인 및 승인 절차가 필요한 프로젝트의 경우 입찰 범위, 입찰 방법 및 입찰 조직 양식을 휴대해야 합니다. 법에 따라 프로젝트 승인 및 검증 부서에 보고하여 검토 및 승인을 받아야 합니다. 사업 승인 및 검증 부서는 승인 및 검증에서 결정된 입찰 범위, 입찰 방법 및 입찰 조직 형식을 관련 행정 감독 부서에 즉시 통보해야 합니다.
제8조 국유기금이 지배적 위치를 차지하고 법에 따라 입찰 대상이 되어야 하는 프로젝트는 공개 입찰의 대상이 되지만, 다음과 같은 상황에서는 입찰이 불가능할 수 있습니다. 초대됨:
(1) ) 기술이 복잡하고 특별한 요구 사항이 있거나 자연 환경에 의해 제한되며 선택할 수 있는 잠재적 입찰자의 수가 적습니다.
(2) 공공입찰을 이용한 비용은 사업계약금액에서 큰 비중을 차지한다.
전항의 두 번째 항목에 해당하는 경우는 본 규정 제7조에 규정된 사업이며, 승인 및 승인 시 사업승인부서에서 이를 결정한다. 다른 프로젝트는 입찰자가 적용하는 관련 행정 절차의 적용을 받습니다.
제9조 입찰 및 입찰법 제66조에 규정된 특별한 상황 외에 다음과 같은 상황이 발생할 경우 입찰을 실시할 수 없습니다.
( 1) 대체할 수 없는 특허 또는 독점 기술을 사용해야 하는 경우,
(2) 구매자가 법률에 따라 이를 자체적으로 구축, 생산 또는 제공할 수 있는 경우,
(3) 입찰을 통해 선정됨 프랜차이즈 프로젝트의 투자자는 법률에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있습니다.
(4) 원래 낙찰자로부터 프로젝트, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 그렇지 않으면 건설 또는 기능 지원 요구 사항에 영향을 미칠 수 있습니다.
(5) 국가가 규정한 기타 특수 상황.
입찰자가 전항의 규정을 적용하기 위해 사기행위를 한 경우에는 입찰 및 입찰법 제4조에 규정된 입찰을 기피한 것으로 간주됩니다.
제10조 입찰 및 입찰법 제12조 제2항에 규정된 입찰자는 입찰 서류를 작성하고 입찰 평가를 조직할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 이는 입찰자가 규모와 규모에 적합한 기술을 보유하고 있음을 의미합니다. 입찰 프로젝트의 복잡성, 경제 및 기타 분야의 전문가.
제11조: 입찰 기관의 자격은 국무원 법률 및 규정에 따라 관련 부서에서 결정합니다.
국무원 주택도농개발부, 상무부, 개발개혁부, 공업정보화부서는 규정된 직책에 따라 법률에 따라 입찰기관을 감독 관리한다.
제12조 입찰대행기관에는 입찰전문자격을 취득한 일정한 수의 전문가가 있어야 한다. 입찰을 위한 전문자격 취득에 관한 구체적인 방법은 국무원 인사사회보장부서가 국무원 발전개혁부서와 회동하여 제정한다.
제13조: 입찰 대행업체는 입찰자의 자격과 허가 범위 내에서 입찰 대행 업무를 수행하며 어떠한 단위나 개인도 불법적으로 간섭할 수 없다.
입찰 대행사는 입찰 업무의 대리인 역할을 할 때 입찰 및 입찰법과 입찰에 관한 본 규정의 조항을 준수해야 합니다. 입찰기관은 입찰사업에 입찰하거나 대행하여서는 아니 되며, 입찰사업에 있어서 입찰자에게 상담을 제공하여서는 아니 된다.
입찰대행기관은 자격증을 변경, 대여, 대여, 양도할 수 없습니다.
제14조 입찰자는 위탁입찰기관과 서면위탁계약을 체결해야 하며, 계약에서 약정한 요금표준은 국가 관련 규정을 준수해야 한다.
제15조 공개 입찰 대상 프로젝트의 경우 입찰 공고 및 입찰 서류는 입찰 및 입찰법과 본 규정의 규정에 따라 발행되어야 합니다.
입찰자가 사전 자격 심사 방법을 사용하여 잠재적 입찰자의 자격 검토를 수행하는 경우 사전 자격 발표를 발표하고 사전 자격 서류를 준비해야 합니다.
법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 사전 자격 공고 및 입찰 공고는 법에 따라 국무원 발전개혁부가 지정한 매체에 게재됩니다. 동일한 입찰 프로젝트에 대한 사전 심사 공고 또는 입찰 공고의 내용은 서로 다른 매체에 일관성이 있어야 합니다. 지정 매체는 법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 국내 사전 심사 공고 및 입찰 공고를 게시하는 데 수수료를 청구하지 않습니다.
법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 사전 자격 서류 및 입찰 서류를 준비할 때 국무원 발전 개혁 부서가 관련 행정 감독 부서와 협력하여 제정한 표준 텍스트를 사용해야 합니다.
입찰 및 입찰 시행 규정의 기본 원칙:
(1) 공개성의 원칙
즉, "정보 투명성"은 입찰 활동이 다음과 같이 요구합니다. 입찰절차, 입찰자의 자격, 입찰평가기준, 입찰평가방법, 낙찰결과 등의 정보를 투명하게 공개하여 각 입찰자가 관련 정보를 적시에 얻을 수 있도록 하여 입찰경쟁에 참여할 수 있도록 하여야 한다. 평등하고 법에 따라 정당한 권리와 이익을 보호합니다. 동시에 공개적이고 투명한 환경에서 입찰 활동을 진행하는 것은 당사자와 사회 모든 부문의 감독을 위한 중요한 조건을 제공합니다. 이런 의미에서 개방성은 공정성과 정의의 기초이자 전제조건입니다.
(2) 공정성의 원칙
즉, "기회의 평등"은 입찰자가 모든 입찰자에게 동등한 기회를 부여하여 동일한 권리를 향유하고 이행할 수 있도록 요구합니다. 해당 의무는 입찰자에 대한 차별이나 배제를 의미하지 않습니다. 이 원칙에 따라 입찰자는 특정 생산 공급자를 요구하거나 입찰서에 잠재적 입찰자를 우대하거나 배제하는 내용을 표시해서는 안 되며, 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자를 제한하거나 배제해서는 안 되며, 잠재적 입찰자에게 차별적인 대우를 해서는 안 됩니다. 그렇지 않은 경우 귀하는 이에 상응하는 법적 책임을 부담하게 됩니다.
(3) 공정성의 원칙
즉, '표준화된 절차와 통일된 기준'은 모든 입찰 활동이 규정된 시간과 절차에 따라 수행되어야 함을 의미합니다. 입찰에 참여하는 모든 당사자는 가능한 한 적법한 권리와 이익을 보장해야 하며, 입찰 평가 기준은 고유해야 하며, 공정한 기준을 보장하기 위해 모든 입찰자에게 동일한 기준이 적용되어야 합니다. 이 원칙에 따라 입찰 및 입찰법과 그 지원 규정은 입찰, 입찰, 입찰 개시, 입찰 평가, 낙찰, 계약 체결 등에 대한 구체적인 절차와 법적 기한을 규정하고, 입찰 무효 상황을 명확히 하고, 입찰을 거부하는 경우 입찰평가위원회는 입찰서에 미리 정하여 고시한 입찰평가 기준 및 방법을 따라야 하며, 입찰서에 명시되지 않은 기준 및 방법은 낙찰자를 심사, 채점 및 추천하는 데 사용되어야 합니다. 입찰 평가 및 낙찰의 기초로 사용되지 않습니다.
(4) 신의성실의 원칙
'신의성실의 원칙'은 민사행위의 기본원칙 중 하나이며 이는 기업윤리의 합법화의 산물이다. 시장경제에 대한 신의성실의 원칙은 선의와 성실, 신뢰성, 공정성, 합리성을 바탕으로 한 의무적인 법적 원칙입니다. 입찰활동은 본질적으로 시장주체의 민사활동으로서 신의성실의 원칙을 준수해야 한다. 즉, 입찰에 참여하는 당사자는 선의의 주관적 사고방식과 정직하고 신뢰할 수 있는 태도로 권리를 행사하고 의무를 이행해야 함을 의미한다. 고의로 진실을 은폐하거나 사기를 쳐서는 안 됩니다. 자신의 이익을 추구하면서도 타인의 이익과 사회적 이익을 해치지 않도록 노력해야 합니다. 자기 이익과 사회적 이익을 추구하며 평등과 상호 이익의 원칙을 준수하여 거래 안전을 보장하고 거래 완료를 촉진합니다.
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