글로벌 국제 경쟁과 지식경제의 도전에 직면하여 많은 국가와 지역에서 전자정무를 우선 발전 전략으로 삼고 있다. 각국 정부가 제창하고 추진하는 네트워크화 5 대 주요 응용 분야 중 대부분의 국가는 전자정무를 1 위치에 두었다. 현재 우리나라 전자정무는 아직 초기 단계에 있으며 건설 모델, 응용 수준, 기술 기준 등에서 선진국과의 격차가 뚜렷하다. 이 글은 싱가포르 전자정무건설을 예로 들어 중국 국정과 결합해 중국이 전자정무시스템을 어떻게 건설하는지 분석하고 총결하였다.
키워드: 싱가포르; 전자 정부 개발 경로 및 현황 특징; 참고의 의미
싱가폴은 면적이 647 제곱킬로미터에 불과한 섬나라로 인구는 448 만 명이다. 강력한 국제 경쟁력을 유지하기 위해 싱가포르 정부는 정보화 및 전자 정부 건설에 특별한주의를 기울이고 있으며, 미국 펜실베이니아 및 캐나다의 일부 지방에서도 싱가포르를 모델로 지역 전자 정부를 개발합니다. 유엔이 2003 년 6 월 5438+065438+ 10 월 발표한' 글로벌 공공부문 보고서 2003: 사거리의 전자정부' 보고서에서 싱가포르의 전자정부는 전 세계 랭킹 12 로 아시아 국가의 전자정부다.
첫째, 싱가포르 정부의 전자 정부 정의
싱가포르의 전자정무는 주로 중앙정보기술그룹이 추진한다. 정보화 시대의 싱가포르 전자정무는 시민과 기업 지향, 라이프사이클 기반 통합, 서비스 제공자 및 서비스 획득 방식의 선택성, 정부 부처 및 지방정부 간 서비스 통합 등의 특징을 반영해야 한다고 보고 있다. 그 포털을 통해 시민들은 정부 웹 사이트를 접근성 있게 탐색하여 전자 서비스를 받을 수 있다.
둘째, 싱가포르 전자 정부의 발전 경로와 현황
싱가포르의 전자정무는 1980 년대 초에 시작되었다. 20 여 년의 발전을 거쳐 싱가포르의 전자정무는 큰 성과를 거두었다. 일반적으로 싱가포르 전자정무건설 과정은 시작 단계, 통합 단계, 맞춤형 단계의 세 단계로 나눌 수 있다. 1 단계는 부트 단계 (1992- 1999) 입니다. IT2000 프로그램' 을 표지로 싱가포르를' 지혜의 섬' 으로 만들겠다는 목표를 분명히 제시하며 싱가포르 최초의 광대역 네트워크를 구축했다. 사람들은 인터넷을 통해 각급 정부 사이트에서 정부 기관의 정보를 추출할 수 있다. 두 번째 단계는 통합 단계 (2000-2006) 입니다. 정보 통신 265438+20 세기 청사진 (2000-2003 년) 과 싱가포르 연락 (2004-2006 년) 프로그램을 실시하여 통신 시장이 전면 개방되고 정보 및 통신의 발전은 경제 발전을 촉진하고 국민의 자질을 향상시키는 주요 동력으로 여겨진다. 정부 기관은 인터넷에서 세금 납부 증명서 등의 업무를 처리한다. 세 번째 단계는 사용자 정의 단계입니다. 현재' 스마트 국가 20 15 청사진' (2007-20 15) 을 실시하고' 3I 전략' (혁신, 통합, 국제화) 을 제시하며
위의 발전 궤적을 보면 싱가포르의 전자정무는 이미 정치, 경제, 법률, 기술 분야의 전면적인 발전에 접어들었다는 것을 알 수 있다. 현재 싱가포르의 전자정무 사이트 건설은 상당히 완벽하고 성숙했다. 싱가포르의 각급 정부기관은 기본적으로 온라인이며 거의 모든 시내에 자체 사이트가 있다. 대중 참여:' 전자시민센터' 포털은 싱가포르 정부의 수많은 온라인 서비스의 첫 정거장으로 시민들에게 온라인 정부 서비스를 제공한다. 2004 년 6 월부터 3 월까지' 전자시민센터' 사용자는10.25 만명에 달하며 싱가포르 전체 인구의 거의 1/3 을 차지했다. 싱가포르의 전자 정부 시스템은 전적으로 국가가 통제한다. 싱가포르의 전자정무는 매년 정부에 약 2300 만 달러의 사무비용을 절감할 수 있는 것으로 집계됐다. 많은 사람, 돈, 물건을 절약할 뿐만 아니라 정무의 투명성도 높였다.
셋째, 싱가포르 전자 정부의 특징
전자 정부 건설의 지도자로서 싱가포르는 현저한 성과를 거두었다. 주로 다음과 같은 측면에 반영됩니다.
싱가포르 정부 웹사이트는 매우 강력하여 내용이 매우 광범위하다. 미국 공공 서비스 관리부 1999 에 의해 세계 최고 수준의 종합 서비스 사이트로 선정되었습니다. 가장 대표적이고 특색 있는 정부 사이트는' 전자정무센터' 로, 주로 시민들에게 편리하고 빠른 온라인 서비스를 제공하는 가상 네트워크 서비스 센터입니다. 전자시민' 프로젝트는 모든 정부 부처가 독자적인 웹사이트를 가질 수 있도록 설계됐다. 사이트 내용은 각 부서의 기능에 따라 설정돼 사용자가 전체 정부의 운영에 대한 전반적인 이해를 가질 수 있도록 하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 전자시민, 전자시민, 전자시민, 전자시민, 전자시민, 전자시민, 전자시민) 정부 부처의 일부 상업 정보와 상업 기회는 모두 포장으로 제공된다. 모든 정부 기관은 온라인 양식, 온라인 결제 및 보안 환경에 대해 일관된 시스템 기본 구성 요소 및 템플릿을 채택해야 하며 동일한 접근 방식을 사용해야 합니다. 디자인은 시민 수요 지향적이어서 사용자는 관련 사무에 대해 자세히 알 필요가 없고 절차에 따라 정부 서비스를 받기만 하면 된다. 전자시민' 의 사용자 인터페이스는 한 싱가포르 시민이 인생의 여러 단계에서 가야 할 길을 시뮬레이션한 방식으로 묘사하며, 그는 다른 성에 머무를 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전자시민, 전자시민, 전자시민, 전자시민, 전자시민, 전자시민) 각 성에는 상호 연관된 서비스 팩이 있습니다. 예를 들어, 고용 성곽에서는 "직원 고용" (고용주를 위해 설계), "직업 찾기" (구직자를 위해 설계), "퇴직", "기술 향상", "싱가포르에서 근무" (외국인을 위해 설계) 등의 서비스 팩을 찾을 수 있습니다. 현재' 전자시민' 사이트에는 무역, 국방, 교육, 취업, 가정, 의료위생, 주택, 법규, 교통 등 9 개의' 성' 이 있다.
(a) 수요 중심의 개방형 전자 정부 정보 플랫폼 구축
인터넷의 강력한 기능과 좋은 기초조건에 힘입어 싱가포르는 전자정무를 발전시키는 과정에서 정부 웹 사이트 건설에 주력하고 있다. 고객 (기업, 시민, 외국인) 에 따라 수요 중심의 사용자 서비스를 제공하는 세 가지 주요 포털이 개설되었습니다.
엔터프라이즈 포털:
기업 입구를 통해 싱가포르 기업은 4 개의 빠른 연결에 진입할 수 있다. 이 네 가지 과정을 통해 기업은 입항에서 인력 채용, 세금, 융자, 수출, 온라인 입찰, 특허 신청, 통계 보고서 등에 이르는 정보를 찾을 수 있다.
시민 포털 (Citizen Portal): 싱가포르 시민들은 시민 포털을 통해 건강, 구직, 권리 보호, 온라인 세금, 여행, 주거 등 자주 사용되는 정보와 서비스를 신속하게 찾을 수 있습니다.
외국인 입구: 유학생, 상인, 관광객, 노동자 등. 캐나다가 아닌 국적과 국제 고객 입구를 통해 다른 정보를 찾을 수 있다. 입구는 외국인에게 편리한 정보 서비스를 제공할 뿐만 아니라 싱가포르를 홍보하고, 국제경쟁력을 높이고, 외자와 인재를 유치하는 중요한 도구와 채널이기도 하다.
(b) 전문 기관 설립, 통합 계획 및 리더십.
정부가 주도하는 전자정무 발전 모델로서 싱가포르 정부는 정보통신개발국을 전문적으로 설립하여 전자정무의 전면적인 조화 발전을 담당하고 있다. 싱가포르 정부 전문기구는 전자 경제, 전자 정부, 전자 사회 목표의 실현을 조율하고 추진하기 위해 여러 위원회, 국 및 기타 기관이 참여하는 국가 전자 상거래 행동위원회 (National Electronic Business Action Commission) 를 설립했습니다.
(3) 정부 공개를지지하고 외부 서비스에 중점을 둡니다.
싱가폴 각급 정부는' 정무공개' 정책에 의지하고 서비스하며, 강력한 각급 정부 사이트를 광범위하게 활용해 국가 지도자의 중요한 활동, 연설, 정부 업무의 최신 발전, 민중의 등록 절차 및 관련 정보 등 대량의 정무정보를 대중에게 공개한다. , "단일 창", "원 스톱", "전천후" 의 특징을 가지고 있습니다.
국민의 자질을 높이다.
싱가포르 정부는 시민의 자질교육을 매우 중시하고 인재 교육과 훈련에 대량의 인력과 재력을 투입하여 국민의 정보화 수준과 기술을 향상시키기 위해 노력한다. 정부는 각급 관료와 공무원에게 일정한 정보 지식과 조작 기술을 갖추도록 요구했다. 이것은 전자정무의 실시를 위해 좋은 군중 기초와 인재 기초를 다졌다.
(e) 법적 보호, 혁신적인 개발에 중점을 둡니다.
1998 년 싱가포르 정부는 1993 년 공포된' 컴퓨터 남용법' 을 개정해' 합법적 사용을 방해하거나 방해하는 행위',' 이와 함께 정부는 전자정무와 전자상거래의 발전을 더욱 잘 보장하기 위해' 정보안전안내서' 와' 전자인증안전안내서' 를 제정했다.
넷째, 싱가포르 전자정무의 성공 경험은 중국에 대한 참고의의
오늘날 싱가포르의 전자정무 발전은 상당히 성숙해 전방위적인 원스톱 전자정무 모델로 자리잡고 있으며, 높은 온라인 서비스 능력을 갖추고 있다. 미국과 캐나다의 일부 정부는 이미 싱가포르를 자신의 전자 정부를 세우는 모델로 삼았다. 우리나라의 전자정무건설은 아직 초기 단계에 있어서 싱가포르의 성공 경험을 참고하는 것이 매우 의의가 있다. 이 기사에서는 다음과 같은 권장 사항을 제시합니다.
(a) 정부가 주도하고 전자 정부 발전의 통일 된 계획
전자정무는 정부에 대한 전방위적인 개혁으로 정부가 주도하고, 행동을 통일하고, 전문기구를 설립하고, 정부 기능을 명확히 해야 한다. 통합 계획, 관리 강화, 부서 간 전자 정부 건설 관리 조직 보증 시스템 구축, 강력한 비즈니스 협력 메커니즘 구축, 공공 서비스를 핵심으로 하는 전자 정부 시스템 설계, 전자 인트라넷, 전자 엑스트라넷, 대화형 시스템, 애플리케이션 시스템 구축 계획, 통합 전자 정부 전체 솔루션 구축
(b) 먼저 대중의 요구를 충족시킨다.
서비스 지향을 철저히 관철하여' 민 위업' 의 취지를 반영하다. 전자정무의 본질은 기술 응용을 통해 체제와 관리 혁신을 실현하고, 서비스를 최적화하고, 효율성을 높이는 것이다. 정부 포털은 전자정무가 대중을 위한 주요 창구이다. "사람 중심, 서비스 지향" 원칙을 고수하고, 사용자 수요를 정부 포털 건설의 출발점이자 발판으로 삼아, 전자 정부 서비스의 사용자 만족도와 정부 서비스에 대한 대중의 신뢰를 높여야 한다.
(3) 입법이 선행되어 관련 법규의 출범을 추진하다.
현재, 우리 나라의 전자정무에 관한 법률법규는 전반적으로 뒤처져 있다. 예를 들면 정보 공개, 전자서명 등 기본적인 법률법규가 아직 발표되지 않았기 때문에, 이는 어느 정도 자원의 이용을 가로막고 응용 시스템의 사용과 보급을 제한하고 있다.
(4) 국민의 자질을 크게 제고하고 전자정무 실시를 위한 좋은 군중 기반을 마련하다.
사람의 요인은 전자정무의 원활한 시행의 관건이며, 전자서비스의 질과 효율성과 관련이 있다. 그러므로 우리 나라 정부 지도자는 멀리 내다보고, 자신감을 확고히 하고, 정보화 건설에 대한 투자를 늘려야 한다. 전자정무 인재를 대대적으로 양성하여 공무원과 기업사업 단위 정보 주관의 정보 지식, 인터넷 응용 및 관리 수준을 높이다.
(e) 표준을 표준화하고 전자 정부의 기본 조건을 개선한다.
전자정무 실시의 통합과 표준화는 전자정무 건설 과정에서 중요한 문제이다. 정보화 건설은 반드시 표준화를 지지해야 하며, 특히 표준화의 지향작용으로 기술 조화성과 전반적인 효능을 보장해야 한다. 통합과 표준화는 전자 정부 건설의 기본 작업이며 전자 정부 시스템이 상호 연결, 정보 공유, 비즈니스 협업 및 안전하고 신뢰할 수 있는 전제 조건입니다.
동사 (verb 의 약어) 결론
우리나라는 반드시 외국 전자정무의 발전 경로를 분석하고, 외국 정부가 전자정무를 발전시키는 선진 경험을 적극 참고해야 하며,' 사람 중심' 과' 사용자 지향' 의 지도사상을 견지하고, 정부 지도와 통일 계획을 강화하고, 계획적으로 전자정무정보화공사를 추진해야 한다. 동시에, 법률 법규와 전자정무체계 건설을 강화하여 중국 전자정무건설을 세계적 수준의 전자정무로 만드는 것도 곧 다가올 것이다.
참고 자료:
왕원방 1 입니다. 싱가포르 전자정무의 성공 경험과 중국에 대한 계시 [J]. 전자정무, 2007 년 (1 1).
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3, 오붕, 등삼홍. 싱가포르 전자정부 사례 [J]. 전자정부, 2005 년 (1 1).
4, 장군싱가포르 전자정부의 우리나라 전자정무건설에 대한 계시 [J]. 전자정무, 2005 년 (1 1).