재산권에 대해 말하자면, 대부분의 사람들이 가장 먼저 생각하는 것은 개인 재산이다. 사실, 재산권의 내포는 점차 풍부하고 확대되고 있다. National Development Reformation Commission Machine Institute 의 Changxiuze 교수는 "현재의 재산권 개념에는 경제 분야에서 우리가 잘 알고있는 재산권, 부채 및 지분뿐만 아니라 경제 분야, 사회 분야, 문화 분야, 환경 자원 분야의 지적 재산권, 무형 재산권 (인적 자본 재산권 등), 천연 자원 자산도 포함됩니다."
국무원 중앙에서 재산권 보호 제도를 보완하고 법에 따라 재산권을 보호한다는 의견이 27 일 전문으로 발표됐다. 중국이 중앙정부 명의로 재산권 보호 최상층 설계를 내놓은 것은 이번이 처음이다.
의견' 은 재산권 보호의 10 대 임무를 분명히 하고, 8 대 재산권 문제를 해결하고, 재산권 보호 제도를 보완하고, 법에 따라 재산권을 보호하는 3 대 중점에 초점을 맞추었다.
10 대 임무
각종 소유 경제에 대한 재산권 보호를 강화하다. 재산권을 동등하게 보호하는 법률 제도를 개선하다. 역사적 재산권 사건을 적절하게 처리하다. 관련 재산 처분에 관한 법정 절차를 엄격히 규범화하다. 재산권 및 경제 분쟁을 다루는 사법 정책을 진지하게 파악하십시오. 정부의 신뢰할 수 있는 메커니즘을 개선하다. 재산 징수 및 징용 제도를 개선하다. 지적 재산권 보호를 강화하다. 각종 제도를 개선하고 도시와 농촌 주민의 재산 수입을 늘리다. 사회 전체가 재산권 보호를 중시하고 지지하는 좋은 환경을 조성하다.
8 대 문제
1. 비공개 재산권 보호는 국유재산권 보호보다 약하다: 동등한 보호를 견지하다.
"의견" 은 공유제 경제재산권은 침범할 수 없고 비공유제 경제재산권도 똑같이 침범할 수 없다는 것을 분명히 했다. 민법전 편찬을 가속화하다. 기업 조직 형식과 출자자가 책임을 지는 방식에 기반한 시장 주체 법률 제도를 보완하고, 서로 다른 모든 제도 유형에 따라 제정된 시장 주체 법률과 행정 법규를 총괄적으로 연구하고 폐지한다. 비공개 재산의 형법 보호를 강화하다.
2. 기업, 특히 민영기업의 과거 비표준 운영: 소급 및 과거 원칙 등을 따른다.
"의견" 은 잘못이 있으면 반드시 시정하고, 한 무리의 사회가 강한 재산권 분쟁 불만을 반영하고 시정하며, 재산권 침해 사건을 분석하는 것을 다그쳐야 한다고 지적했다. 법률의 소급력, 죄형법정, 신구법 중 어느 것이 더 중요한지 엄격히 따르고, 발전의 시각으로 개혁개방 이후 각종 기업, 특히 민영기업 경영에 존재하는 비표준 문제를 객관적으로 보고 적절히 처리한다.
3. 관련된 재물을 처분하고, 적법한 재산에 임의로 연루되어 있다: 법에 따라 신중하게 강제 조치를 취한다.
의견' 은 사건과 관련된 재물 처분의 법정 절차를 엄격히 규범화하고 신중히 여부를 결정할 것을 제안했다
관련 강제 조치를 취하다. 경제분쟁과 경제범죄, 합법적인 융자와 불법 모금, 공기업 합병 재편에 민영기업의 경제분쟁과 악의가 국유자산을 침범하는 것을 엄격히 구분하고 형사법 집행이 경제분쟁과 선택적 사법에 개입하는 것을 막는다.
4. "새 관리는 낡은 장부를 무시한다": 정부의 신용을 지키는 메커니즘을 개선하다.
"의견" 은 법치정부와 정무청성건설을 대대적으로 추진하며, 지방 각급 정부와 관련 부처는 법에 따라 사회와 행정 상대에게 한 정책 약속을 엄격히 이행하고, 투자 유치, 정부, 사회자본협력 등 활동에서 투자주체와 체결한 각종 계약을 진지하게 이행해야 하며, 정부 교체, 지도자 교체 등의 이유로 계약을 위반해서는 안 된다. 위약으로 합법적인 권익을 침해하는 자는 법률과 경제적 책임을 져야 한다.
5. 주택토지사용권 만료: 후속 시한을 연구하는 법적 안배.
"의견" 은 주택 건설지 등 토지사용권 만료 후속기한의 법적 안배를 분명히 했다.
6. 수용자에 대한 공정하고 합리적인 보상.
"의견" 은 토지, 주택 등 재산 징수 징용 법률제도를 보완하고 수용징용 적용의 공익 범위를 합리적으로 정의해 공익을 확대하지 않는다. 수용자에게 공정하고 합리적인 보상을 주다.
7. 국유' 충충': 내부인이 국유자산을 임의로 통제하는 것을 방지한다.
"의견" 은 제도화 보장으로 국유재산권 보호를 추진하고, 내부인이 국유자산을 마음대로 통제하는 것을 방지하며, 국유자산의 유출을 효과적으로 방지한다고 제안했다. 건전권은 명확하고, 권력과 책임이 명확하고, 효과적인 천연자원 자산재산권 제도를 감독하며, 각종 시장 주체가 시장 규칙과 시장 가격에 따라 토지를 동등하게 사용하는 등 천연자원을 점진적으로 실현한다.
8. 지적 재산권 침해 비용이 너무 낮습니다: 침해에 대한 법적 보상 한도를 높입니다.
"의견" 은 지적재산권 침해 법정배상 상한선을 높이고 특허권 저작권 등 지적재산권 침해 징벌적 배상 제도를 탐구하며, 줄거리가 심각한 악의침해 행위에 대해 징벌적 배상을 실시하고, 침해자가 권리자가 침해행위를 제지하기 위해 지불한 합리적인 비용을 부담하는 것을 분명히 했다.
3 대 중점
눈에 띄는 것은' 의견' 이 많은 대중의 관심을 받는 토지, 주택재산권 문제에 대해 해명과 안배를 하고, 주택건설지 등 토지사용권 만료 후속기한을 연구하는 법적 안배, 징용 징수에 대한 법적 권한과 절차를 구체화하고 규범화하여 농민에게 더 많은 재산권을 부여한다는 것이다. "시민토지주택권익 보호에 관한 의견" 발표는 어떤 새로운 신호를 방출할 것인가?
초점 1
70 년 주택지 사용권이 만료되면 어떡하죠?
전문가: 정부가 회수할까봐 걱정하지 마세요.
문서의 요점
주택 건설지 등 토지사용권 후속 기한이 만료되는 법적 안배를 연구하여 전 사회가 시민재산의 장기 보호에 대한 양호한 안정적 기대를 형성하도록 추진하다.
전문가들은 베이징대 로스쿨 교수인 상붕오 교수가 의견을 존중하고 대중의 의견에 응답하며 중요한 신호를 전달했다고 해석했다. 갱신 법률안배를 연구한 이상 보호의 양호한 안정기대를 강조한 것은 개인주택지 이용권 만료 후 정부가 회수하는 것에 대해 걱정할 필요가 없다는 것을 의미한다.
올해 4 월 온주주택은 20 년 토지사용권이 만료되어 사회의 높은 관심을 불러일으켰다. 국무원 1990 이 발표한' 중화인민공화국 도시 국유토지사용권 양도 및 양도 잠행조례' 는 토지사용권 양도 최대 연한을 용도에 따라 확정했다. 그 중 주택지 70 년, 공업지 50 년, 상업관광오락지 40 년, 기타 또는 종합지 50 년이다. 전국적으로 대부분의 주택지 이용권은 70 년이다. 대중의 관심, 최고연령이 70 세 이하인지, 만기가 되면 어떻게 보증합니까?
중국 인민대학교 민상법과학연구센터 주임 양립은 현재 주택지 사용연수 연장의 법적 근거는 주로' 물권법' 제 149 조에 따라' 주택건설지 이용권 만료, 자동 갱신' 이라고 밝혔다. 현재 세칙이 부족하기 때문에 어떻게' 자동 갱신비' 에 불확실성이 있어 조작이 더 어렵다.
양립은 재보험 문제가 세 가지 측면에서 고려될 수 있다고 생각한다. 하나는 70 년이 부족하고, 만료 후에는 반드시 70 년까지 재보증해야 한다. 둘째, 70 년 만기 후 자동 갱신, 주택건설용지 사용권에 해당하는 것은 무기한 재산권입니다. 즉, 일단 영구적으로 사용되면 국가는 매 갱신마다 비용을 청구할 필요가 없습니다. 셋째, 만료 후 자동 갱신을 통해 영구 건설용지 사용권이 된 후에는 사용자와 국가 소유자 간의 관계를 확정해야 하며, 필요하지만 그리 높지 않은 세금을 고려할 수 있지만 입법부가 결정해야 한다.
전문가들은 의견도 물권법 강화의 구현이며, 모든 중대 개혁에 대한 대응은 반드시 법에 근거해야 한다고 생각한다. 민주 과학 투명한 입법 원칙에 따라 법적 수단을 통해 관련 규정을 보완해야 한다.
초점 2
토지 취득 및 철거로 인한 모순을 어떻게 억제할 것인가?
전문가: 공익이 마음대로 확대되는 것을 방지하다.
문서의 요점
토지, 주택 등 재산 징수 징용 법률제도를 보완하고, 징용 징수에 적용되는 공익 범위를 합리적으로 정의하고, 공익을 확대하지 않고, 징용 징수에 대한 법적 권한과 절차를 구체화하고 규범화합니다. 시기 적절하고 합리적인 보상의 원칙에 따라 국가 보상 제도를 보완하고 보상의 범위, 형식 및 기준을 더욱 명확히 하여 수용자에게 공정하고 합리적인 보상을 해준다.
전문가의 해석
(위 답변은 2016-11-28 에 발표되었습니다. 실제 주택 구입 정책을 기준으로 하십시오. ) 을 참조하십시오
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