(1) 시장 감독 및 법 집행력을 더욱 강화해야 합니다.
첫째, 법 집행 인력의 수가 감독 기능과 일치하지 않습니다. 제도 개혁 이전에는 구 품질 감독국, 소금국, 가격 감독, 지적 재산권 및 기타 부서에 풀뿌리 수준의 기관이 없었습니다. 현재 대부분의 시장 감독 사무소는 구 공업 및 상업, 식품 및 식품 부문을 통합한 후 설립되었습니다. 약품 감독국의 기능에는 증명서, 면허 등 행정 면허 사항과 공상, 품질 감독, 식품 및 의약품, 상품 가격에 대한 전면적인 감독, 각종 시장 검사, 특별 정정, 소비자 불만 사항, 법 집행 조사, 통계 보고서 등 산업 및 상업 감독은 원래 감독 대상이 많다는 특징을 가지고 있었습니다. "3-in-1" 시스템 조정 후 품질 감독과 식품약품 감독 기능이 통합되어 대규모 시장의 감독 대상이 생겼습니다. 규모와 범위, 복잡성이 대폭 확대됐지만 기능은 확대됐지만 법집행 인력은 그에 맞춰 보완되지 않았다. 시에는 6개의 시장 감독국, 87개의 규제 사무소, 997명의 행정 법 집행 인력이 있습니다. 많은 규제 사무소에는 인력이 2~4명밖에 없어서 업무가 과중합니다. 예를 들어, 강남구 동진시장감시소에는 당직자가 2명뿐인데 법집행관이 법을 집행하고 있어 면허를 신청할 당직자가 없다는 대중의 불만이 종종 제기된다. 따라서 풀뿌리 부서는 포괄적이고 효과적인 감독을 달성하는 데 여전히 상당한 어려움에 직면해 있습니다.
두 번째는 법 집행관이라는 직업과 감독 분야의 불일치입니다. 모든 수준의 규제 부서에는 일반적으로 식품 및 의약품, 의료 기기, 특수 장비, 표준 측정 및 기타 분야의 전문 지식과 전문 기술 인력이 부족합니다. 예를 들어, 강남구에는 현재 211개의 의료기기 운영 회사와 약 627개의 의료기기 및 마약 사용자 단위가 도시 지역과 9개 타운에 분포되어 있습니다. 그러나 강남구 시장 감독국에는 마약 및 마약의 최전선에 있는 인력이 5명뿐입니다. 의료기기 감독은 제약 전문가에 속합니다. 법 집행 인력은 이에 상응하는 전문 학력을 보유하지 않고 단일한 비즈니스 지식 시스템을 보유하고 있으며 점점 더 전문화되고 표준화된 감독 업무에 종사하고 있으며 이는 법 집행 및 사건 처리의 효율성을 심각하게 제한하고 영향을 미칩니다.
셋째, 법 집행관의 연령과 감독 방법이 일치하지 않습니다. 법 집행 인력, 특히 풀뿌리 감독 인력은 일반적으로 노령화되어 법 집행 과정 전체에 대한 오디오 및 비디오 녹화, 컴퓨터 작동 녹화 등 현재의 기본 업무 요구를 충족시키기 어렵고, 국가의 요구에 적응하기 어렵습니다. "큰 시장"의 맥락에서 새로운 감독 모델.
넷째, 법 집행 인력의 초점이 감독 업무와 일치하지 않습니다. 시장감독청을 읍(구청)으로 관리하게 된 후, 젊고 전문적인 시장감독과 법집행의 중추는 정부업무를 완수하기 위해 이양되거나 남용되었고, 주요 감독업무가 수행되지 못하였다. 이미 시장 감독이 심각하게 부족했습니다. 법집행은 더욱 약화되었고, 풀뿌리 감독 능력은 저하되었으며, 시장 감독의 "마지막 단계"가 무시되었습니다. 일반 시장 감독 업무 외에도 풀뿌리 시장 감독 부서는 마을 정착, 철거, 건강 증진, 청원 처리 지원, 짚 태우기 금지, 홍수 예방, 환경 보호 등 법적으로 심각한 영향을 미치는 보다 포괄적인 업무도 수행해야 합니다. 책임 기능 수행으로 인해 오프사이드, 잘못된 배치, 기능 부재 가능성이 높아지고 심지어 "이중 수행" 현상이 발생합니다.
다섯째, 법 집행 인력의 보호가 감독의 요구와 일치하지 않습니다. 많은 시장 감독 사무소, 특히 향·진(가도) 관리 사무소의 표준화 구축이 더디게 진행되고 있으며, 행정 단위의 표준 인력 배치, 차량 설치, 법 집행 자금 등이 제대로 구현되지 않았습니다. 법 집행 보장과 업무 요구 사이의 격차입니다. 법 집행 팀의 구성은 심각하게 뒤쳐져 있습니다. 법 집행 자금, 법 집행 차량, 법 집행 기록 장치, 신속 검사 및 테스트 장비 및 기타 법 집행 장비에 큰 격차가 있어 규제 집행 요구를 충족할 수 없으며 규제 효율성 향상을 심각하게 제한합니다.
(2) 시장 감독법 및 규정 문제는 추가로 해결될 필요가 있습니다.
'3개 국이 하나로 통합'된 이후 새로운 시장 감독 부서의 행정 집행 권한은 기존 법률 및 규정과 유기적으로 연결되지 않으며 법 집행 기관에 대한 법적 근거가 부족합니다. 행정재심이나 소송의 위험이 있습니다. 제도 개혁 후에도 여전히 기존의 산업 및 상업, 식품 및 의약품, 품질 감독 책임이 중복되어 법률 적용이 충돌하고 있습니다. 처벌 여부를 결정하기 어렵다. 일부 시장 감독법 및 규정의 공포는 더디게 진행되었습니다.
(3) 시장 감독 및 정부 서비스의 효율성을 더욱 향상시켜야 합니다.
동시에 창구 직원의 비즈니스 학습 및 교육을 강화하고 비즈니스 수준을 "단일 과목"에서 "모든 과목"으로 전환하여 능력과 품질을 더욱 향상시킬 것입니다.
(7) 자금 투자를 늘립니다. 행정집법감독의 정상적인 운영을 보장하는 동시에 열악한 집법장비의 개선을 추진하고 통일된 풀뿌리 집법장비표준을 제정하여 일선 사건처리 능력을 강화할 것입니다. 예를 들어 법 집행관은 표준에 따라 법 집행 기록 장치를 갖추고 현장 법 집행 소프트웨어 지원 시스템을 개발하며 신속한 식품 검사 장비를 갖추어야 합니다.
(8) 세 가지 시스템을 포괄적이고 심층적으로 구현하기 위한 노력을 더욱 강화하고 시장 감독 부서의 행정법 집행 표준화 수준을 효과적으로 향상시킵니다. "개방을 원칙으로 하고 비공개를 예외로 삼는다"는 원칙을 견지하고, 행사 전, 도중, 행사 후에 행정집행의 공개 메커니즘을 구축하고 개선하여 행정집행이 태양 아래에서 운영되고 의식적으로 대중의 감독을 수용할 수 있도록 한다. . 법 집행 과정 전반에 걸쳐 기록정보의 수집, 보존, 관리 및 활용을 위한 업무 시스템을 구축 및 개선하고, 법 집행 감독, 여론 대응, 행정 결정 등 법 집행 과정 전반에 걸쳐 기록정보의 역할을 최대한 발휘합니다. -사회신용제도의 제정 및 개선, 건강과 주요 재산권 및 이익을 위한 현장 법 집행 활동 및 법 집행 장소의 전 과정을 시청각으로 기록하여 엄격하고 표준화되고 공정하며 문명화된 법률을 촉진합니다. 주요 규제 분야에서의 시행. 중대한 집법결정에 대한 법률심사제도를 전면적으로 실시하여 법률행정을 보장한다. 모든 주요 법집행 결정이 적법성 검토를 거쳐 법적 결론을 준수할 수 있도록 모든 수준의 법 집행 기관에 검토 주제를 추가로 구현하고, 검토 범위를 결정하고, 검토 내용을 명확히 하고, 검토 절차를 개선할 것을 촉구합니다.